王 寧
(新疆財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院,新疆烏魯木齊830012)
隨著中國加入WTO,特別是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,新疆的對外貿(mào)易取得了較快的發(fā)展。2001—2010年,新疆的進出口總額和出口總額除2009年受國際金融危機影響有所下降外,一直處于增長態(tài)勢。2001年新疆進出口總額為177148萬美元,其中出口額為66849萬美元,進口額為110299萬美元,分別占新疆進出口總額的37.74%和62.26%。2008年新疆進出口總額達到2221680萬美元,其中出口額為1929925萬美元,進口額為291755萬美元,分別占新疆進出口總額的86.87%和13.13%。此后,受國際金融危機影響,新疆的進出口總額出現(xiàn)下滑,2009年僅為1382711萬美元,2010年開始恢復(fù)性增長,進出口總額達到1712834萬美元(見圖1)。
圖1 新疆2001—2010年進出口規(guī)模情況
綜合來看,加入WTO后,新疆的對外貿(mào)易一直保持著明顯的貿(mào)易順差,出口額占對外貿(mào)易總額的比重逐年升高,2001年為37.4%,2006年達到78.42%,五年間擴大一倍。改革開放以來,尤其是20世紀90年代以來,為了優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),運用了價格、匯率、利率及出口退稅、出口信貸等杠桿工具和扶持政策,使出口額年均增長達到12.4%。
隨著經(jīng)濟全球化進一步深入,對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的作用日益明顯,對外貿(mào)易在各國經(jīng)濟中的比重也在不斷增加。1980—2000年,世界貨物貿(mào)易的年均增長速度達到6.1%,而世界經(jīng)濟增長速度為5.4%。據(jù)WTO和IMF的數(shù)據(jù)測算,1960年全球外貿(mào)依存度為25.4%,1970年為27.9%,1990年升至38.7%,2000年升至 41.7%,2003年已接近45%。中國作為轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國,對外貿(mào)易依存度也處于高位。相比之下,新疆的對外貿(mào)易依存度偏低。新疆對外貿(mào)易依存度呈現(xiàn)先升后降的趨勢,2008年達到峰值36.89%,此后開始下降,2009—2010年幾乎穩(wěn)定在21%~22%之間。新疆出口依存度和對外貿(mào)易依存度保持了相同的先升后降的趨勢,2008年達到了峰值32.04%,然后開始下降。然而在進口依存度方面,則表現(xiàn)出了完全不同的態(tài)勢。2001—2003年逐年遞增,而2003—2005年基本保持穩(wěn)定,2006年又下降到5.14%,此后,直到2010年,新疆的進口依存度一直穩(wěn)定在5%左右(見圖2)。
新疆對外貿(mào)易市場主要分布在亞洲和歐洲。從2001—2010年的市場平均份額來看,歐洲占52.09%、亞洲占 42.23%,其次是北美洲 3.20%,拉丁美洲占1.11%,非洲和大洋洲則不足1%(見圖3)。
圖2 新疆對外貿(mào)易依存度
圖3 新疆對外貿(mào)易市場分布情況
2001—2006年,新疆對外貿(mào)易中在歐洲市場份額一直穩(wěn)定在 75.5% ~88.39%,2007年則急劇下降至9.99%,此后一直保持在9.99% ~10.23%之間,即表現(xiàn)出“高穩(wěn)定—驟降—低穩(wěn)定”的波動趨勢;而亞洲市場的份額從2001—2006年一直穩(wěn)定在10%左右,2006年開始則急速攀升至86.97%,此后一直保持在86% ~90%的水平,表現(xiàn)出“低穩(wěn)定—驟升—高穩(wěn)定”的波動趨勢;在北美洲的市場份額則呈現(xiàn)下降趨勢,從2001年的7.83%一直下降到2009年的0.4%,此后略升1.52%;在非洲市場的份額總體表現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀態(tài),2001—2003年呈“V型”趨勢,2004年達到最大值1.27%,此后開始下降,2008年降至最低值0.6%,而后則開始上升至1.14%;在拉丁美洲的市場份額在2003—2004年達到2.62%、3.56%,2005年以后則全部保持在0.5%以內(nèi);大洋洲的市場份額則是從2002年開始一直穩(wěn)定在1%以內(nèi),2010年達到最低值0.23%(見圖4)。
圖4 新疆對外貿(mào)易中各主要市場的變化情況
新疆的出口產(chǎn)品主要包括棉花、棉紗、棉坯布、食糖、腸衣、電視機、地毯、藥材以及番茄醬等產(chǎn)品,除電視機外,其他出口產(chǎn)品都是初級加工類產(chǎn)品。棉花和棉紗的出口量在2002年分別達到最大值139750噸和20986噸,2004年以后二者的出口量穩(wěn)定在這一水平;棉坯布的出口量則一直在減少;腸衣的出口量在十年里保持平穩(wěn),2009—2010年出口量最大,超過600噸;地毯的出口量2006年開始急劇增大,達340萬平方米;藥材的出口量在2004年達到最大值3345噸,此后6年一直下降;番茄醬的出口在2006年的時候達到最大值380681萬噸;2001年新疆的電視機出口量達到46萬臺,而2009—2010年的出口量則僅為200臺左右(見表1)。
