新時期領導干部心理健康問題成因及對策探析*

王 東

（中國井岡山干部學院，江西井岡山343600）

新時期領導干部心理健康問題成因及對策探析

王 東

（中國井岡山干部學院，江西井岡山343600）

在新時期新形勢下，領導干部要面對越來越復雜的社會情況、越來越繁重的工作任務、越來越巨大的困難壓力，這些壓力源于內(nèi)外兩個方面，既受到社會、組織、文化方面的影響，又取決于個人氣質(zhì)、性格、能力方面的因素。如果這些壓力得不到及時疏解，則可能會影響領導干部的心理健康，進而對其個人身體健康、工作、家庭、社會產(chǎn)生破壞性影響。針對這些因素，提出建立心理健康檔案、完善績效考評體系、實行適度政策傾斜、注重組織文化導向、加強自身心理建設等相關措施，以改善新時期領導干部心理健康。

領導干部；心理健康；壓力；成因；對策

在經(jīng)濟飛速發(fā)展、社會日新月異的新時期，各種新型媒體給人們帶來爆炸性的信息洪流，世界以某種強迫性的方式進入個人生活，人們每天都要面臨大量來自工作和生活的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡媒介高度發(fā)達、輿論環(huán)境相對無序的情況下，領導干部作為一個特殊的職業(yè)群體，其言行舉止、生活細節(jié)也難免處在聚光燈和放大鏡之下。所以，新時期的領導干部除了面臨社會環(huán)境變化帶來的普遍性壓力之外，還要承受著因其群體特殊性所造成的特殊壓力，這些壓力共同導致了他們成為心理健康問題易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的敏感人群。然而，“心理健康是正常生活的保證，同時也是正常行為能力的前提。對領導干部而言，心理健康是良好執(zhí)政能力的前提和必要條件；對社會而言，心理健康是維護社會正常秩序的基礎”。因此，領導干部的心理健康問題不僅僅是影響其個人生活的私事，更是關乎其工作、事業(yè)乃至民生社會之大事，應當提高認識，予以重視，并建立健全切實可行的預防、保障和干預機制。

關于心理健康狀況的評判，不同的心理學流派（甚至不同的心理學家）參照的標準不盡相同，各有所側(cè)重。但一般認為，美國人本主義心理學家馬斯洛和米塔爾曼提出關于心理健康的10條標準被廣為認可。這10條標準包括：充分的安全感；充分了解自己并對自己的能力做適當?shù)脑u判；生活的目標切合實際；與現(xiàn)實環(huán)境保持接觸；能保持人格的完整與和諧；具有從經(jīng)驗中學習的能力；能保持良好的人際關系；適度的情緒表達與控制；在不違背社會規(guī)范的前提下，能恰當滿足個人的基本需要；在不違背團體要求的前提下，能有限度地發(fā)揮個性。而關于領導干部心理健康的評價體系，國內(nèi)一般采用8個指標：積極穩(wěn)定的情緒，健康的價值觀和人生觀，正確的角色認識，健全的人格狀態(tài)，良好的人際關系，高尚的道德修養(yǎng)，較強的環(huán)境適應能力，良好的心理感覺。而當心理狀態(tài)不能滿足這些指標時，則意味著出現(xiàn)某種程度的心理健康問題。通過與部分領導干部訪談交流了解到，當前，導致領導干部心理健康問題的原因紛繁復雜，既有社會環(huán)境變革所產(chǎn)生的一般因素，也有基于領導干部工作性質(zhì)的特殊因素。

一、新時期影響領導干部心理健康的一般因素

新時期，人們參與社會的途徑更趨于自由化、開放化，職業(yè)勞動更少地受到時間和地域的限制，人們與家庭的互動模式也在發(fā)生深刻的變化。領導干部作為一個社會群體，也和其他社會群體一樣，要面臨著社會環(huán)境劇變所帶來的沖擊和影響。一般來說，這些影響主要包括工作壓力、自我認知、性格氣質(zhì)、家庭問題等方面。

