國內會計師事務所參與國際會計市場的若干思考

(東南大學成賢學院經濟管理系江蘇南京210000中煤科工集團重慶研究院四川重慶400039)

隨著我國經濟的快速發(fā)展，一批規(guī)模大、實力強的大型企業(yè)迅速崛起，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，業(yè)務發(fā)展、服務需求也開始多樣化，從而需要有一批大而強的會計師事務所為之提供相應的、多元化的專業(yè)服務；同時，隨著我國經濟國際化的深入發(fā)展，我國會計服務市場成為世界會計市場的一部分，我國會計師事務所“走出去”參與國際會計市場服務與競爭成為必然。我國會計師事務所要想在激烈的市場競爭中獲得生存與發(fā)展，就要努力做大做強。而如何推動會計師事務所做大做強，則是擺在注冊會計師行業(yè)面前的一個重大而緊迫的課題。

一、我國會計審計市場的現狀

根據中國注冊會計師協(xié)會公布的2011年百強會計師事務所排名數據，盡管我國會計師事務所和普華永道、德勤、安永和畢馬威的差距正進一步縮小，但國際“四大”會計公司仍占據我國行業(yè)收入前四名，并且與我國會計師事務所的絕對數差距非常大。在過去的20年，“四大”會計公司在我國投入了大量的資金和人力，普華永道中天、畢馬威華振、德勤華永、安永華明的業(yè)務收入長期遠超國內會計師事務所，我國審計市場的“薄弱”為它們提供了機遇?！八拇蟆睍嫻編缀鯄艛嗔宋覈笃髽I(yè)（包括金融企業(yè)、跨國企業(yè)）的所有審計業(yè)務。一些監(jiān)管部門、銀行、地方政府長期“青睞”外資事務所；許多期望走向國際化的大企業(yè)，以及一些打算上市的優(yōu)質公司都傾向于將審計業(yè)務交給“四大”會計公司或是與“四大”會計公司合作的國內優(yōu)秀會計師事務所，這也間接地提升了市場對欲上市公司的認同度。

由以上分析可見，國內會計師事務所面臨全球一體化的競爭壓力，面對日趨復雜化和國際化的會計環(huán)境，我國的會計師事務所必須研究發(fā)展對策，增強競爭力。

二、國內會計師事務所參與國際會計市場競爭的對策

(一)加強宏觀執(zhí)業(yè)環(huán)境建設

1.轉變觀念，政府加大支持力度。為鼓勵國內有條件的會計師事務所參與海外上市，繼特定A股、B股、金融股上市公司取消 “雙重審計”政策之后，在財政部、證監(jiān)會的共同努力下，H股“雙重審計”政策也宣告結束，具備資格的內地會計師事務所從事H股審計已經進入實施階段，我國會計師事務所要以此為契機，推動內地與香港會計師事務所取長補短、深化合作，為聯手打拼國際市場做好準備；同時加強H股審計動態(tài)考核、過程跟蹤和后續(xù)監(jiān)管，確保內地會計師事務所和H股審計之路扎實順利。《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)[2009]56號）文件精神已經明確，重點扶持大型會計師事務所加快發(fā)展、積極促進中型會計師事務所健康發(fā)展、科學引導小型會計師事務所規(guī)范發(fā)展。政府相關部門不能主動放棄國家經濟信息的話語權，對于金融、保險、石油、軍事等事關國家經濟運行安全，或關系到國計民生的行業(yè)，應該考慮限制國際所的審計范圍，而將其主要業(yè)務交由具備相應資質的國內所來完成，以保證國家經濟的運行安全。

2.國內所要積極行動，尋求政策支持。國內所特別是大型的會計師事務所應正視自己的力量，肩負起規(guī)范會計行業(yè)的責任，以行業(yè)領袖的身份與責任，積極參與到我國各項會計法律、法規(guī)的制定中來，以增強會計法律、法規(guī)的及時性、合理性和針對性。在會計準則國際化的進程中，“四大”會計公司在其中起了重要作用，這就需要我們在深化會計準則國際化過程中，健全我國會計準則的持續(xù)國際趨同機制。我國作為新興市場經濟體的典型代表，要促進國際財務報告準則制定機構充分考慮新興市場經濟體的特殊情況，主導新興市場經濟體參與國際財務報告準則制定，更高地提升國際財務報告準則質量。要探索建立我國與市場經濟發(fā)達國家或地區(qū)內部控制評價報告和審計報告的互認機制，促進我國企業(yè)更好地實施 “走出去”戰(zhàn)略。

3.修訂《注冊會計師法》。注冊會計師法作為規(guī)范我國注冊會計師行業(yè)各種法律關系的重要法律，為我國注冊會計師事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，現階段應當推動注冊會計師法修正工作在盡可能短的時間內加快完成，以緊密適應經濟社會發(fā)展要求和注冊會計師行業(yè)自身發(fā)展訴求。國內所還要加強自身的行業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊行業(yè)弄虛作假行為。

