李 燕
(浙江工業(yè)大學(xué)政管學(xué)院,杭州310014)
近年來,面對社會變遷及高等教育大眾化對高等教育產(chǎn)生的直接或間接的影響,如何有效開展大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作已成為各高校要應(yīng)對的主要問題之一。本文基于模塊化理論,探討高校就業(yè)指導(dǎo)組織重構(gòu)的動因及其模塊化的主要內(nèi)容,從組織結(jié)構(gòu)上保障就業(yè)指導(dǎo)的有效進行。
模塊化理論是當(dāng)今理論界和實踐界廣泛關(guān)注的一種現(xiàn)代管理理論。美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授青木昌彥教授認為,所謂的模塊化(modularity)是指自律性的子系統(tǒng)(模塊),通過和其他同樣的子系統(tǒng)按照一定規(guī)則相互聯(lián)系而構(gòu)成的更加復(fù)雜的系統(tǒng)。[1]模塊化組織則由不同的子系統(tǒng)組成,各子系統(tǒng)間則通過設(shè)計規(guī)則而緊密相連。組織在模塊化的過程中通過重建組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新組織邊界,帶來組織的價值創(chuàng)新。因此,模塊化作為一種新的組織模式,為社會科學(xué)的研究帶來很多新的理念。
較之傳統(tǒng)的組織模式,模塊化組織具有以下優(yōu)點:
組織結(jié)構(gòu)扁平化:模塊化是一個將系統(tǒng)進行模塊分解和整合的動態(tài)過程,各模塊間由一個或數(shù)個標(biāo)準界面相互連接,各模塊之間相對獨立。系統(tǒng)模塊化的實現(xiàn)是通過減少管理層次,增加管理幅度,對系統(tǒng)各模塊實施分權(quán)管理的過程,它將傳統(tǒng)的金字塔狀組織形式“壓縮”成扁平狀的組織形式,從而降低了成本,提高了管理效率。
組織邊界模糊化:一個復(fù)雜組織系統(tǒng)中的各模塊是靠一個或數(shù)個標(biāo)準界面相互連接的,每個界面都詳細規(guī)定了各模塊相互之間的位置安排、聯(lián)系及信息交流等。組織邊界的模糊化即組織界面的柔性化和可變性,成為衡量組織是否具有競爭優(yōu)勢的重要指標(biāo)。組織邊界的柔性化使得模塊化管理網(wǎng)絡(luò)可以利用多樣靈活的動態(tài)契約實現(xiàn)各種組合和協(xié)調(diào),通過分包和戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種合作方式主動適應(yīng)市場需求,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。[2]
組織任務(wù)歸核化: 要實現(xiàn)組織邊界模糊化,就必須確立自身核心業(yè)務(wù),通過多次的模塊化運作對組織內(nèi)外部資源進行優(yōu)化組合,實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)歸集化,同時將自身不擅長的非核心的職能模塊“外包”給其他專業(yè)組織處理。實現(xiàn)組織任務(wù)歸核化,不僅能將組織的戰(zhàn)略資源聚焦于其核心業(yè)務(wù),提高組織創(chuàng)新能力,且對顧客的需求反應(yīng)也更具靈活性、針對性和彈性。
目前,中國各高校的就業(yè)指導(dǎo)還是一個集中管理、以隸屬為導(dǎo)向的相對封閉的系統(tǒng),面對高等教育大眾化的不斷深入以及學(xué)生個性化自主意識的日益增強,很多高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)還在繼續(xù)沿用由學(xué)生工作處或部牽頭負責(zé)的“直線職能型”組織模式,這種自上而下、職能交叉、多頭指揮的直線型組織體制極易造成就業(yè)信息在組織間的傳遞不暢,以及缺乏對具有較強自主意識的大學(xué)生的多樣化需求的主動關(guān)注等問題,對此,對高校就業(yè)指導(dǎo)進行組織模塊化重構(gòu)就具有重要的現(xiàn)實意義。首先,可以滿足學(xué)生多樣化的個性需求。通過對就業(yè)指導(dǎo)組織模塊化,增強就業(yè)指導(dǎo)對社會、個人需求反應(yīng)的靈活性和針對性,真正將學(xué)生多樣化的個性需求滲透到就業(yè)指導(dǎo)的各個環(huán)節(jié)。其次,可以增進組織效率和專業(yè)化發(fā)展。