國外職業(yè)教育對我國職業(yè)教育的啟示——兼論我國大學(xué)生失業(yè)的根源

苗建青 邵青賢

（西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 重慶 400715）

自1999年高等教育擴(kuò)招以來，我國大學(xué)畢業(yè)生供給量迅速增加，在1996～2010年這十余年間，我國大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量增加了6.24倍。然而，市場對大學(xué)生數(shù)量的需求卻趨于下降，勞動力市場中出現(xiàn)了明顯的大學(xué)生就業(yè)難問題，初次就業(yè)率也由之前的93.7%降低到72.7%。結(jié)果，至畢業(yè)時(shí)未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，從2006年開始就已突破百萬大關(guān)。高等教育的發(fā)展規(guī)模本應(yīng)同本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，高等教育的結(jié)構(gòu)與層次也應(yīng)同本國的就業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。然而，現(xiàn)階段我國以訂單制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正是難以滿足當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)需求的原因。于是，學(xué)者們大多認(rèn)為我國大學(xué)生之所以就業(yè)難，正因?yàn)槲覈漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)與我國的高等教育結(jié)構(gòu)不相適宜。于是，有人認(rèn)為我們應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大就業(yè)量；也有人認(rèn)為我們應(yīng)該調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，注重理工科發(fā)展以配合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)格局。

從失業(yè)問題看我國高等教育體制的缺陷

（一）我國的大學(xué)生失業(yè)率高嗎？

無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，都不是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)并且生效的，當(dāng)然也不可能解決當(dāng)前的失業(yè)問題。于是，我們轉(zhuǎn)而從更深層次的問題中尋求答案，那就是失業(yè)現(xiàn)象本身。然而，我們有一個(gè)疑問：當(dāng)前的大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象是正?，F(xiàn)象嗎？表1是我國1996～2010年普通高等院校畢業(yè)生數(shù)量和就業(yè)情況。

從表中可以看出，我國的大學(xué)生就業(yè)率自2001年以來一直處于70%左右的水平。但是，如果單看失業(yè)率而忽略其他，這顯然不夠客觀。相關(guān)研究證明，新增大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入勞動力市場，對就業(yè)人口學(xué)歷結(jié)構(gòu)的影響十分有限。2001年，擁有大專以上學(xué)歷的就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重為5.60%，到了2009年，這一占比升至7.43%，9年來只增加了1.83個(gè)百分點(diǎn)。其原因在于，雖然近年來我國每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量龐大，居世界第一，但這幾百萬大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模（2009年為611萬），與我國龐大的就業(yè)人口存量（2009年我國就業(yè)人員數(shù)量為7.80億人）相比，其比例僅為0.78%，這是微不足道的。這一比例雖無多大實(shí)際意義，但過分夸大畢業(yè)生失業(yè)問題，似乎并不恰當(dāng)。

（二）我國的高等教育超前嗎？

青年人和大學(xué)生的失業(yè)問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的問題，并不是中國所獨(dú)有。20世紀(jì)六七十年代的美國、1960年以前的韓國以及二戰(zhàn)后的日本等國均出現(xiàn)過高等教育的大規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐僧厴I(yè)生大量失業(yè)的現(xiàn)象，其原因也大多出于勞動供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而出現(xiàn)的 “結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。但是，這些國家都無一例外地在短時(shí)期內(nèi)成功擺脫這種困境，并沒有特別的擺脫方法和途徑，普遍認(rèn)可的解釋就是人才培養(yǎng)為國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了人才“蓄水池”的作用。而且，“教育先行”的超前意識一直是國際教育界對教育、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對擺脫經(jīng)濟(jì)困境所優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略。值得借鑒的是，高等教育的普及幾乎成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然前提，日本、韓國這樣的資源匱乏國之所以能夠長期領(lǐng)先于世界經(jīng)濟(jì)，其優(yōu)先發(fā)展教育的思想功不可沒；美國、加拿大等國的教育普及率更是遙遙領(lǐng)先。而我國1993年的高等教育普及率只有5%，直到2010年也不過26.5%的水平。因此，我國的教育發(fā)展不是超前，而是落后。

表1 1996-2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)量和就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表