（一）工作壓力繁重

隨著社會分工的不斷擴大，人們自我實現(xiàn)的途徑更加靈活多樣，價值評判標準更加多元化，領導工作得失的評價參照系也更加復雜。主要體現(xiàn)在：工作內(nèi)容復雜化，考量指標多樣化，組織期望絕對化，社會評價片面化，決策風險多重化。在這種復雜、功利的評價體系之下，部分領導干部在工作中時有疲于奔命之感慨。日常工作中，領導干部所面對的是一個龐雜的任務群，在解決實際問題的過程中，通常處于按下葫蘆起了瓢，一波未平、一波又起的狀態(tài)之下。以地方廳局級領導干部為例，在任期間既要全力謀劃和推動地方經(jīng)濟發(fā)展，又要注重地方生態(tài)平衡、環(huán)境建設，還要兼顧改善干群關系、平衡利益訴求、維護社會穩(wěn)定。然而，這些目標訴求之間在某種程度上存在著矛盾關系，實現(xiàn)起來難免出現(xiàn)顧此失彼的情況。作為必須對工作通盤考慮的決策者或執(zhí)行者，他們在工作中戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，惟恐千慮一失，精神長時間處于高壓狀態(tài)，精神焦慮，情緒煩躁。由于工作面積大、涉及廣，導致這種情緒狀態(tài)的應激源一般不能及時消除，長期存在，進而誘發(fā)其他心理問題。

（二）自我認知失調(diào)

自我認知，是人在生活世界中對自身存在的感知評判，評判的內(nèi)容包括自身形象、自身價值。自我認知失調(diào)即不能正確評判自身形象、自身價值，或評價過高，或評價過低。認知失調(diào)導致的后果是不能使自己的行為與自身實際相符合，或時時不滿，或處處不足。對于領導干部來說，自我認知失調(diào)的主要表現(xiàn)為角色沖突，角色沖突包括自我角色認知錯誤、角色行為模式錯位。自我角色認知錯誤可能導致心理失衡，甚至自我否定。普通人的心理失衡和自我否定，其影響范圍不大，社會危害較小。但領導干部位高權重，可謂舉手引全局、牽發(fā)動全域，一旦其心理失衡，則極可能給國家的事業(yè)和人民的利益造成損害。

（三）性格氣質(zhì)影響

每個人都具有不同的性格氣質(zhì)特點，而個人的性格氣質(zhì)會對個人認知水平、行為模式產(chǎn)生決定性的影響，并會在心理上產(chǎn)生不同的投射。如具有癔癥型人格的人，通常具有很強的受暗示性，極易受外部環(huán)境或他人評價影響，接受負面信息刺激后，一般會主觀放大此負面信息給自己造成的困擾，想象并夸張地表現(xiàn)自己心理上甚至身體上的痛苦，通常給人的印象是“嘩眾取寵”、“自怨自艾”。具有這種人格特征的領導干部，如果工作推進不順或遭受委屈，很容易夸大其詞，怨天尤人，甚至會表現(xiàn)出較強的攻擊性。

（四）家庭生活影響

在當前的輿論環(huán)境中，領導干部的家庭生活越來越受到關注。實際上，家庭是個人參與社會的最重要單元，沒有任何其他組織、機構或群體能夠取代家庭對于人的意義。在最寬泛的意義上，對于個人來說，家庭是社會勞動的基礎、前提和目的；對于組織來說，領導干部的家庭及婚姻狀況有必要納入觀察、維護、監(jiān)督的范圍。由于領導干部經(jīng)常超負荷、超時間工作，這便導致了他們與父母、配偶、子女、兄弟姐妹的交流互動相對較少，家庭事務參與度不高，對家庭照顧不夠；反之，家庭對其關愛相對不足。通常來說，家庭事務具有瑣碎性、復雜性、多發(fā)性，包括配偶期望、父母贍養(yǎng)、子女教育等問題，而領導干部分身乏術，分心無力。如果家庭問題不能及時有效地解決，將會影響領導干部在工作中的效能，甚至誘發(fā)職務犯罪。

二、新時期影響領導干部心理健康的特殊因素

除了要面對作為一般社會群體所要應對社會環(huán)境變化所導致的普遍性社會壓力之外，領導干部作為一個特殊的社會群體，其勞動形式、工作效能、社會貢獻都具有極大的特殊性。比如工作績效的考核機制、決策行為的社會影響、組織機構的特殊文化、心理健康的保障體制等等，這些特殊性反過來會對領導干部的心理造成相應的影響。

