中國再就業(yè)培訓的現狀及對策

李利平

摘 要：實施再就業(yè)培訓，可以利于相關人員職業(yè)技能的提升，并深化職業(yè)應變程度、為人力資源做相應的儲備并可以全面提升社會經濟進程，深入的剖析我國再就業(yè)培訓的現狀及對策，為完善目前再就業(yè)培訓工作奠定基礎，全面促進國內經濟以及政治體制革新的深入發(fā)展。

關鍵詞：再就業(yè)；培訓；現狀；對策

1 實施再就業(yè)工的先決條件是再就業(yè)的培訓問題

一般來說，再就業(yè)工程指的是針對再就業(yè)人員的安置。但是在安置相關人員的環(huán)節(jié)，對學歷高一些以及有一技之長的人員安置較為輕松。有很多不需要企業(yè)以及地方勞動系統(tǒng)的扶持，所以針對這些人員的安置較為容易。不過這些人員僅占需安置人員的三分之一還不到。再就業(yè)工程目前要偏重于年齡大、文化程度偏低且又需要安置的人員，而這些人員占需要安置人員的比例又過多，因素是多方面造成的多方面造成的。

2 再就業(yè)培訓中的相關弊端.

目前在政府的全面扶持下，再就業(yè)培訓有了一定的進步，一些人員利用再就業(yè)培訓找到了自己滿意的工作崗位。不過目前再就業(yè)培訓得到全面發(fā)展的同時，也要注意到再就業(yè)培訓過程也隱藏在著很多弊端，這些弊端若不能得到有效改善，那么一定會阻礙再就業(yè)培訓的深入發(fā)展。

2.1 進行再就業(yè)培訓人員相對較少

再就業(yè)培訓是要針對所有需要重新安置就業(yè)的人員，不過因為相關方面因素，目前真正進行再就業(yè)培訓的人員比例偏少。根據勞動部門相關統(tǒng)計，在石家莊市六萬名下崗人員中，進行由勞動系統(tǒng)組織的技術培訓人員只有一萬名，占了參加培訓人員的二十三個百分點，最為重要的一個因素就是一些下崗職工沒有對再就業(yè)培訓的概念，急著重新上崗，忽略了對自己進行充實的概念。另外一個核心因素就是，很多下崗人員文化程度不高，對其進行再就業(yè)培訓有一定得影響。

2.2 對再就業(yè)培訓方面沒有足夠的經費

一般來說此類培訓的經費是來自下述幾種途徑：（1）由下崗人員所在企業(yè)支付；（2）當地勞動系統(tǒng)；（3）下崗人員個人拿出一些；（4）社會的扶持。不過由于一系列原因這些途徑的經費已經滿足不了需求：因為目前有下崗人員的企業(yè)的經濟效益基本都偏低，下崗人員數量越多的企業(yè)經濟效益就越差，有一些企業(yè)甚至連為工人開支的資金都沒有，從而沒有多余的能力去支付下崗人員的培訓費；因為各地失業(yè)保險基金數量偏低，沒有能力拿出過多的經費去培訓下崗人員。

2.3 再就業(yè)培訓市場合理性差.

因為現在0對再就業(yè)培訓市場沒有一定的規(guī)范及相應的管理措施，所以，目前很多系統(tǒng)以及培訓部門，在經濟利益的促進下，打著再就業(yè)培訓的旗號，牟取暴利，這樣在很大程度上影響了再就業(yè)培訓的市場。一些參加再就業(yè)培訓的下崗人員花不少錢，卻沒有學到對自身又用的技能，從而令這些人員對再就業(yè)培訓有負面的看法，因此在很大程度上費影響了再就業(yè)培訓的深入發(fā)展。

3 相關對策

3.1 讓社會認識到對再就業(yè)培訓的重要性.

目前政府雖然將再就業(yè)當成主要的工作去做，不過并不是全社會對再就業(yè)都有了明確的概念。從而在實施過程中急于安置而放棄培訓的情況較多。再就業(yè)實施過程中還沒有將再就業(yè)培訓當成核心要素。要全面意識到，對需要利用再就業(yè)培訓，才可以進行安置的下崗人員，若不對其實施一定的培訓，就將這些人員進行安置，那么這些人員就會出現再次的下崗，倒是問題就會變得更為復雜。

3.2 要將再就業(yè)培訓經費當做首要問題去做.

