服務(wù)終身教育構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會
——對實(shí)現(xiàn)中高職教育有效銜接的思考

張捷樹

(福建省三明工貿(mào)學(xué)校，福建三明365400)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)指出:“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。為貫徹這一要求，教育部出臺了《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，實(shí)現(xiàn)中高職教育的有效銜接，以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會成為必然趨勢。本文從服務(wù)終身教育的角度，就中高職銜接的意義、存在的矛盾及破解的方法進(jìn)行探討。

一、實(shí)現(xiàn)中高職教育有效銜接的重要意義

(一)構(gòu)建中高職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

教育是關(guān)系到國計民生的百年大計，構(gòu)建中高職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，不僅僅是職業(yè)教育領(lǐng)域的事，而且是培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計高端技能型專門人才，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造創(chuàng)新型國家的必然要求。

(二)構(gòu)建中高職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，是辦人民滿意職業(yè)教育的重要舉措

我國的職業(yè)教育隨著改革開放的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，但由于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力、辦學(xué)質(zhì)量的提升與教育規(guī)模的發(fā)展不相適應(yīng)，滿足不了人民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。構(gòu)建中高等職業(yè)教育職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，就是要整合中高職教育資源，優(yōu)化專業(yè)布局，改革人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育的整體水平，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，這有利于實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校畢業(yè)生成功就業(yè)、順利發(fā)展，使學(xué)生滿意、用人單位滿意、人民滿意。

(三)構(gòu)建中高職銜接貫通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，有利于突破中職教育終結(jié)性界限，促進(jìn)終身教育發(fā)展、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。

終身教育既是教育前沿的一種具有魅力的理念，同時也是職業(yè)教育發(fā)展的一種必然趨勢。中高等職業(yè)教育銜接問題是隨著我國職業(yè)教育發(fā)展而逐步提出來的，其直接目的是為有意繼續(xù)深造的中職畢業(yè)生搭建升學(xué)平臺，改變中等職業(yè)教育單純終結(jié)性教育的現(xiàn)狀。實(shí)現(xiàn)中高職教育銜接，有利于中職學(xué)生最大限度地開發(fā)個人的潛能，全面提高人的綜合素質(zhì)，發(fā)展與完善人的個性和人格，滿足個體在社會發(fā)展中的各方面需求。

二、制約中高職業(yè)教育銜接的主要矛盾

(一)高職費(fèi)用普遍較高與中職生家庭經(jīng)濟(jì)比較困難之間的矛盾

目前，中職生以農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的生源為主，這部分學(xué)生中父母多為農(nóng)民或者工人、個體戶，或者在外地打工者，家庭收入比較單一且比較低，又缺少其他的經(jīng)濟(jì)來源。另外，還有不少學(xué)生的家庭是父母離異的單親家庭，有的甚至僅僅依靠爺爺、奶奶的支持，這部分學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)尤其困難。進(jìn)高職院校學(xué)習(xí)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，平均每年大約7000－20000元之間不等，對于大部分家庭困難的中職生來說難以承受。

(二)中高職專業(yè)設(shè)置、課程安排與隸屬關(guān)系方面存在普遍的矛盾

要打通中高職升學(xué)的通道，必須有政府管理部門在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容等問題上進(jìn)行宏觀調(diào)控，但在我國教育行政管理部門中，中職隸屬于職業(yè)與成人教育管理部門，高職隸屬于高教管理部門，兩個部門實(shí)際上缺乏溝通和協(xié)調(diào)。在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、課程安排等方面因隸屬關(guān)系不同而出現(xiàn)“各自為政”的狀況。這種情況造成一些想升學(xué)的中職生面臨自己所學(xué)的專業(yè)在高職中找不到相關(guān)或相近專業(yè)而不能報考的尷尬局面。