（一）考核機制僵化

在全局大力推進經(jīng)濟建設的熱潮中，組織上對于領導干部工作得失的考量主要以經(jīng)濟發(fā)展速度為依據(jù)，如大項目引進、大工程建設、大產(chǎn)業(yè)開發(fā)等；在環(huán)境問題日益凸顯的情況下，地方領導干部的政績主要體現(xiàn)在保障經(jīng)濟迅速增長的同時，對于生態(tài)環(huán)境的保護、修復、開發(fā)的成績，并將生態(tài)容量與經(jīng)濟總量一起作為考核指標；近來網(wǎng)絡上頻頻出現(xiàn)關于群體性事件的報道，地方領導干部又要承擔預防群體性事件、維護社會治安穩(wěn)定等重任。

此外，地方領導干部在實際工作中還要判斷并解決經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先與兼顧社會公平、現(xiàn)實利益與長遠潛力、區(qū)內(nèi)先性與區(qū)間協(xié)同之間可能存在的矛盾，既要執(zhí)行上級領導或主管部門的政策、決定、指示、意見，又要結合地方實際，制定可行性方案；既要迎接上級考核，又要接受下級評價，面對同級競爭。可以說，在其轄區(qū)內(nèi)社會生活所有領域出現(xiàn)的任何問題都可能給地方領導干部的工作帶來“一票否決”式的影響。這些壓力在領導干部的心態(tài)上反映出來，就是對現(xiàn)行行政體制不滿情緒的增長。根據(jù)四川省廣安市委組織部的某項調(diào)查結果顯示，60.2％的被調(diào)查對象認為“行政體制機制不健全是影響基層干部發(fā)揮工作積極性的主要原因”，并且認為，機制體制的不健全主要表現(xiàn)在“考核評價機制不優(yōu)、選人用人機制不活（72.73％的被調(diào)查對象認為影響職位升遷的主要因素是領導意圖而不是工作實績）、工作運行機制不暢”。

（二）網(wǎng)絡輿情失序

隨著信息技術的不斷發(fā)展，電子傳媒正以其極具優(yōu)勢的自由性、廣泛性、開放性徹底改變?nèi)藗儗κ澜绲牧私夂蛥⑴c方式。

一方面，電子傳媒為社會管理提供了全新的途徑：輿情網(wǎng)絡可以讓善行義舉感天動地，聚集正能量；也可以讓丑惡現(xiàn)象無處藏身，口誅筆伐直到正義伸張；還可以廣開言路，察納雅言，以利于政府決策順應民心。

另一方面，輿情網(wǎng)絡是一把雙刃劍，由于具有自由性、開放性、隨意性而不易監(jiān)管，所以，在電子傳媒的世界里，任何事件都可能在很短的時間內(nèi)醞釀、發(fā)酵、蔓延。網(wǎng)絡“水軍”動輒聚集圍觀，電子傳媒也易被極少數(shù)別有用心的破壞分子用來歪曲事實，混淆視聽，甚至蓄意造謠，制造混亂、恐慌；更值得憂慮的是，高度開放的網(wǎng)絡還有可能被敵對勢力利用，對網(wǎng)民進行誤導和分化。

所以，領導干部要一只眼睛盯著現(xiàn)實世界，另一只眼睛盯著網(wǎng)絡世界，既要應對現(xiàn)實問題，又要防止網(wǎng)絡話題演變?yōu)楝F(xiàn)實矛盾。

（三）諱疾導致積疾

在傳統(tǒng)認知中，心理問題等同于“精神病”，出現(xiàn)心理問題的個體也會被公眾貼上“精神病人”的標簽，并另眼相待。領導干部因其職業(yè)特殊性而大都具有或養(yǎng)成了嚴肅、謹慎的性格特征，在其群體內(nèi)部也相對敏感、封閉，并不像其他社會團體內(nèi)部那樣開放、自由、活躍。而“健全的人格與心理是領導干部全面發(fā)展的重要標志，領導干部的心理健康問題關乎社會安定和諧?！鳖I導干部自身必須保持或表現(xiàn)出“絕對健康”的心理狀態(tài)，這樣才能符合組織要求和社會期望。如果領導干部心理健康出現(xiàn)問題，組織上將會重新審視他的工作能力、決策水平、任職風險。另外，公眾對于領導干部的社會角色持有某種固定的期望——堅強、穩(wěn)重、威嚴、不容置疑。在這種組織文化傳統(tǒng)下，領導干部即使自我感覺到心理上存在影響情緒、生活、健康的信號，也大都隱而不談，諱疾忌醫(yī)，很少主動尋求專業(yè)幫助，這種長時間的隱藏、掩飾、內(nèi)心沖突，容易造成累計傷害，導致積疾難解。