(二)把握自身優(yōu)勢，穩(wěn)住市場份額

1.采取成本領先策略，取得競爭優(yōu)勢。成本領先策略也稱低成本策略，節(jié)約思想是成本領先策略的動力，全員參與思想是成本領先策略的基礎，全過程控制思想是成本領先策略的保障。國內會計師事務所應該鼓勵全員在研究開發(fā)、服務和廣告等整個業(yè)務提供過程中注重成本的節(jié)約，發(fā)揮成本優(yōu)勢。

2.實行差別化戰(zhàn)略，提高核心競爭力。實行差別化戰(zhàn)略就要對市場進行研究。要研究不同需求群體的需求差異，再針對其需求不同而有針對性地提供服務。根據邁克爾·波特的競爭理論，企業(yè)的競爭優(yōu)勢體現為成本領先或者標新立異。錯位經營便是后者在營銷中的具體體現，即避開趨同性的競爭手段，刻意追求獨樹一幟、別具一格的競爭理念和競爭策略，來拓寬自己的市場空間，通過專業(yè)化錯位經營，建立自己的相對優(yōu)勢是國內會計師事務所今后發(fā)展的方向。

(三)提高執(zhí)業(yè)質量，拓展業(yè)務范圍

1.完善國內會計師事務所質量管理體系，提高執(zhí)業(yè)質量。在會計師事務所內部建立以質量管理為中心工作的獨立部門。編制審計質量手冊，使質量管理文件系統(tǒng)化。國內會計師事務所應該設計、建立與實施質量管理體系，有效進行服務質量管理。

2.拓展業(yè)務范圍，實現服務多元化。隨著市場經濟的逐步成熟，傳統(tǒng)的審計和驗資已不能滿足企業(yè)的需求。稅務服務、管理咨詢服務、個人財務計劃、訴訟支持等非審計業(yè)務將成為新興的需求熱點。因此國內所要不斷開拓新的業(yè)務，使其服務實現多元化。據統(tǒng)計，在美國，“四大”會計公司占據了絕大部分市場份額，90%以上的上市公司均為“四大”會計公司的客戶，剩下不到10%的上市公司也被前20大會計師事務所瓜分，足見其品牌影響力。會計師事務所發(fā)展依賴于品牌聲譽，會計師事務所應樹立品牌意識，“以質量求生存，以信譽求發(fā)展”。

(四)實施人才興所戰(zhàn)略

1.引進優(yōu)秀人才，提高在職人員待遇。會計師事務所之間的競爭，歸根到底將是人才的競爭，國內會計師事務所參與國際會計市場的競爭，必然面臨和國際會計師事務所爭奪優(yōu)秀人才的問題。國際知名會計師事務所具有雄厚的資本、良好的公司文化、優(yōu)厚的待遇和激勵分配機制以及廣闊的個人發(fā)展空間，與之相比，我國會計師事務所存在著起步晚、發(fā)展緩慢、受政策性影響較大、職業(yè)人員素質相對不高等問題，因此，國內會計師事務所必須參與國際高素質專業(yè)人才競爭，要搶先于國外會計師事務所進入之前把優(yōu)秀的人才吸引到本土的會計師事務所中來，并且要提高優(yōu)秀員工的待遇，想辦法留住人才。國內會計師事務所可以實施人才“兩手抓”戰(zhàn)略：一手抓國內人才的招聘和培養(yǎng)，一手抓吸引人才回國和搶奪海外人才。并且，要引進新的國際服務項目和國際技術，拓展國際業(yè)務。“出口”會計服務，使本土的會計人才積極參與到國際會計服務中，提升注冊會計師的能力。

2.加強會計人才后續(xù)教育。由于我國注冊會計師行業(yè)起步較晚，制度建立之初，以考核的方式確定了一大批人員進入注冊會計師行業(yè)，之后又通過建立資格考試制度（同國外相比考試資格要求偏低）每年有一部分考試合格者加入注冊會計師隊伍，前者有豐富的工作經驗，但大多數缺乏深厚的理論功底，后者雖然通過考試，但部分人員缺乏豐富的實務經驗，而繼續(xù)教育制度又往往流于形式，并不能顯著提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)能力，所以國內會計師事務所參與國際資本市場的競爭，要特別加強注冊會計師行業(yè)前沿知識的培訓，要培養(yǎng)熟悉國際化業(yè)務的優(yōu)秀注冊會計師。要對已有的會計人才進行再教育，不斷提升、更新其專業(yè)知識，通過實戰(zhàn)快速積累經驗，從根本上提高注冊會計師的素質。

(五)誠信為本，規(guī)?；洜I

經濟全球化，跨國公司的急劇發(fā)展和資本市場的國際化，促使許多國家的會計師事務所把經營規(guī)模國際化、業(yè)務領域多樣化作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標。從世界著名會計公司的規(guī)模化發(fā)展歷程來看，沒有規(guī)模，就沒有效益，會計公司就不能向更高的層次發(fā)展；沒有規(guī)模，也就沒有足夠的抵御風險和參與國際競爭的能力。通過業(yè)務創(chuàng)新，提高在社會公眾中的形象，從而樹立良好的品牌，這是我國會計師事務所發(fā)展壯大的基本保證。Z