創(chuàng)新時代江蘇人才支撐體系研究
——基于南通地區(qū)現(xiàn)狀的分析

陳玉蘭

(南通大學 商學院， 江蘇 南通 226019)

創(chuàng)新時代江蘇人才支撐體系研究
——基于南通地區(qū)現(xiàn)狀的分析

陳玉蘭

(南通大學 商學院， 江蘇 南通 226019)

當前，創(chuàng)新驅動經(jīng)濟轉型升級的趨勢日漸明顯，人才資源對區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長的貢獻不斷提高。本研究在回顧江蘇省人才支撐體系建設各項指標數(shù)據(jù)的基礎上，以南通地區(qū)為例，從引才政策計劃、人才培育環(huán)境以及人才載體建設三大維度出發(fā)，系統(tǒng)分析了其人才支撐體系建設過程中存在的問題，據(jù)此提出江蘇省人才支撐體系的發(fā)展建議：創(chuàng)新人才工作理念、政策機制和人才利用模式，加速人才載體與城市大環(huán)境建設等。

創(chuàng)新驅動；江蘇；南通地區(qū)；人才支撐

黨的十八大報告把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強調要加快建設國家創(chuàng)新體系。創(chuàng)新時代的大背景下，作為區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的代表之一，江蘇省在“十二五”時期以創(chuàng)新驅動發(fā)展的態(tài)勢日益增強，人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高。《江蘇省“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》中明確要求，以人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略為契機，以創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制為動力，著力增強人才創(chuàng)新能力，加快建設人才高地，為實現(xiàn)“兩個率先”提供有力的人才支撐。本研究以江蘇區(qū)域大環(huán)境下南通地區(qū)的人才支撐體系建設為主切入點，針對地區(qū)人才支撐體系現(xiàn)狀進行深入分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提出相應的發(fā)展建議，以期對江蘇全省及其所轄各地區(qū)的人才支撐體系建設提供有益的借鑒。

一、文獻綜述

人才支撐研究主要集中在對人才的引進、培養(yǎng)、使用和流動等幾個方面，其中對人才支撐的政策研究是主要方面。通過對國內外人才支撐的研究發(fā)現(xiàn)，研究重點多放在人才政策層面，認為對人才的引進、培養(yǎng)和使用等應從戰(zhàn)略政策層面來促進人才集聚，實現(xiàn)人才的集聚效應，為區(qū)域發(fā)展提供人才保證[1]146-151。就江蘇省人才支撐的研究而言，劉媛、吳鳳兵兩位學者通過對江蘇省三大區(qū)域科技創(chuàng)新人才政策的比較分析，得出了蘇南、蘇中、蘇北各區(qū)域人才政策的個性特點與存在問題，提出加強政策制定的科學性、系統(tǒng)性、可操作性等對策建議[2]72-75；余菜花、劉軍則從江蘇省高端人才集聚狀況出發(fā)，將高端人才集聚的成因概括為：優(yōu)惠的人才政策、明確的產(chǎn)業(yè)政策、一流的載體、發(fā)達的教育和良好的宏觀環(huán)境[3]52-60。

南通市地處我國經(jīng)濟最發(fā)達的長三角核心區(qū)、江蘇省東南部，南臨長江、東瀕黃海，與上海、蘇州隔江相望，有“江海門戶”之稱。南通歷來人才濟濟，是全國著名的“教育之鄉(xiāng)”。近年來，南通市緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和建設長三角北翼經(jīng)濟中心的要求，以實施人才強市戰(zhàn)略和江海英才計劃為總抓手，大力加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設，初步形成了人才輩出、科技進步、產(chǎn)業(yè)騰飛的良好局面[4]。陳玉蘭、陳錫龍以南通地區(qū)科技人才隊伍為研究對象，系統(tǒng)分析了南通市科技人才的結構現(xiàn)狀，創(chuàng)新性地提出了“人才循環(huán)經(jīng)濟”理念、轉“人才支撐”為“人才引領”等地區(qū)性人才優(yōu)化對策建議[5]32-38。