（三）我國的高等教育人才過剩嗎？

自高等院校擴(kuò)招以來，我國18～22周歲人口的高等教育毛入學(xué)率并沒有顯著的提高，到2010年僅為26.5%（如圖1），而日本早在1990年高等教育毛入學(xué)率就已經(jīng)達(dá)到53.7%，韓國大學(xué)生入學(xué)率由1975年的10%提高到1995年的50%，到2003年更是達(dá)到66%。另外，從大學(xué)生就業(yè)占比方面來說（見表2），即使是與我國相似的國家（如巴西、南非、捷克、俄羅斯等）相比，我國大學(xué)學(xué)歷就業(yè)人口占比也是很低的，2009年的數(shù)據(jù)也僅為7.4%。同樣是人口大國又是發(fā)展中國家的巴基斯坦早在2002年就已達(dá)到21.1%，而俄羅斯、美國更是達(dá)到了50%以上?？梢?，擴(kuò)招也并沒有顯著改變我國就業(yè)人口的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。從整體上來說，我國居民接受高等教育的程度還是很低的，大學(xué)生人才數(shù)量沒有過剩，而是太少了。

圖1 我國高等教育毛入學(xué)率統(tǒng)計(jì)圖

（四）大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)的根源是什么？

以上的論證足以說明，我國國民的受教育程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國家。因而，我們認(rèn)為失業(yè)并非來自教育結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，其根源存在于教育體制自身的缺陷。一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象是：一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮，畢業(yè)生失業(yè)率就緊隨其后快速上升，甚至比總體失業(yè)率還高。高額成本培養(yǎng)出來的大學(xué)畢業(yè)生相比其他類型的就業(yè)人員，卻沒有更多的就業(yè)競爭優(yōu)勢？其原因很簡單：豐富的理論知識并不能代表著就業(yè)能力，大學(xué)畢業(yè)生缺乏實(shí)踐能力和工作經(jīng)驗(yàn)。雖然很多專業(yè)有畢業(yè)前的實(shí)習(xí)機(jī)會，然而，這種以熟悉業(yè)務(wù)為目的的短期過渡也并不能培養(yǎng)出大學(xué)生應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)。因而，面對經(jīng)濟(jì)波動，大學(xué)生失業(yè)加劇就成了必然的現(xiàn)象。更為遺憾的是，很多畢業(yè)生直到工作以后才發(fā)現(xiàn)自己并不適合他所從事的職業(yè)或者行業(yè)，如果轉(zhuǎn)行成本很高的話，隱性的人才流失就更多。正如很多企業(yè)家所言，人生的第一份工作甚至影響其一生。因而，如何使大學(xué)生在畢業(yè)之前就能發(fā)現(xiàn)他所喜歡的職業(yè)，至少發(fā)現(xiàn)他不喜歡的職業(yè)，就顯得尤為重要。但問題的關(guān)鍵是，我們的教育體制并沒有給大學(xué)生太多的提前接觸和發(fā)現(xiàn)自己興趣（職業(yè)興趣）的機(jī)會。因此，在面對經(jīng)濟(jì)波動時(shí)，大學(xué)生失業(yè)就成為必然。

如果沒有看到問題的根源，而是更加關(guān)注就業(yè)與失業(yè)的表面問題，那將是舍本逐末。因此，對于如何調(diào)節(jié)大學(xué)生失業(yè)問題的重點(diǎn)也就不應(yīng)該僅著眼于過剩的問題，而應(yīng)該在繼續(xù)擴(kuò)大高等教育普及率的同時(shí)，完善現(xiàn)有教育體制，在加強(qiáng)理論教育的同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好人才“蓄水池”。在這方面，國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們思考和借鑒。

從國外職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)看人才“蓄水池”的構(gòu)建

（一）實(shí)用技能培訓(xùn)