在歸核化的戰(zhàn)略主導(dǎo)下,就業(yè)指導(dǎo)部門用自己的強項部分與其他部門的強項合作,以縱向外包和橫向合并來綜合利用內(nèi)、外部的專業(yè)化功能,弱化現(xiàn)存垂直一體化的組織管理方式,實現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化,提高服務(wù)效率。最后,可以優(yōu)化目前的就業(yè)指導(dǎo)組織管理模式。通過組織系統(tǒng)模塊化可以減少目前就業(yè)指導(dǎo)組織系統(tǒng)的管理層次增加管理幅度,對系統(tǒng)各模塊實施分權(quán)管理,逐步構(gòu)建組織具有優(yōu)勢的核心競爭能力。
并非所有的組織系統(tǒng)都可以進行模塊化分解和整合,高校就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)利用模塊化理論可以進行實踐的條件包括:
就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)的復(fù)雜性是對其進行模塊化分解的前提和充分條件。就業(yè)指導(dǎo)的復(fù)雜性能使分解后的子模塊形成一定的運行規(guī)模,而分割成塊的子系統(tǒng)對整體系統(tǒng)發(fā)揮作用時,其規(guī)?;潭纫矝Q定了其內(nèi)部創(chuàng)新和運行過程中的效率,如果規(guī)模化程度過低就失去了系統(tǒng)模塊化分解的意義。此外,就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)的可分性則是可將其模塊化的必要條件。目前,高校就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)已初步形成了就業(yè)教育、就業(yè)信息、就業(yè)管理和各專業(yè)學(xué)院的就業(yè)指導(dǎo)等四個子系統(tǒng)。對現(xiàn)存的就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)的模塊化意味著對其進行重新分解和組合,并且在集成的過程中不會失去原有的功能。
根據(jù)模塊化理論,高校就業(yè)指導(dǎo)就是高校根據(jù)社會發(fā)展需要和學(xué)生的個性特征與職業(yè)定向,對學(xué)生形成子模塊集成后的供給(技巧和素養(yǎng))過程,而實現(xiàn)系統(tǒng)集成的關(guān)鍵在于解決系統(tǒng)內(nèi)咨詢、教育、培訓(xùn)、支持等模塊間的接口、系統(tǒng)平臺等問題,這就需要一個共享的系統(tǒng)性知識信息使各個子模塊能夠聯(lián)通、組合起來成為一個更大的系統(tǒng)。而模塊間邊界的可滲透性,各模塊業(yè)務(wù)的可歸集性,以及各模塊可聯(lián)合控制和具有共同的目標(biāo),也為高校就業(yè)指導(dǎo)具有共享的系統(tǒng)性知識信息奠定了堅實的基礎(chǔ)。
就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)組織是由就業(yè)指導(dǎo)各參與主體運用各種資源開展就業(yè)活動而構(gòu)成的動態(tài)組織,其動態(tài)性主要體現(xiàn)在:一是各參與子模塊設(shè)計規(guī)則的動態(tài)性;二是就業(yè)指導(dǎo)對象的動態(tài)性;三是子模塊間協(xié)調(diào)的互動性。因而,高校就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)動態(tài)性。同時,高校就業(yè)指導(dǎo)又是一個自組織系統(tǒng),其自組織性表現(xiàn)為在模塊化分工條件下,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)狀指導(dǎo)鏈的各子模塊具有半自律、自適應(yīng)及自我調(diào)節(jié)功能,在統(tǒng)一界面標(biāo)準下可以相對獨立的運作,其特征就是由半自治組織構(gòu)成,具備扁平分權(quán)的結(jié)構(gòu),非縱向的交流以及共享的系統(tǒng)性知識信息。[3]
就業(yè)指導(dǎo)模塊化就是通過其系統(tǒng)內(nèi)部互相聯(lián)系的協(xié)調(diào)和自組織的過程,以達到滿足組織柔性和非平衡性的一種新型組織范式。