作為全國首批沿海開放城市之一，全省乃至全國著名的“教育之鄉(xiāng)”、“長壽之鄉(xiāng)”、“紡織之鄉(xiāng)”等，南通曾率先在全國張榜納賢，將人才作為經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的第一支撐條件。近年來，南通經(jīng)濟和人才隊伍建設發(fā)展迅速，其地理區(qū)位與經(jīng)濟發(fā)展情況反映了江蘇全省區(qū)域的平均水平，尤其是近幾年來南通地區(qū)的人才支撐體系建設，各項指標均處于江蘇全省的中等偏上水平，且與全省指標的同向協(xié)同變動程度較高，具有一定的代表性。選擇南通地區(qū)為例進行江蘇區(qū)域人才支撐體系研究，既能有效避免選擇省內基礎優(yōu)勢過強、政策紅利較大的地區(qū)，又能有效規(guī)避選擇省內經(jīng)濟基礎相對薄弱、人才工作發(fā)展緩慢的地區(qū)，能夠對全省人才支撐體系情況有相對比較客觀、有代表性的反映。為此，本研究在合理借鑒上述學者研究成果的基礎上，系統(tǒng)地選擇了人才政策、引才計劃、城市環(huán)境、人才載體等方面，作為研究區(qū)域人才支撐體系的主要維度，以南通地區(qū)為例，深入分析了江蘇人才支撐體系建設過程中存在的問題，具有一定的研究意義。

二、江蘇及南通地區(qū)人才支撐體系現(xiàn)狀

科研的本質是創(chuàng)新，創(chuàng)新的實踐靠人才。近年來，江蘇大力實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，堅持以人才集聚促進高新產(chǎn)業(yè)集聚，以人才結構調整推動產(chǎn)業(yè)結構調整，人才資源總量穩(wěn)步增長，人才隊伍結構不斷優(yōu)化，人才綜合素質和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力全面提升。

而南通市作為國家創(chuàng)新型城市建設試點市，當前正將人才建設工作作為落實“八項工程”、實現(xiàn)“八個領先”的主戰(zhàn)略，把實施人才強市和江海英才計劃、產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展“312”行動計劃等作為主抓手，著力完善創(chuàng)新時代背景下人才支撐體系建設。

(一)人才資源總量增長分析。

2006年至2011年，江蘇全省及南通地區(qū)人才資源總量增長迅速，平均增長率超過了8%，具體如圖1所示。

分析圖1發(fā)現(xiàn)：2006年和2011年分別作為“十一五”和“十二五”計劃的開局之年，江蘇的人才資源總量增幅顯著，同期南通地區(qū)的人才資源總量增長率也高于“十一五”期間另四年；2007—2010年間，南通地區(qū)人才資源總量增長率絕對值及波動情況，都與江蘇全省情況十分吻合，兩者同向協(xié)同變動情況基本一致。因此，以南通為代表，研究江蘇省人才支撐體系建設情況，具有一定的科學性、客觀性。從總量數(shù)據(jù)上看，截至2012年底，南通地區(qū)人才資源為總量96.5萬人，位列南京、蘇州、無錫之后，居全省第四；具有碩士研究生以上學歷學位和副高以上職稱的高層次人才6.1萬人，占人才總量比達6.32%，全省平均水平為5.6%。全市現(xiàn)有國家“千人計劃”專家29人；省“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”資助對象102人；省企業(yè)博士集聚計劃54人。同年，江蘇全省新入選國家“千人計劃”74人，占全國新入選總人數(shù)的13.9%，居全國第三；引進海外留學人員5 662人，省“雙創(chuàng)計劃”引進高層次人才475人，“企業(yè)博士集聚計劃”資助130人；入選國家“外專千人計劃”9人，居全國第三，其中企業(yè)專家5人，居全國第一。