相比總就業(yè)率來說，德國的大學(xué)生就業(yè)率總是最樂觀的。2004年德國的失業(yè)率大約為11.2%，其中高學(xué)歷人口的失業(yè)率僅為4%；到了2009年，失業(yè)率大約為10%，但大學(xué)生失業(yè)率仍保持在4%以下的水平，而且德國的就業(yè)市場預(yù)計(jì)在2020年后會出現(xiàn)供過于求的狀況，但德國的大學(xué)生就業(yè)卻不會受到太大的影響。除了要?dú)w功于很多大學(xué)生畢業(yè)后選擇繼續(xù)教育之外，更重要的是，在德國，無論是政府、學(xué)校還是企業(yè)，都非常重視對學(xué)生實(shí)用技能的培訓(xùn)。眾所周知，德國的高等教育以其教研并重的模式和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)為國際教育界所推崇。企業(yè)與學(xué)校之間的高度依托關(guān)系不僅為企業(yè)的自身發(fā)展和人才儲備奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也需要高校在學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)和實(shí)踐技能培養(yǎng)方面加以重視。因此，學(xué)校根據(jù)社會需要，對學(xué)生進(jìn)行各種實(shí)用能力的培訓(xùn)，并且規(guī)定這些實(shí)用技能的學(xué)分占畢業(yè)生所需全部學(xué)分的18%左右。這種培訓(xùn)方式深化了就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容，增加了畢業(yè)生工作的附加值，也縮短了畢業(yè)生就業(yè)后的適應(yīng)期。當(dāng)然，畢業(yè)生實(shí)用技能培訓(xùn)作為一種國際慣例并不止于在德國實(shí)行，其他國家如日本、美國、芬蘭、韓國等國均有實(shí)施，我國高校也有這種技能培訓(xùn)的課程。韓國在線就業(yè)網(wǎng)（www.jobkorea.co.kr）對國內(nèi)四年制大學(xué)的1 774名二至四年級學(xué)生進(jìn)行 “大學(xué)生就業(yè)相關(guān)培訓(xùn)現(xiàn)狀”調(diào)查的結(jié)果顯示，55.8%的受訪者回答“正在參加就業(yè)相關(guān)培訓(xùn)班”。德國的高等教育至今仍信奉嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的求學(xué)態(tài)度并嚴(yán)格把關(guān)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，其準(zhǔn)時(shí)畢業(yè)率居世界最低，為19%，如下頁圖2所示。韓國的大學(xué)生準(zhǔn)時(shí)畢業(yè)率則居世界前列，大學(xué)生的實(shí)踐能力值得懷疑。而我國的大學(xué)生準(zhǔn)時(shí)畢業(yè)率更是超過韓國，我國大學(xué)畢業(yè)生能否通過技能培訓(xùn)提升就業(yè)率也是個(gè)未知數(shù)。

表2 世界部分國家大學(xué)學(xué)歷就業(yè)人口占比情況表（單位：%）

圖2 2002年各國大學(xué)生準(zhǔn)時(shí)畢業(yè)率統(tǒng)計(jì)圖

（二）體系化的職業(yè)教育

日本大學(xué)生就業(yè)問題的解決之道在于其不同于歐美等發(fā)達(dá)國家的雇傭制度，即“畢業(yè)生一起錄用制度”和“終身雇傭制度”。日本企業(yè)和政府機(jī)關(guān)每年對優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行一次統(tǒng)一錄用并終身雇傭，這種制度使得日本企業(yè)能夠長期維持自身的人才“蓄水池，正是因?yàn)檫@種制度的長期執(zhí)行，使得日本能夠在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程中維持長期穩(wěn)定的低失業(yè)率。但在20世紀(jì)90年代后，隨著日本經(jīng)濟(jì)下滑和世界經(jīng)濟(jì)的不景氣，這種“統(tǒng)一”的制度逐漸變得靈活和多樣化。盡管如此，這種制度思想?yún)s一直影響著當(dāng)代日本企業(yè)的人才儲備觀和學(xué)校的職業(yè)教育觀。與德國相同，日本的企業(yè)也非常重視與高校合作，并十分重視對創(chuàng)新人才的儲備和培養(yǎng)。不同的是，日本的職業(yè)教育是體系化的，是貫穿整個(gè)學(xué)業(yè)生涯的教育。在日本，小學(xué)便設(shè)立“早起會”，用早課前的時(shí)間進(jìn)行勤工儉學(xué)，以培養(yǎng)小學(xué)生的職業(yè)觀念；初中階段設(shè)置“職業(yè)科”，以幫助學(xué)生了解和掌握一些必需的職業(yè)技能和基礎(chǔ)知識；到了高中階段，教育機(jī)構(gòu)會減少基礎(chǔ)課程來增加職業(yè)課程的選修科目；在大學(xué)，就業(yè)課程及職業(yè)規(guī)劃教育則更加細(xì)致與專業(yè)，如“人生出路和選擇”、“職業(yè)生涯形成論”、“現(xiàn)代職場論”等相關(guān)課程?！熬蜆I(yè)”作為職業(yè)生涯的教育核心貫穿于整個(gè)受教過程，使得學(xué)生能夠更早地準(zhǔn)確定位自己，認(rèn)識自己并明確自己的就業(yè)方向，從而在校期間便可以及早參與相關(guān)方面的活動和技能培訓(xùn)，并通過考試取得相關(guān)的執(zhí)業(yè)證書等，為以后順利就業(yè)提供保障。

