四川省農(nóng)村幼兒園骨干教師國家級培訓現(xiàn)狀研究綜述

陳瑞　盧清

摘 要：“幼師國培”作為“中小學教師國家級培訓計劃”中的一個子項目。分別從農(nóng)村幼兒骨干教師、教師培訓、國家級教師培訓的概念、國外關于法律、法規(guī)和政策等方面的研究介紹了外國幼兒教師培訓的情況，對我國四川省內(nèi)幼兒教師培訓的內(nèi)容、方式以及存在的問題進行分析。以我國西部省市具有代表性的農(nóng)村為研究對象，從農(nóng)村幼兒教師實際出發(fā)，探討有效的農(nóng)村幼兒教師培訓對策，將有利于建構(gòu)更為有效的、適合農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的培訓體系，促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村幼兒骨干教師；培訓現(xiàn)狀；研究綜述

中圖分類號：G45 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）29-0344-02

一、研究緣起

“中小學教師國家級培訓計劃”，簡稱“國培計劃”，由教育部、財政部于2010年開始全面實施，是提高中小學教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的重要舉措。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》將加強教師隊伍建設作為教育發(fā)展改革的重要保障措施，提出了建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的戰(zhàn)略任務。因此教師專業(yè)發(fā)展是時代進步的必然要求。教師培訓作為教師可持續(xù)發(fā)展重要途徑和手段的教師教育備受關注。

在此基礎上，2010年教育部、財政部啟動實施了中小學教師國家級培訓計劃?！皣嘤媱潯笔恰毒V要》確定的重大項目，也是第一個落實出臺的項目，對于落實《綱要》關于教師隊伍建設的總體部署具有重要意義?！坝讕焽唷弊鳛椤皣嘤媱潯敝械囊粋€子項目。

《綱要》、《關于當前學前教育的若干意見》等文件對新時期推動學前教育事業(yè)科學發(fā)展進行了戰(zhàn)略部署，特別提出了“重點發(fā)展農(nóng)村學前教育”，要求加大幼兒教師的培訓力度，農(nóng)村幼兒教師隊伍建設是我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，加強幼兒教師的培訓是教師隊伍建設中很關鍵的一個舉措。目前這項國家級的幼兒教師培訓已經(jīng)進入了中級階段，農(nóng)村幼兒骨干教師作為幼兒教師的主心骨，具有重要的培訓價值和研究意義。它對促進農(nóng)村學前教育發(fā)展和改革具有重大意義，對提升整個農(nóng)村幼兒教師隊伍水平具有突出貢獻，為學前教育的全面開展奠定了良好的基礎。

二、核心概念界定

（一）農(nóng)村幼兒骨干教師

需要明確的是“骨干教師”分為國家、省級、縣級骨干教師。本文所指的農(nóng)村幼兒骨干教師是指工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園（不包括幼兒園園長及其他管理人員）參加了國家級培訓的45歲以下的中青年，有培養(yǎng)潛質(zhì)的農(nóng)村幼兒骨干教師。

（二）教師培訓

培訓是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、信息傳遞、信念傳遞、管理訓誡行為。國內(nèi)現(xiàn)在比較習慣于用“教師繼續(xù)教育”取代“教師培訓”。本文把當前農(nóng)村幼兒骨干教師繼續(xù)教育培訓作為教師培訓的一部分，它包括農(nóng)村幼兒園中青年骨干教師置換脫產(chǎn)研修培訓、農(nóng)村幼兒園中青年骨干教師短期集中培訓。

（三）國家級教師培訓

所謂“國家級教師培訓”，就是由中央財政提供專項經(jīng)費支持，由國家教育行政部門直接統(tǒng)籌規(guī)劃，通過任務委托、招投標等形式遴選符合國家級培訓資質(zhì)的院校組織實施的，主要面向中小學骨干教師開展的培訓。旨在示范引領、雪中送炭、促進改革，推動中小學教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的提高。

三、文獻綜述

（一）國外關于法律、法規(guī)和政策等方面的研究

世界上許多國家非常重視學前教育師資培訓，已經(jīng)開始出臺相關特殊保障措施，以提高農(nóng)村貧困地區(qū)的教師隊伍質(zhì)量整體素質(zhì)，并且取得了很多成功的經(jīng)驗，借鑒這些經(jīng)驗給我國農(nóng)村幼兒教師培訓和可持續(xù)性發(fā)展樹立了良好的榜樣。