圖1 2006—2011年江蘇和南通人才資源總量增長率曲線

(二)人才載體分析。

2009至2011年間，江蘇省不斷加強各級人才載體建設，成效顯著，具體如圖2所示。

圖2 2009—2011年江蘇省主要人才載體建設情況

2011年江蘇省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，南通市“科技創(chuàng)新”指標得分僅次于蘇州和無錫，以12.12分位列全省第三?？萍紕?chuàng)新驅動背景下，南通地區(qū)全方位集聚創(chuàng)新資源，大力度推進創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺建設，人才載體升級進一步加快，詳見表1。

表1 南通市人才載體建設情況(2012年)

資料來源：南通市委組織部人才工作辦公室，南通市人力資源和社會保障局。

2012年南通市新增省級科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)4家，新增數(shù)列全省第二(全省共35家，南通市占11.4%)；全市科技孵化器64家，孵化面積310萬平方米，入孵企業(yè)2 240家，省級以上孵化器數(shù)量位居全省第四。

(三)引才計劃與人才政策分析。

2011年，江蘇圍繞建設創(chuàng)新型省份，加快構建人才創(chuàng)新體系，人才引領發(fā)展的作用進一步增強，全省人力資本投資達6 590億元，占GDP的13.6%，全社會R&D投入1 071.96億元，占GDP的2.2%，人才貢獻率達33.5%，人才資源總量987萬人，高層次人才55.39萬人，高層次人才占人才資源總量的5.6%，從事科技活動的人員81.62萬人，從事R&D人員45.51萬人，資助引進高層次人才6 724人，有國家“千人計劃”246人，省“雙創(chuàng)計劃”1 318人，企業(yè)博士集聚計劃777人。

2007年，江蘇省正式啟動了“雙創(chuàng)引才計劃”，2008年為積極響應國家“千人計劃”行動，江蘇省加快落實省“千人計劃”人才引進工作，2010年，江蘇省“企業(yè)博士集聚計劃”與“科技創(chuàng)新團隊”引進和建設計劃正式啟動實施。

就南通地區(qū)而言，2004年10月，南通市召開第一次人才工作會議，提出大力實施“人才強市”戰(zhàn)略；2005年全省首個地市區(qū)域性“人才特區(qū)”建在南通，其后相繼提出南通產(chǎn)業(yè)人才小高地建設意見、工程技術關鍵人才引進意見等；2009年南通市“江海英才計劃”正式啟動，2012年2月，南通市出臺了產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展“312行動計劃”。

“十二五”以來，江蘇全省及南通地區(qū)基本實現(xiàn)了符合創(chuàng)新驅動發(fā)展要求的人才工作目標，引才、育才政策臻于完善，人才隊伍建設成效顯著，人才載體升級效果明顯。面對創(chuàng)新驅動下新時代環(huán)境的挑戰(zhàn)，江蘇及南通地區(qū)在積極完善各項人才體系建設的同時，人才工作尤其是既有人才支撐系統(tǒng)中的人才大環(huán)境營造、人才政策落實以及人才載體建設等方面，與先進國家、地區(qū)，以及支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求相比，仍然具有一定差距、存在一些問題。

三、南通地區(qū)人才支撐體系存在問題分析

第一，戰(zhàn)略性人才政策理念尚未完全確立，“雙高”人才引才政策相對缺乏，人才政策的落實力度及政策持續(xù)性有待加強。

與蘇州、無錫2006年起就先于省“雙創(chuàng)”人才引進計劃和國家千人計劃，分別推出的“姑蘇人才計劃”、“530”計劃和“無錫千人計劃”相比，南通地區(qū)2009年才出臺江海英才引進計劃和實施辦法，2010年開始實施，晚了3—4年，且之前南通地區(qū)在引進人才方面沒有一個叫得響的品牌或旗幟性的引才計劃；蘇錫常在2009年和2010年又相繼出臺了力度更大的政策，政策重心逐步傾向“雙高”人才引進，南京“321計劃”、“紫金人才計劃”、常州“龍城英才計劃”等都是高端人才集聚工程的強力政策計劃，與之相比，南通地區(qū)高層次人才引進政策則相對缺乏且力度不夠大。