（四）心理保健不力

部分地方組織人事部門對領導干部的心理健康保障工作尚不完善。在公務員系統(tǒng)內(nèi)部，干部心理健康保障體系建設方面存在缺陷。主要表現(xiàn)在：干部心理健康檔案建設不夠完善，心理健康狀況普查不夠深入，心理健康問題分析不夠具體，心理危機干預針對性不強，心理保健措施連續(xù)性不足。從心理保健專業(yè)隊伍建設方面來說，在組織人事部門中，較少配備心理保健專業(yè)人員，通常做法是成立綜合科室，但在實際操作中，還是受限于人力、財力、物力，很難切實進行走查問訪，預防機制成為空架子，干預機制成為擺設。

三、領導干部心理健康保障對策論析

2005年6月，中央組織部發(fā)文《要重視和關注干部的心理健康》，要求“把對干部心理素質(zhì)的考察了解作為選拔任用干部的重要依據(jù)”，心理素質(zhì)已被認為是與政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)及身體素質(zhì)并重的領導干部必須具備的五項素質(zhì)。所以，領導干部的心理健康既是其個人成長進步的根本前提，也是正確行使職權、為民服務的基本條件，更是社會和諧發(fā)展的重要保障。所以，各級組織部門以及領導干部個人都要高度重視心理健康的重要意義，并針對其問題成因，采取有效措施，切實加強保障。

（一）建立心理健康檔案

當前，隨著心理健康問題越來越引發(fā)關注，社會組織如高等院校、科研院所、大型企業(yè)等，普遍為其成員建立心理健康檔案，心理建檔已經(jīng)成為保障成員心理健康、保障組織機構穩(wěn)定的重要手段。但在公務員系統(tǒng)內(nèi)部，心理健康檔案尚屬新生事物。建立心理健康檔案是一個動態(tài)過程，應自入職始，至離職終。

心理健康檔案內(nèi)容應涵括：家庭背景情況（包括父母婚姻狀況、家庭成員關系、重大生活事件等等），過往心理病史，性格氣質(zhì)類，價值審美取向，自我效能認知等方面。在公務員考錄及領導干部任用考察工作中，應注重對心理健康狀況的科學評估，在特殊領域及重要崗位上，尤其要增加心理健康狀況的考量比重，發(fā)現(xiàn)隱患，盡早調(diào)整，規(guī)避風險。另外，還應建立心理健康狀況動態(tài)追蹤及干預系統(tǒng)，定期開展心理健康調(diào)查，總結規(guī)律，形成預案。

（二）完善績效考評體系

現(xiàn)行干部績效考評指標體系趨于量化，經(jīng)濟增長速度、招商引資總量、新建項目規(guī)模、環(huán)境生態(tài)容量、人均收入水平等等不一而足，每一個方面都有相應的數(shù)字圖表、比例權重。而在實際工作中，很難做到面面俱到，但有疏漏，即會影響其政績表現(xiàn)，甚至影響其政治前途。

2009年10月3日，農(nóng)業(yè)部抗震救災先進個人、北川羌族自治縣農(nóng)委主任、救災辦主任董玉飛因工作壓力過大而自殺，遺書中表示：“從抗震救災到災后重建，每天都感到生活、工作壓力太大，實在無法支撐下去，只想好好休息一下”。所以，要改革僵化的績效考評指標體系，給領導干部減壓。比起一時的數(shù)據(jù)圖表來說，領導干部本身更是一種寶貴的人力資源。在對待領導干部問題上同樣要堅持以人為本，要注意培養(yǎng)、保護領導干部。