法國對母育學校教師的職后培訓相當重視，規(guī)定：每個初等教育教師從工作到五年起至退休前五年止，有權帶薪接受累計一年的繼續(xù)教育。英國的教育《白皮書》中規(guī)定新任教師有1/5的時間進修，正式教師每七年輪流脫產(chǎn)進修一次，力求在任何時間內(nèi)有3%的教師能夠帶薪進修。美國政府制定相關法律法規(guī)來保障并促進幼兒教師的師資培養(yǎng)，如《不讓一個孩子掉隊法案》，《高等教育機會法》，要求確保和加強不同階段不同程度的幼兒教育師資培養(yǎng)的有效實施。針對教師培訓，發(fā)達國家制定的法規(guī)和重要文件，使教師培訓有法可依，從而保證了教師培訓工作的順利有效地開展。同時，在相關政策保障措施方面，美國實行“農(nóng)村教育成就項目”，通過對州和學區(qū)的差異性教育經(jīng)費資助，改善農(nóng)村地區(qū)的教育教學環(huán)境，推進農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展；在墨西哥，對于農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)的教師實施“農(nóng)村及貧困地區(qū)教師教育項目”，幫助貧困地區(qū)的教師進行學習，加強專業(yè)知識掌握，促進專業(yè)技能運用。

（二）國內(nèi)相關研究綜述

1.有關法律法規(guī)方面的研究

《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》第18條要求：制定幼兒教師培養(yǎng)、培訓機構(gòu)的建設。要按照教育部《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，將幼兒教師的培訓納入當?shù)刂行W教師繼續(xù)教育規(guī)劃?！队變簣@教師專業(yè)標準（試行）》實施建議：開展幼兒園教師教育的院校要將《專業(yè)標準》作為幼兒園教師培養(yǎng)培訓的主要依據(jù)。完善幼兒園教師培養(yǎng)培訓方案，加強從事幼兒園教師教育的師資隊伍建設，建立科學的質(zhì)量評價制度。教育部、國家發(fā)展改革委《關于深化教師教育改革的意見》，要求實行五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度，推動教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。香港地區(qū)政府為了保障幼兒教師培訓制定并實施“學券計劃”，面向幼兒教師專業(yè)發(fā)展的專項津貼，把一部分“學券”投放到幼兒園教師崗位培訓和專業(yè)發(fā)展上。

我國基本是從宏觀的角度提出了對教師教育的培訓，然而，從微觀方面更是沒有切實可行的法律條款做出明確規(guī)定幼兒教師培訓，加強幼兒教師培訓法規(guī)建設需要政府社會等相關部門進一步落到實處。

提起國內(nèi)農(nóng)村幼兒教師培訓，首屈一指的當屬目前正在實施過程中的“農(nóng)村幼兒骨干教師國家級培訓”。筆者分別以“幼兒教師培訓”、“幼兒骨干教師培訓”、“農(nóng)村幼兒教師培訓”、“農(nóng)村幼兒骨干教師培訓”四個主題對知網(wǎng)（1991年一2013年）的資料文獻進行了專業(yè)檢索，統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從2001年以來，學者們和幼教工作者對幼師培訓的關注和研究顯著提高。

2.有關幼兒教師培訓內(nèi)容的研究

培訓內(nèi)容缺乏針對性是目前幼兒教師培訓中存在一個突出問題。有研究者指出培訓內(nèi)容實用性、可操作性不強，培訓缺少有針對性的分層，還有研究者認為傳統(tǒng)農(nóng)村幼兒教師培訓過于注重專家教授的理論講座。教師普遍表示對于理論的培訓講座，難易接受，脫離實際，對一線幼兒教師的幫助不大。作為一名幼兒教師，要同時具備專業(yè)的理念與師德、專業(yè)知識（幼兒發(fā)展知識、領域教育知識、保教知識、通識知識）和專業(yè)能力（對于幼兒的觀察與評估，集體活動的設計與組織、園所班級環(huán)境的創(chuàng)設與利用、游戲活動的支持與指導、課程資源的開發(fā)與利用、以及教育教學研究探討）。目前，《“國培計劃”課程標準（試行）》已經(jīng)發(fā)布，有力了規(guī)定了各項培訓內(nèi)容，同時作為項目評審、績效評估等的重要依據(jù)。