(三)中職生求學(xué)無門與高職學(xué)校完不成招生計劃的矛盾

目前，在我國現(xiàn)行的高職招生錄取政策中，高職生源主要以普高畢業(yè)生為主，而中職畢業(yè)生反而成了補(bǔ)充生源。許多職業(yè)院校寧愿跟在普通高校后面網(wǎng)羅生源而不愿招收有一定職業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)的中職畢業(yè)生，形成了中職生想上高職因名額有限求學(xué)無門，普高畢業(yè)生被高職錄取卻放棄入學(xué)的怪現(xiàn)象。與此相反，中職學(xué)校卻在積極地為學(xué)生架設(shè)各種升學(xué)平臺，以各種方式全方位地為學(xué)生提供升學(xué)服務(wù)。于是就出現(xiàn)了中職學(xué)校積極爭取合作與交流，高職院校卻反應(yīng)平淡的現(xiàn)象。兩者之間缺乏溝通與來往，直接導(dǎo)致中高職間培養(yǎng)目標(biāo)不一、專業(yè)設(shè)置脫節(jié)、課程內(nèi)容不銜接的問題，中高職之間不夠融合的現(xiàn)象直接影響了中高職銜接的質(zhì)量。此外，還有報考政策不完善，難以保障中高職的順利銜接和部分升到高職院校的中職生專業(yè)技能提升有限等矛盾。

三、加快中高職教育改革步伐，實(shí)現(xiàn)中高職教育有效銜接

實(shí)現(xiàn)中高職教育有效銜接，總體而言就是要以《規(guī)劃綱要》和《指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需要、體現(xiàn)終身教育理念、中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

(一)要實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的銜接與溝通

《指導(dǎo)意見》提出:中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，以培養(yǎng)技能型人才為主要任務(wù);高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，應(yīng)在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮引領(lǐng)作用，以培養(yǎng)高端技能型專門人才為主要任務(wù)。如何使中等職業(yè)教育“培養(yǎng)技能型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)與高等職業(yè)教育“培養(yǎng)高端技能型專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo)銜接起來，這是中高職教育實(shí)現(xiàn)有效銜接的關(guān)鍵。筆者以為，應(yīng)該由教育行政部門組織中高職教育專家組，詳細(xì)研究和解讀中高職培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵、中高職培養(yǎng)目標(biāo)銜接的具體涵義及其必要性和可行性;要通過各級培訓(xùn)，讓中高職領(lǐng)導(dǎo)、教師形成共識，以提高實(shí)現(xiàn)中高職銜接的自覺性。

(二)要實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育教學(xué)制度和學(xué)制的銜接與溝通

1.要實(shí)現(xiàn)中高職教育教學(xué)制度和學(xué)制的銜接與溝通

各級政府要在進(jìn)一步優(yōu)化中高職院校布局、進(jìn)一步整合職教資源的前提下，增加對三年基本學(xué)制的中等職業(yè)學(xué)校的資金投入，加大教育教學(xué)基本設(shè)施建設(shè)，根據(jù)中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)人、財、物等辦學(xué)資源。同時，要加強(qiáng)規(guī)范管理，使各種職教資源得到有效的利用，尤其要充分調(diào)動教師隊(duì)伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。可以考慮大幅度增加中職學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高職學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例，優(yōu)選招生專業(yè)，重視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，為高端制造業(yè)培養(yǎng)勞動者。

2.要在普通高中實(shí)行分流教育以實(shí)現(xiàn)中高職教育教學(xué)制度和學(xué)制的銜接與溝通

實(shí)際上，每年都有一部分普高畢業(yè)生被高職院校錄取，因此，探索高中階段教育多樣化發(fā)展，可以實(shí)行普高生分流教育，對未升學(xué)的普通高中畢業(yè)生實(shí)施一年制職業(yè)教育，然后進(jìn)入高職教育。必須考慮壓縮普通高中的辦學(xué)規(guī)模，讓一些素質(zhì)比較好的初中畢業(yè)生直接進(jìn)入中職學(xué)校接受系統(tǒng)的職業(yè)教育。這樣做一方面可以解決大力發(fā)展職業(yè)教育與生源大幅萎縮、中職招生陷入困境的矛盾，改善中職學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境;另一方面，中職學(xué)?？梢詾楦呗毥逃囵B(yǎng)高端制造產(chǎn)業(yè)勞動者輸送專業(yè)對口、動手能力強(qiáng)的生源。