（三）實行適度政策傾斜

同樣在公務員系統(tǒng)內(nèi)部，因為分工不同，領導干部所承擔的職責壓力、所享受的薪酬待遇不盡相同，甚至有較大差別，故存在“貧富不均、苦樂不均”的現(xiàn)象，這也極容易引起領導干部心理失衡，甚至鋌而走險。所以，組織人事部門要深入調(diào)查研究，掌握情況，在不違反原則的前提下，應對在特殊系統(tǒng)、高壓崗位、弱勢部門工作的領導干部，從待遇上適度傾斜。這種傾斜可以多樣化，不拘于薪酬福利，還可以考慮從個人進步、學習培訓、家庭幫撫等方面著手，解除他們的后顧之憂，消除不平衡心態(tài)。

（四）注重組織文化導向

一方面，要在組織內(nèi)部營造“公平、公正、向上”的文化導向，讓領導干部心清氣順行為端。具體地說，即用人上公正公平，分工上清楚合理，待遇上“功”“勞”兼顧，紀律上獎懲嚴明。另一方面，要引導領導干部形成對心理健康問題的正確認識。心理健康問題不等于精神疾病，更不能粗暴地冠以“神經(jīng)病、心理變態(tài)”等帶有明顯歧視甚至是侮辱性的稱謂。實際上，心理健康問題與身體上的疾患一樣，都是在特定條件的刺激之下，導致的不適狀態(tài)，可防，可治，不可怕。要全員行動，齊心協(xié)力，對出現(xiàn)心理不適的成員，不拋棄，不放棄，不嫌棄，共同關愛，這樣才有利于其更好更快地擺脫問題，恢復健康。

（五）加強自身心理建設

綜合來看，導致領導干部心理健康問題的因素中，除了組織文化環(huán)境制度等外因，更重要的是個人內(nèi)因在起作用。所以，要加強心理健康保障，首先要加強自身心理建設，增強心理免疫力。

一是要潔身自好，提高修養(yǎng)。衛(wèi)生部健康教育首席專家洪昭光曾指出“病由心生，貪官命短”。領導干部要能夠做到不追名逐利，不貪色謀權，經(jīng)常自我反省，主動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

二是要純潔動機，克己奉公。領導干部要樹立正確的“政績觀”，不沽名釣譽，不貪大求快，放眼長遠，要有“功成不必在我”的胸懷和氣度，增強群眾觀念和為人民服務意識。

三是要主動變通，榮辱淡然。著眼大局，不糾結于一時一事之得失，領導干部要眼界寬、思路寬、胸襟寬，這對于領導干部的健康成長具有決定性意義。

四是要加強學習，提高認識，多注意自身的情緒狀態(tài)的變化，能夠識別判斷心理健康問題的病癥，并首先嘗試自身調(diào)整。

五是要端正態(tài)度，積極求助。一旦出現(xiàn)自己無法解決的問題，能夠主動尋求或愿意接受心理保健專業(yè)人士的幫助。

六是要注意總結，合理防御。對于那些容易誘發(fā)心理問題而又實際上又無法回避的應激源，要調(diào)整心態(tài)，勇敢應對，直至脫敏。

四、結語

辯證地看，新時期的社會環(huán)境（包括網(wǎng)絡環(huán)境）是一把雙刃劍。一方面，它附生了諸多影響領導干部心理健康的消極因素；另一方面，它也使得領導干部的心理健康問題越來越受到關注，從而引發(fā)了人們對于解決問題的思考和努力。

作為對社會公共服務有重要影響的特殊群體，領導干部的心理健康狀況，既從某種角度折射著整個社會文明的水平，也在一定程度上制約著社會發(fā)展的質(zhì)量。對領導干部心理健康的重視及關愛，不僅是公務員系統(tǒng)內(nèi)部的組織行為，更需要家庭、社會的共同協(xié)作。當前，領導干部心理健康問題的解決具有極其重要的意義。一方面，領導干部心理素質(zhì)建設是黨的干部隊伍建設的重要抓手，也是增強黨的執(zhí)政能力建設偉大工程的重要組成；另一方面，領導干部心理健康保障與干預更具有導向性意義，可以引導社會以更積極、開明的態(tài)度正視心理問題，實施心理關愛。這也是構建社會主義和諧社會的必然要求。

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2095-0829（2013）06-0003-05

本文系中國井岡山干部學院2012年研究課題“影響領導干部心理健康的因素”（121dyb39）的階段性成果。

2013-07-25

王東，心理學博士，現(xiàn)為中國井岡山干部學院培訓部干部，主要研究方向：心理學哲學、領導干部心理健康。