3.有關幼兒教師培訓方式的研究

培訓形式是培訓內(nèi)容實施的途徑方式。研究發(fā)現(xiàn)集體培訓是最主要的培訓方式，如專家講座、外出觀摩、園所交流、教研討論等。參訓學員普遍認為：針對個體培訓的形式開展較少，如專家/名師具體指導、案例研究、師徒帶教等。參訓教師主體參與度相對較高的形式欠缺，如參與式培訓、案例研究、主題情景式培訓。交流的形式居多，指導的形式不足，自主研究的形式需要進一步加強。相對于“專家講座”的培訓形式，參訓學員更傾向于專家/名師具體指導，幼兒教師渴望在日常教學活動中遇到的問題能夠及時得到解答，并且得到學前教育方面專家名師的指點。

4.有關幼兒教師培訓中存在問題的研究

我國對于幼兒教師培訓需求的研究起步較晚，研究相對欠缺，而且多是針對中小學教師培訓需求的研究，對于幼兒教師培訓，更多是針對教師在職培訓的現(xiàn)狀以及問題做出的經(jīng)驗探討，還有研究者從農(nóng)村幼兒教師生存現(xiàn)狀、繼續(xù)教育現(xiàn)狀和問題、專業(yè)發(fā)展和途徑以及課程資源開發(fā)探索等方面進行分析。

研究表明，我國農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展主要存在以下問題：農(nóng)村幼兒教師在職培訓課程方面主要存在課程內(nèi)容偏重理論，脫離實際、課程傳播途徑單一；幼兒教師成長途徑單一，成長環(huán)境狹窄，農(nóng)村幼兒教師自我教育缺乏；沒有適合我國農(nóng)村國情的幼兒師資培訓體制、內(nèi)容和模式；民辦教師生存狀況堪憂，專業(yè)發(fā)展被忽視；外出接受繼續(xù)教育的農(nóng)村幼兒教師數(shù)量少、比例低，繼續(xù)教育渠道不暢通；農(nóng)村幼兒園內(nèi)教研活動普遍偏少等。研究還顯。同時培訓團隊教師的構(gòu)成情況是影響培訓效果的主要因素之一，培訓師資組建不夠多元和開放等問題。

針對農(nóng)村幼兒教師已有培訓所存在的問題，有學者通過分析農(nóng)村幼兒教師現(xiàn)狀的特殊性入手，提出挖掘與利用存在于農(nóng)村豐富的自然資源和獨特的民間游戲以及作為培訓課程物質(zhì)，建構(gòu)多形式、多層次的培訓途徑，如脫產(chǎn)培訓、園本培訓、巡回輔導、通訊聯(lián)系、自我成長等來擴大、豐富和完善農(nóng)村幼兒教師培訓的課程與形式，從而提高培訓的針對性和實效性。

通過對相關研究分析，發(fā)現(xiàn)已有研究大多集中于對農(nóng)村幼兒教師培訓的問題研究，對農(nóng)村幼兒教師培訓需求的現(xiàn)狀研究很缺少。同時偏向于中北部省市的農(nóng)村個案研究，沒有對西部地區(qū)的農(nóng)村狀況進行研究。雖然個案研究能反應我國農(nóng)村幼兒教師培訓的部分現(xiàn)狀，但代表性推廣性弱。同時，針對農(nóng)村幼兒教師培訓存在問題的解決方案方面，主要集中于保障外部環(huán)境上，很少從教師發(fā)展需求探討。

因此以我國西部省市具有代表性的農(nóng)村為研究對象，從農(nóng)村幼兒教師實際出發(fā)，探討有效的農(nóng)村幼兒教師培訓對策，將有利于建構(gòu)更為有效的、適合農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的培訓體系，促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

[1]童憲明.法德幼兒教育的比較與借鑒[J]教育探索，2010，（11）.

[2]張國勝.國外教師在職培訓發(fā)展的趨勢對我國教師繼續(xù)教育的啟示[J]繼續(xù)教育研究，2005，（2）.

（責任編輯：許廣東）