3.要全面規(guī)范初中后五年制高職教育

筆者以為，各級政府、教育行政部門可以對初中后五年制高職教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀布局，既可以依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，參照高職教育專業(yè)目錄，分批確定初中后五年制高職教育的招生專業(yè)，也可以根據(jù)各校專業(yè)特色、人才需求確定招生規(guī)模，并加強(qiáng)課程整體設(shè)計。但無論是哪種形式，都可以考慮中高職的分工合作問題，都應(yīng)該優(yōu)化資源配置，通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控，減少不必要的無序競爭、重復(fù)建設(shè)和招生大戰(zhàn)中的資源浪費(fèi)。

4.要大力發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育

非全日制職業(yè)教育，也可以說主要是半工半讀辦學(xué)形式下的職業(yè)教育。發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育，同樣可以由中高職學(xué)校分工合作，但要切實(shí)根據(jù)生源特點(diǎn)統(tǒng)籌制定培養(yǎng)方案，注重因材施教。我們也可以借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn)，通過立法，為終身教育體系的構(gòu)建和推行，推出學(xué)分銀行制度、學(xué)習(xí)賬戶制度、終身學(xué)習(xí)城市建設(shè)、自學(xué)制度等多項(xiàng)制度。

(三)實(shí)現(xiàn)中高職教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的銜接與溝通

1.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

一要根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需要，統(tǒng)籌布局專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)設(shè)置應(yīng)該以我國的《規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，主動適應(yīng)當(dāng)?shù)亍笆濉睍r期的總體思路，根據(jù)各地區(qū)發(fā)展的空間布局和發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)，特別是根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，圍繞發(fā)展思路，全面規(guī)劃和設(shè)置有利于中高職銜接的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二要基于終身教育視角加強(qiáng)中高職專業(yè)建設(shè)。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)要從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾學(xué)習(xí)需求這一目標(biāo)出發(fā)，要面向人人、面向社會，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，使專業(yè)建設(shè)能夠滿足開放招生的需求。專業(yè)建設(shè)尤其要關(guān)注殘障人士、老少邊窮地區(qū)困難群眾等弱勢人群，體現(xiàn)其在促進(jìn)社會和諧與社會公平方面的獨(dú)特作用和教育的人文性與社會性。三要建立中高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的調(diào)整保障機(jī)制。建立區(qū)域內(nèi)學(xué)校專業(yè)設(shè)置宏觀調(diào)控機(jī)制，適時調(diào)整區(qū)域內(nèi)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，避免重復(fù)設(shè)置、盲目建設(shè)和低水平競爭，可以促進(jìn)學(xué)校錯位發(fā)展、特色發(fā)展。

2.要進(jìn)行課程和教材改革

在課程改革方面，要構(gòu)建中高職課程銜接體系。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，中高等職業(yè)學(xué)校都要強(qiáng)化教學(xué)過程的實(shí)踐性、職業(yè)性和開放性，課程開設(shè)要豐富多彩，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。在教材改革方面，中高職院校可以成立統(tǒng)一的教材審查和編寫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中高職教材的編寫與選用，在確保中高職對口專業(yè)教材相應(yīng)銜接的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中高職辦學(xué)的教材銜接。教材內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、工業(yè)文化進(jìn)校園、企業(yè)文化進(jìn)課堂”的文化三進(jìn)工作要求和“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)”的教育思想。

3.要進(jìn)行教法改革

當(dāng)前，無論是中職還是高職院校，對教學(xué)方法的研究都很活躍，探索實(shí)驗(yàn)了任務(wù)驅(qū)動教學(xué)、活動教學(xué)、案例教學(xué)、角色扮演、六階段教學(xué)、模擬教學(xué)、主題導(dǎo)學(xué)、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目教學(xué)等新教法。為了實(shí)現(xiàn)中高職銜接，各級政府和教育行政部門可以組建中高職“名師宣講團(tuán)”，組織有利于中高職教法銜接或融通的教研活動，大力倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使中職生升入高職學(xué)習(xí)后，能夠快速適應(yīng)高職學(xué)習(xí)生活，以利于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展。