（三）政府政策的支持

政府政策支持首先表現(xiàn)在各國政府對教育事業(yè)的大力支持。當(dāng)今世界不少國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)普遍規(guī)律是：經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越重視優(yōu)先發(fā)展教育；科技水平越高，越舍得花錢培養(yǎng)人才，尤其是日本、韓國、美國等發(fā)達(dá)國家。這些國家在人才培養(yǎng)上的共同點(diǎn)首先表現(xiàn)在立法上，以法律法規(guī)的形式對教育形式加以規(guī)范和激勵(lì)，以保障人才培養(yǎng)的規(guī)范化和持續(xù)化。如日本的 《教育基本法》、《學(xué)校教育法》、《私立學(xué)校法》、《教育公務(wù)員特立法》、《臨教審設(shè)置法》、《教科書法》等多達(dá)幾十部法律規(guī)范。二是表現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)投入上，1999年美國教育經(jīng)費(fèi)投入高達(dá)6 350億美元，占GDP的7.7%；日本上世紀(jì)70年代中期教育經(jīng)費(fèi)占GDP的份額超過5%，80年代接近6%，且教育經(jīng)費(fèi)增長一直快于GDP的增長；英國教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例2001年至2002年度為5.0%，2003年至2004年度為 5.3%，2004至 2005為 5.5%，2006年至 2007年為6%。然而，我國直到現(xiàn)在才勉強(qiáng)將教育投入提升至GDP的4%。

其次表現(xiàn)為對就業(yè)扶持和創(chuàng)新培養(yǎng)的大力支持。這一方面的共同點(diǎn)仍然表現(xiàn)在立法和資金投入兩方面。根據(jù)德國的相關(guān)法律規(guī)定，高校畢業(yè)生有權(quán)得到有關(guān)就業(yè)信息、咨詢、培訓(xùn)、進(jìn)修以及求職期間個(gè)人及家屬最基本的生活保障。日本有《日本國憲法》、《勞動基準(zhǔn)法》、《職業(yè)安定法》、《雇傭?qū)Σ叻ā?、《最低工資法》、《男女雇傭機(jī)會均等法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等建構(gòu)的一個(gè)相當(dāng)完整的“就業(yè)優(yōu)先”或“以就業(yè)為核心”的勞動就業(yè)法律體系和公共政策體系。在資金投入上，為鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)和開展創(chuàng)新活動，英國政府提供資金在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，旨在激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，釋放他們的創(chuàng)業(yè)潛能，使他們了解創(chuàng)業(yè)過程，獲得創(chuàng)業(yè)相關(guān)技能。美國自1947年哈佛大學(xué)開辦創(chuàng)業(yè)教育以來，經(jīng)過60多年的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，通過專門設(shè)立的國家創(chuàng)業(yè)教育基金，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)在美國形成一個(gè)相當(dāng)完善的社會體系，基本形成了社會化的創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省、厚生勞動省將創(chuàng)業(yè)教育作為國家發(fā)展的重要課題，共同研究、共同思考、共同行動。我國雖然也有相關(guān)的政策和經(jīng)費(fèi)支持，但政府關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策并沒有得到有效實(shí)施，而且覆蓋面太小。