南通地區(qū)人才政策的落實力度與持續(xù)性問題在江蘇省其他區(qū)域內也普遍存在，人才政策尤其是戰(zhàn)略性人才政策計劃的落實，既缺乏系統(tǒng)性的支持，也欠缺持續(xù)的跟進措施，“雙高”人才政策的頒布，從區(qū)域到地方的持續(xù)更新頻率銳減。

第二，人才培育及成長的城市綜合競爭環(huán)境偏弱，區(qū)位優(yōu)勢尚未完全釋放，吸引人才流入的創(chuàng)新、經(jīng)濟大環(huán)境欠佳。

影響人才集聚的因素不僅包括引才扶持政策、薪資待遇、工作環(huán)境，還包括人居自然環(huán)境、社會公共文明、城市包容性等多種因素，人才競爭力實質上也是一個地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn)。近年來，南通城市建設取得了長足進步，交通條件顯著改善，“五城同創(chuàng)”成效明顯，但與上海和蘇州、杭州等地相比，城市綜合競爭環(huán)境仍然偏弱，尤其是南通市濱江臨海、沿海開發(fā)以及長三角經(jīng)濟北翼等的特殊區(qū)位優(yōu)勢尚未完全釋放，城市相對滯后的人才服務支撐體系和“小城市高房價”的經(jīng)濟生活環(huán)境，已經(jīng)逐漸成為制約人才流入的主要瓶頸。

南通地區(qū)的人才大環(huán)境狀況具有一定的代表性，反映了江蘇省內多數(shù)地區(qū)的發(fā)展水平及現(xiàn)狀，盡管江蘇省東部沿海的地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟基礎優(yōu)勢突出，但是其區(qū)域內各個城市間的發(fā)展情況卻差異較大，許多地區(qū)城市綜合競爭環(huán)境偏弱，創(chuàng)新氛圍不夠濃厚，尤其是經(jīng)濟、生活大環(huán)境相對欠佳。

第三，產(chǎn)業(yè)人才集聚程度偏低，特色產(chǎn)業(yè)基地建設尚處于起步階段；人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系不夠完善，人才載體升級行動、支撐平臺建設有待加強，企業(yè)主體作用尚未充分發(fā)揮。

近年來，盡管南通市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，但就整體而言，紡織服裝、建筑勞務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，轉型升級程度偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新科技型產(chǎn)業(yè)對人才的吸納作用相對較難發(fā)揮；目前南通市已建成4家國家級開發(fā)區(qū)，9家省級開發(fā)區(qū)，18個濱海跨江合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但特色產(chǎn)業(yè)板塊尚在培育之中，沒有形成如蘇州納米科技園、常州科教城、泰州醫(yī)藥城等品牌園區(qū)，人才集聚效應未能形成。

蘇州、無錫等地不僅人才計劃啟動較早，同時也已經(jīng)形成了完整的人才政策體系，成立了人才創(chuàng)業(yè)服務中心、項目促進中心，為創(chuàng)新型人才提供系統(tǒng)化、“一站式”服務。相對而言，江蘇許多地區(qū)盡管加大了引才資助力度，但與人才政策相配套的支撐體系，包括人才中介服務、風險投資服務、員工培訓服務、技術支撐服務等在內的系列化、集成化服務體系建設比較滯后。

企業(yè)作為吸納人才的主要支撐單元，是發(fā)揮企業(yè)的人才載體作用，盤活人才存量的主戰(zhàn)場。江蘇省多數(shù)企業(yè)在人才尤其是高層次人才隊伍建設上的投入不夠，企業(yè)主體作用未能充分發(fā)揮，集聚人才尤其是高端創(chuàng)新人才的能力比較弱，高層次人才向企業(yè)流動的動力不足。

四、建設江蘇人才支撐體系的幾點建設

根據(jù)創(chuàng)新時代要求，在借鑒先進國家和地區(qū)經(jīng)驗以及人才支撐研究理論成果的基礎上，結合江蘇和南通的人才支撐體系現(xiàn)狀調查結果，對江蘇省人才支撐體系建設，筆者提出以下幾點發(fā)展建議：