要切實的解決國內再就業(yè)培訓經費問題，首先要做的是對國內目前失業(yè)保障金體系從國有企業(yè)征收，轉成向政府、企業(yè)以及被保險人員共同負擔的形式，而且相關的負擔方比例也要有一定的提升，如現在能不能根據各方負擔2—3%去解決。實施相關的措施讓再就業(yè)培訓經費問題可以從切實的角度得到解決，只有這樣才能夠確保再就業(yè)培訓的全面進程。

3.3 構建可以第一時間反饋培訓與再就業(yè)需求的體系

想要處理培訓進而需求掛不上鉤的問題，就要相關政府對再就業(yè)培訓實施整體的管理以及規(guī)劃，利用全面的調查以及合理的評定，構建可以第一時間反饋培訓與就業(yè)需求的體制，全面推動再就業(yè)培訓市場化服務功能，把再就業(yè)培訓與再就業(yè)安置進行緊密的聯系。

3.4 要對再就業(yè)培訓市場進行深入的整合

要對再就業(yè)培訓市場進行深入的整合，構建完善的再就業(yè)培訓體系，深化對非正規(guī)舉辦的再就業(yè)培訓系統(tǒng)的監(jiān)察力度，嚴格地禁止利用再就業(yè)培訓牟取暴利的行為。

深化對再就業(yè)培訓學校、技術院校以及職業(yè)院校的管理，系統(tǒng)的構建直接為再就業(yè)培訓所服務的培訓基地。

4 我們目前的工資制度和就業(yè)保障制度對職業(yè)技術教育市場的影響

目前逐漸均衡的工資體制，減小了熟練工和非熟練工之間的差距，從而弱化了勞動人員接受教育以及相關培訓的積極性。很多國有企業(yè)熟練工和非熟練工之間的薪酬相差的不大，所以在此類勞動力市場中，工資的差距月平衡，接受培訓的人員就會越少。

目前實施的工資制度以及就業(yè)保障模式對職業(yè)技術培訓領域會產生什么樣的作用，對影響職業(yè)技術培訓的弊端利用怎樣的方式去處理還是一個不容忽視的問題。

綜上所述，職業(yè)技術培訓和勞動力市場是相互依托的，和國家對勞動力市場的影響及作用有非常密切的聯系，只是依靠市場進行調節(jié)，培訓系統(tǒng)或得不到應有的發(fā)展，或與國家未來的發(fā)展無法匹配，因此要注意防止這些問題。瓦爾拉斯均衡論的概念中提到：在實際中，價格并不能夠隨時按照供求需求關系第一時間進行調整，很多時候是因為體系的因素被遏制或其運動被控制，有時則只是因為信息不全面而得到快速的調整，不會等到所有價格都調整到均衡值上的時候，再實施相應的交易。從而顯示出培訓與用工的買賣兩方面在市場環(huán)節(jié)若只憑工資進行調整，那么非常有可能是停滯的，不過這種停滯是能夠利用相關制度去予以避免的。若培訓相關人員沒有被及時雇用，或相關專業(yè)沒有被社會所接受，那是社會培訓沒有效應的體現：若培訓沒有滿足用工的需求，從培訓的層面去分析，這是市場影響及作用的一種類型，同樣是勞動力接受培訓的源動力，不過一定以工資作為調節(jié)的砝碼，那么單純的工資調整存在其滯后性，若給出精準、迅速以及全面的勞動就業(yè)信息就是制衡勞動力市場以及技術培訓市場的殺手锏。從而令我們更有必要去深化，在培訓市場中政府要擔當一個主要的角色，國家一定深化對勞動力市場以及職業(yè)技術培訓領域的系統(tǒng)性，提升宏觀管理力度，讓政府全權負責就業(yè)分析及調查，發(fā)布就業(yè)方面的信息，為辦學、升學以及求職給出必要的引導，只有這樣，才會全面推動職業(yè)技能培訓方面有序、健康且合理的運行。

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