就業(yè)指導(dǎo)的模塊化設(shè)計是實現(xiàn)高校就業(yè)指導(dǎo)組織重構(gòu)的關(guān)鍵。模塊化的設(shè)計規(guī)則一般分為顯性規(guī)則和隱性規(guī)則,前者由主導(dǎo)模塊(就業(yè)指導(dǎo)中心)制定并主導(dǎo)著整個系統(tǒng)的運行,對整個系統(tǒng)的運行起著協(xié)調(diào)的作用,其他模塊只有在顯性規(guī)則下才能獨立運作;后者則由各子模塊內(nèi)部自行決定,規(guī)定模塊內(nèi)活動內(nèi)容、流程、資源、管理模式以及提供和接受外部服務(wù)等內(nèi)容,利于加速模塊的創(chuàng)新速度及對外部的不確定信息迅速做出內(nèi)部反應(yīng)。本文主要討論高校就業(yè)指導(dǎo)組織模塊化過程中的顯性設(shè)計思路。[4]
高校就業(yè)指導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)模塊化就是通過對現(xiàn)存就業(yè)指導(dǎo)結(jié)構(gòu)的分化與整合,實現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)的靈活性和創(chuàng)新性,一般包含縱向和橫向兩個層面(如下圖所示):
縱向結(jié)構(gòu)的模塊化,即管理機構(gòu)的模塊化。從層級上看,現(xiàn)在的就業(yè)管理體系是一個上小下大的三層直線職能模式,具有較強的行政功能。對高校就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)縱向結(jié)構(gòu)的模塊化操作,就是要減少管理層級,優(yōu)化資源配置,建立扁平的就業(yè)指導(dǎo)組織結(jié)構(gòu),既增加就業(yè)指導(dǎo)中心的管理幅度,弱化學(xué)工部、校團委、黨委等機構(gòu)對就業(yè)指導(dǎo)中心的管理職能,通過將就業(yè)指導(dǎo)中心直接管理就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)來解決工作分配的傳遞環(huán)節(jié),逐步形成指導(dǎo)操作層(數(shù)據(jù)采集層)、中心監(jiān)控層(數(shù)據(jù)分析層)、校級決策層(綜合利用層),最終實現(xiàn)組織的快速反應(yīng)和彈性。
橫向結(jié)構(gòu)模塊化,即組織部門職能化。根據(jù)模塊歸核化原則,就業(yè)指導(dǎo)中心按具體服務(wù)內(nèi)容可進一步劃分為就業(yè)咨詢、就業(yè)教育、職業(yè)能力測試與培訓(xùn)以及支持服務(wù)四個子模塊,各子模塊依靠相對獨立的運轉(zhuǎn)來維持組織結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和協(xié)作性。具體劃分如下:就業(yè)咨詢模塊,包括職業(yè)咨詢和心理咨詢兩大部分,主要針對學(xué)生個人提供個性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù);就業(yè)教育模塊,通過授課、講座以及社會實踐等形式宣講行業(yè)知識與培訓(xùn)技能,實現(xiàn)全程化就業(yè)指導(dǎo)課程體系的開發(fā)和建設(shè);測試與培訓(xùn)模塊,通過團隊輔導(dǎo)、職業(yè)能力測評、行業(yè)訓(xùn)練、情景模擬指導(dǎo)以及職前培訓(xùn)等方式,培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的綜合職業(yè)能力;支持服務(wù)模塊,是指幫助學(xué)生就業(yè)的各種非學(xué)術(shù)性活動,包括:信息收集與發(fā)布、畢業(yè)生檔案材料管理、建立用人單位與畢業(yè)生信息庫、組織招聘活動以及其他日常管理。四個子模塊的劃分,不僅實現(xiàn)了對就業(yè)指導(dǎo)資源的整合和歸核,同時也真正實現(xiàn)了就業(yè)指導(dǎo)的“一站式”服務(wù)。
就業(yè)指導(dǎo)組織流程的模塊化就是將原有就業(yè)指導(dǎo)組織流程分解為若干流程模塊并重新組合一些相關(guān)流程,形成就業(yè)指導(dǎo)組織流程的模塊化布局。就業(yè)指導(dǎo)流程的模塊化是組織模塊化的核心,其結(jié)果有兩個:組織內(nèi)部經(jīng)營模塊的集聚和追隨模塊的集聚及其核心地位的形成。[5]