(四)實(shí)現(xiàn)中高職教育教師隊(duì)伍建設(shè)的銜接與溝通

1.要充分利用高職教育資源，加大中職師資的培養(yǎng)力度

國家應(yīng)該依托職業(yè)技術(shù)師范院校、重點(diǎn)大學(xué)和職教培訓(xùn)基地，加大對職教師資、特別是中職師資的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

2.要通過名師引領(lǐng)，為中職教師專業(yè)發(fā)展樹立學(xué)習(xí)的榜樣

各級政府和教育行政部門應(yīng)該高度重視名師的引領(lǐng)作用。最近幾年，許多省、市先后在一些地市成立了名師工作室，希望通過名師工作室?guī)咏處熽?duì)伍建設(shè)。這一工作在山東、江蘇等省實(shí)行較早，福建省正在加快發(fā)展。筆者希望這一工作能夠在中高職院校全面推開，通過成立“名師宣講團(tuán)”說課等方式傳經(jīng)送寶，最大限度地激發(fā)廣大職教教師成長為名師的動力?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)視頻或以微博的形式為名師和一線教師交流提供平臺，甚至可以讓名師和職業(yè)院校結(jié)對子，定期開公開示范課，帶動其他學(xué)校教師進(jìn)行教學(xué)研究等。

3.營造人人學(xué)習(xí)的氛圍，為中職教師提供專業(yè)發(fā)展機(jī)制

中職學(xué)校要鼓勵教師組建學(xué)習(xí)型組織，開展終身學(xué)習(xí)，加快專業(yè)化發(fā)展，全面提升職教師資隊(duì)伍素質(zhì);要創(chuàng)建教師團(tuán)隊(duì)互助互評互學(xué)機(jī)制，在教師團(tuán)體中形成一種互相學(xué)習(xí)的學(xué)風(fēng);加強(qiáng)校企合作，安排專業(yè)教師定期到企業(yè)實(shí)踐，提高他們的動手操作能力并及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，熟悉行業(yè)動態(tài);要積極開展教師教學(xué)基本功大賽、技能大賽等活動，為職教教師提供展現(xiàn)自己成長的舞臺;要引導(dǎo)教師結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和方向，規(guī)劃教師職業(yè)生涯。

4.職教教師要堅(jiān)定職業(yè)信念，不斷提高素質(zhì)

職教教師要通過學(xué)習(xí)黨的教育理論、方針政策，堅(jiān)定職業(yè)信念;要認(rèn)識和把握職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持人人可以成才的教育理念;要充分認(rèn)識職業(yè)教育目的、了解職業(yè)教育的對象、吃透職業(yè)教育教材，進(jìn)而明確自己的職業(yè)角色定位，提升自己的能力;要針對自己的教育教學(xué)過程進(jìn)行經(jīng)常性的“反思”，及時發(fā)現(xiàn)不足，便于改進(jìn)教育教學(xué);要主動進(jìn)行教學(xué)研究，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的動力，不斷更新知識，不斷調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，不斷提升自己的能力和素質(zhì)。

［1］國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)［N］.新華社，2010－07－29.

［2］教育部.關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(教職成［2008］6號)［Z］.2011.

［3］南海，王星星.國內(nèi)職業(yè)教育終身化思潮及實(shí)踐發(fā)展研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011，(21).

［4］馬秋碩，劉鐵，趙倩.中高職教育銜接中存在的主要問題及原因分析［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2011，(9).

［5］周明.評估視野中的中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置［J］.江蘇教育(職業(yè)教育版)，2011，(3).

［6］李建成.基于終身教育視角的中等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2012，(5).

［7］陳光，馮大軍.傳承黃炎培職教思想 加強(qiáng)工業(yè)文化對接研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2012，(4).