第一，創(chuàng)新引才工作觀念，牢固樹立科學人才觀，提倡“人才循環(huán)經(jīng)濟”理念。沒有觀念上的更新就不可能有工作上的創(chuàng)新。區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，首先需要樹立以人為本的科學人才觀，建立人才“引得進、留得住、支撐大、發(fā)展好”的工作新思路，樹立“不求所有、但求所用、更求所為、重其所酬”的招才引智新理念。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程，實質上是各區(qū)域間人才循環(huán)利用的過程?！叭瞬叛h(huán)經(jīng)濟”的本質是人力資本等可變資源的循環(huán)利用。創(chuàng)新“人才循環(huán)”理念，有利于實現(xiàn)江蘇不同地區(qū)“緊缺人才合理引進、富余人才有效輸出、‘雙高’人才著力培育、地區(qū)人才適度流動”的良性人才大循環(huán)局面，為蘇南、蘇中、蘇北不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各類人才支撐。

第二，創(chuàng)新人才利用模式，在區(qū)域內實施“銀色人才工程”[6]150-154。無論是學者、科技型人才，還是政府、企事業(yè)單位管理骨干，近離退休人員都占據(jù)很大比重，這部分人才在長期的社會實踐中經(jīng)受過各種考驗和鍛煉，積累了豐富的知識、技能和經(jīng)驗，有較高的政治優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、智能優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，不少人的知識具有綜合性，是“通用型”人才。而我國現(xiàn)行的離退休制度使老年人還未充分發(fā)揮其潛能就離開了工作崗位,從而損失了很大一部分智力資源。

當下，江蘇省的人口老齡化日趨明顯，更加重了這一部分人才資源的浪費。江蘇省人才利用模式亟待創(chuàng)新，在省內各地區(qū)合理開發(fā)“銀色人才資源”，實施“銀色人才工程”等，將有效緩解江蘇地區(qū)經(jīng)驗型人才緊缺問題，以老幫新、促老帶新、用老扶新，成立銀色人才咨詢顧問機構、技術交流幫扶中心等，充分利用中老年成熟人才資源，積極帶動全省中青年人才資源的快速開發(fā)和利用。第三，考慮蘇南、蘇中、蘇北三地差異，創(chuàng)新人才政策機制，著力打造科學、合理、持續(xù)的專項引才計劃體系

按照“系統(tǒng)優(yōu)化設計、高端化引領、整體化推進、專業(yè)化服務、市場化導向、效能化評估”的工作思路，加強政策制定前的調研和統(tǒng)籌謀劃，充分考慮蘇南、蘇中、蘇北三地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、各地人才資源特點，實施“差異化”戰(zhàn)略；在人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面加大政策創(chuàng)新力度，促進“人人成才、人崗相宜、人盡其用”。在積極持續(xù)推進江蘇省及各地區(qū)現(xiàn)有人才政策計劃的同時，要拓寬視野、通盤考慮，著力打造各地區(qū)的后續(xù)引才計劃，增強專項引才政策規(guī)劃的合理性、科學性與持續(xù)性，實現(xiàn)省內大區(qū)域內不同地區(qū)間人才政策計劃的有效銜接。

第四，充分發(fā)揮江蘇區(qū)域優(yōu)勢，營造利于人才成長的創(chuàng)新環(huán)境和經(jīng)濟大環(huán)境。每個區(qū)域都有各自不同的特色，區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮依賴于區(qū)域特色的挖掘，區(qū)域優(yōu)勢可以是地理區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)勢，也可以是人文教育優(yōu)勢、城市宜居優(yōu)勢。人才的競爭，本質是人才環(huán)境的競爭。創(chuàng)新驅動背景下，江蘇省各區(qū)域、地區(qū)在持之以恒營造尊重人才大環(huán)境、多元文化氛圍的同時，必須全力打造有利于重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研環(huán)境、有利于各類人才活力迸發(fā)的體制環(huán)境、有利于各類人才安居樂業(yè)的生活環(huán)境，才能有效實現(xiàn)江蘇省內各地區(qū)的城市競爭力乃至全省綜合競爭力的提升。