高校就業(yè)指導(dǎo)事務(wù)可分解為咨詢、教育、測試與培訓(xùn)、支持服務(wù)4 個基本活動單元,各單元內(nèi)部又是由很多的流程模塊組成并按照顯性的規(guī)則展開一段獨立的流程。從就業(yè)信息的運轉(zhuǎn)階段來看,咨詢、測試體現(xiàn)為信息的收集,支持服務(wù)體現(xiàn)為資源信息的互通和集成,教育、培訓(xùn)、支持服務(wù)體現(xiàn)為信息的增值利用,三者構(gòu)成了信息收集—互通集成—增值利用的信息流。從就業(yè)指導(dǎo)的連接方向來看,咨詢、測試體現(xiàn)為學(xué)生服務(wù)的主動性,教育、培訓(xùn)則體現(xiàn)為教師的主動性,支持服務(wù)體現(xiàn)為指導(dǎo)機構(gòu)與指導(dǎo)對象的交互聯(lián)系,三者共同構(gòu)成了就業(yè)指導(dǎo)事務(wù)的工作流程:受理服務(wù)—主動服務(wù)—服務(wù)信息的集成與反饋。
高校就業(yè)指導(dǎo)組織流程的模塊化要求對高校就業(yè)指導(dǎo)組織經(jīng)營模塊和職能模塊的賦權(quán)以及分權(quán),從而保證每個模塊經(jīng)營與決策的獨立性和創(chuàng)新性。在指導(dǎo)操作層面,咨詢、教育、測試與培訓(xùn)、支持服務(wù)4 個基本活動單元各司其職,不僅利于各單元在更小的范圍內(nèi)以更快的速度運用權(quán)力制定決策,而且更大限度地激勵著組織的創(chuàng)新。咨詢、教育、測試與培訓(xùn)、支持服務(wù)4 個活動單元連同校級決策層通過中心監(jiān)控層進行數(shù)據(jù)交互,并將各自處理結(jié)果反饋到中心監(jiān)控層,確保了整個組織的協(xié)調(diào)和整體性。
高校就業(yè)指導(dǎo)組織的模塊化是建立在信息化的基礎(chǔ)上,因此,各項就業(yè)指導(dǎo)事務(wù)均應(yīng)統(tǒng)一構(gòu)建在以評價和反饋為杠桿的就業(yè)信息系統(tǒng)之中,使就業(yè)信息化的應(yīng)用形成整體。
建立多維度的評價反饋系統(tǒng)。該部分主要針對就業(yè)指導(dǎo)群體的可量化指標(biāo)評價。首先,對評價對象的硬件指標(biāo)評價。根據(jù)多形式的評價方案對就業(yè)指導(dǎo)信息平臺的硬件指標(biāo)進行評價,如教師評價、職業(yè)測試系統(tǒng)評價等等,并將以上所得數(shù)據(jù)作為評價對象的原始數(shù)據(jù)直接錄入微機中的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中。其次,是對照評價方案進行綜合評價。在評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的支持下,系統(tǒng)對多個評價對象進行分析、比較、成圖,為評價對象日后的改進與完善提供參考意見。
建立全時程的跟蹤反饋系統(tǒng)。該部分針對就業(yè)指導(dǎo)對象的教育成效進行模糊評判。在網(wǎng)絡(luò)評價、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上建立高校就業(yè)指導(dǎo)成效度的測定評判模型,并賦予各指標(biāo)的權(quán)重,采用統(tǒng)計分析軟件所收集的原始評價資料進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并對評價的信度進行檢驗,得出模糊因素的量化評價值,得出評價反饋意見。[6]
建立個性化的測試評價系統(tǒng)。該部分針對就業(yè)指導(dǎo)對象個體進行量化評價。首先,建立心理測量系統(tǒng)。利用系列心理測量量表來測量一個人的潛能和個性特點,使大學(xué)生客觀認識自身的人格特質(zhì),為之后個性化就業(yè)指導(dǎo)提供決策輔導(dǎo)作用。其次,建立個性化評價中心平臺。在心理測量基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)造系列逼真的模擬管理系統(tǒng)或工作場景,配合無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、角色扮演、結(jié)構(gòu)化面試等視頻材料,將指導(dǎo)對象納入相應(yīng)環(huán)境系統(tǒng)中,使其完成系統(tǒng)環(huán)境下對應(yīng)的各種工作并對此做出相應(yīng)評價。
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