表1 新疆2000—2010年主要出口商品
可見,新疆的對外貿(mào)易中出口商品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要是初級加工類產(chǎn)品。這反映出新疆加工業(yè)水平還比較落后,出口加工企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)的總體生產(chǎn)力水平比較我國中東部地區(qū)還很低,勞動力資源也比較短缺。新疆的地緣優(yōu)勢決定其主要出口市場是中亞國家。
2000—2010年,新疆主要的進口商品包括羊毛及條、紙及紙板、原木、農(nóng)藥和肥料、牛皮革及馬匹革、鋼材、原油及成品油等。其中,羊毛及條的進口需求量趨于穩(wěn)定;2003—2006年,紙及紙板的進口需求量較大,2006年以后需求保持穩(wěn)定;原木的進口量在2002—2007年保持一個穩(wěn)定的水平,2007年以后進口量開始下降;牛皮革及馬匹革的進口量一直較大,2004—2009年的進口量保持了下降的趨勢;2003年鋼材的進口量是2008年的10倍,而這6年間鋼材的進口量一直在下降;2008年金融危機后,醫(yī)療設(shè)備及儀器的進口量上升幅度較明顯;原油的進口數(shù)量在10年里一直在上升,而成品油的進口量在2008年達到最小值5萬噸,而后,進口量急劇攀升。
可見,自2001年開始,新疆對原油的進口需求量一直攀升,僅在2008年有了微小的下降。主要進口商品數(shù)據(jù)表明新疆對原油及成品油等能源類產(chǎn)品的需求不斷增多,其主要原因在于:一方面,國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及東部、南部省市對新疆的支援建設(shè)戰(zhàn)略的實施,另一方面,新疆的生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高以及由此帶來的技術(shù)創(chuàng)新的增多。2008年后新疆對醫(yī)療設(shè)備及儀器的進口量增大,主要原因在于國際金融危機后人民幣名義匯率不斷下降,導(dǎo)致我國進口商品的成本下降。此外,由于城市化進程加速導(dǎo)致的人口數(shù)量增多,社會發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施及水平的提升等因素也導(dǎo)致了醫(yī)療設(shè)備及儀器的進口需求量增多(見表2)。
表2 新疆2000—2010年主要進口商品
根據(jù)凱恩斯的對外貿(mào)易乘數(shù)理論,一國的出口和國內(nèi)投資一樣,對就業(yè)和國民收入有倍增作用,出口與國民經(jīng)濟之間形成乘數(shù)效應(yīng)。而出口取決于國外消費者對本國產(chǎn)品的需求情況,如果外國處于經(jīng)濟上升時期,則對本國的產(chǎn)品需求會增大,從而促進本國國民經(jīng)濟增長;因此,在全球經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇的機遇下,新疆應(yīng)該堅定不移地堅持實施對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
在經(jīng)濟全球化背景下,任何國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都離不開世界其他國家。國際分工進一步深化是必然的趨勢,新疆要實現(xiàn)對外貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定增長,必須進一步擴大對外開放,更快、更深地融入到世界經(jīng)濟全球化中去。新疆要重點發(fā)展亞洲、歐洲市場,尤其是和中亞五國及東歐國家的對外貿(mào)易,積極參與中亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),進一步提升對外經(jīng)濟合作水平。
新疆政府應(yīng)該努力營造一個開放、公平、穩(wěn)定的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,制定積極有效的貿(mào)易政策,健全完善對外貿(mào)易相關(guān)的法律、法規(guī),堅定不移地貫徹執(zhí)行國家的對外貿(mào)易方針政策。
從新疆近十年的對外貿(mào)易發(fā)展情況來看,進口額明顯低于出口額。加強進口是促進新疆進出口平衡發(fā)展的客觀需要,是促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐,是擴大消費的必然要求,因此,應(yīng)大力推進出口與進口協(xié)調(diào)發(fā)展,加大關(guān)鍵技術(shù)、先進設(shè)備、原材料和能源型產(chǎn)品的進口。
國家要加大政策和資金投入力度,企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,提高技術(shù)水平,加強創(chuàng)新能力,提高生產(chǎn)效率,進而提高企業(yè)及其產(chǎn)品在國際市場的競爭力。
[1] 新疆統(tǒng)計年鑒(2001—2010).
[2] 中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站.