第五，創(chuàng)新人才集聚方式，逐步形成“園區(qū)吸附產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動企業(yè)，企業(yè)匯聚人才”的階梯型人才集聚模式促成人才集聚尤其是高端人才集聚效應的發(fā)揮，是一個地區(qū)人才工作的核心目的之一。人才集聚的方式途徑千差萬別，創(chuàng)新出適合本地區(qū)實際情況的人才集聚模式，不僅能夠有效加快人才集聚效應的形成，更有利于人才集聚效應的發(fā)揮。為此，在園區(qū)人才載體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級建設的同時，江蘇省內各個地區(qū)應加速采取“園區(qū)吸附產(chǎn)業(yè)”的方式，盡量避免省內各地區(qū)的無序競爭和資源浪費，不斷匯聚和形成蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域性、地方性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；通過科技創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新科技型產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐，以“產(chǎn)業(yè)帶動企業(yè)”，進而推動企業(yè)在人才吸納方面主體作用的發(fā)揮，最終實現(xiàn)最具“江蘇特色”的“企業(yè)匯聚人才”的階梯型人才集聚模式。

一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體是人才集聚和發(fā)展的基礎條件，“筑巢引鳳”是江蘇省人才競爭的重要經(jīng)驗。科技產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等人才載體是集聚高端人才、培育“雙高”人才的重要載體。鑒于創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)升級的要求，江蘇省各地區(qū)的人才載體建設應以具備主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色的人才園區(qū)建設為核心，加快推進載體與平臺升級，為本地區(qū)的特色人才、產(chǎn)業(yè)人才的集聚提供強而有力的載體。

[1] 李鵬，史彥虎，等.區(qū)域和諧持續(xù)性發(fā)展與人才支撐復合系統(tǒng)協(xié)調性實證研究——以山西和諧持續(xù)性發(fā)展為例[J].科技進步與對策，2012，29(15)：146-151.

[2] 劉媛，吳鳳兵.江蘇三大區(qū)域科技創(chuàng)新人才政策比較研究[J].科技管理研究，2012(1)：72-75.

[3] 余菜花，劉軍.江蘇高端人才集聚狀況探討[J].南京航空航天大學學報:社會科學版，2013，15(1)：52-60.

[4] 南通市人才工作課題調研組.關于加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的調研報告[R].南通:南通大學商學院，2011.

[5] 陳玉蘭，陳錫龍.南通市科技人才隊伍建設的結構性矛盾與對策[J].南通大學學報：社會科學版，2012，28(6)：32-38.

[6] 谷人旭，許波.區(qū)域人才資源開發(fā)及其優(yōu)化管理問題探討——以上海市為例[J].經(jīng)濟地理，2001，21(2)：150-154.

“網(wǎng)絡與人文研究”征稿啟事

本欄目選題范圍包括網(wǎng)絡與哲學政治問題、網(wǎng)絡與社會經(jīng)濟問題、網(wǎng)絡與道德法律問題、網(wǎng)絡與語言文學問題等，要求論題新穎獨到，理論性強，論述透辟，避免通篇一般敘述。來稿字數(shù)請控制在8000字以內，行文格式符合《中國學術期刊(光盤版)》編排規(guī)范，請打印并附寄磁盤文件(或發(fā)送電子郵件,E-mail:zhchao053@163.com)。

本刊編輯部

C962

A

1007-8444(2013)06-0714-05

2013-10-17

2012年度教育部人文社會科學研究青年基金項目(12YJC790005)；2013年度江蘇省哲學社會科學省市協(xié)作項目(13XZB016)；2013年度江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目(2013SJD630136)；2013年度南通市委宣傳部哲社科基金項目(2013BNT0023)；2010、2013年度南通大學人文社科項目(10w19，13w29)。

陳玉蘭(1973-)，講師，工商管理碩士，主要從事科技人才管理、人力資源管理研究。

責任編輯：張超