綜上所述，由于各國的國情迥異，因而在人才培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)上不盡相同。如德國的教育嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，其畢業(yè)生通過短期的技能培訓(xùn)便可適應(yīng)工作的需要，因而能夠長期保持較低的失業(yè)率；英、美等國家則由于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先于世界，對創(chuàng)新型人才的需求量更大，因而在創(chuàng)新支持上力度最大，也最有實(shí)效；日本通過體系化的職業(yè)教育和就業(yè)扶持與引導(dǎo) （“體驗(yàn)式就業(yè)”）來維持穩(wěn)定的高就業(yè)率。我國高校畢業(yè)生的總體就業(yè)情況與韓國較相似。因而，我們需要的是更加清醒地認(rèn)識自身的國情，借鑒各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定具有我國特色的就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃（制度），解決我國當(dāng)前大學(xué)生失業(yè)嚴(yán)重的問題。

從經(jīng)驗(yàn)借鑒到完善教育體制的政策建議

由北京海淀區(qū)人才服務(wù)中心、中關(guān)村人才市場和中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所共同完成的《高校畢業(yè)生就業(yè)能力調(diào)查分析報(bào)告（2009）》指出：“就業(yè)能力是影響就業(yè)的深層原因”?！熬蜆I(yè)能力”通常被認(rèn)為是專業(yè)技能、實(shí)際操作能力、研究創(chuàng)新能力、適應(yīng)社會能力、人際交際能力等幾個(gè)方面的綜合體現(xiàn)。我國的教育體系多重視基礎(chǔ)知識、專業(yè)理論方面的教育，而忽視學(xué)生在實(shí)踐操作能力、適應(yīng)社會能力、人際交往能力方面的培養(yǎng)，以至于我國各層次的畢業(yè)生普遍缺乏自主學(xué)習(xí)能力、自我發(fā)展能力、社會實(shí)踐能力、人際溝通能力等，難以應(yīng)對必要的職場社交與人際溝通。如果把現(xiàn)階段在校所學(xué)的基礎(chǔ)知識、理論知識統(tǒng)稱為“校內(nèi)知識”，把就業(yè)理論、社會文化知識稱之為“校外知識”的話，那么，就業(yè)能力的高低就取決于“校內(nèi)知識”與“校外知識”的綜合程度。我國的教育體系明顯重視“校內(nèi)知識”的傳授，而忽略“校外知識”的培養(yǎng)。因而，如何將“校外知識”貫穿于教育始終，不僅是解決失業(yè)的有效途徑，更是解決當(dāng)前對高素質(zhì)綜合型人才需求的有效途徑。

（一）滲透式職業(yè)教育，校外知識引入課堂

將“校外知識”融合到校園教學(xué)內(nèi)容之中，并貫穿于整個(gè)學(xué)業(yè)生涯，以豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)他們強(qiáng)烈的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。在小學(xué)階段，可以將“校外知識”作為職業(yè)教育的啟蒙思想穿插在 《思想品德》之中，簡要介紹關(guān)于各種職業(yè)和就業(yè)的初級知識；初、高中階段，學(xué)生的思維漸漸成熟，可以在政治教育中引入人際交往與溝通、職業(yè)觀、就業(yè)觀等內(nèi)容，使學(xué)生進(jìn)一步了解社會、職業(yè)與真實(shí)的生活。高等教育階段，則完全有必要將職業(yè)教育作為高等教育的一部分，設(shè)立專門的職業(yè)教育課程，建立職業(yè)資格框架，并聘請專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃師、就業(yè)培訓(xùn)師等作為講師進(jìn)行授課，并計(jì)入學(xué)分。個(gè)人能力的培養(yǎng)本是高校教育的基本任務(wù)之一，因而作為過渡階段的職業(yè)教育與就業(yè)培訓(xùn)理應(yīng)是高等院校義不容辭的責(zé)任，而不應(yīng)該將此責(zé)任推給社會、推給企業(yè)。

（二）政府主導(dǎo)，校企合作

日本的經(jīng)驗(yàn)表明，教育是政府、學(xué)校和社會三者共同承擔(dān)的職責(zé)，其中政府應(yīng)承擔(dān)首要且最關(guān)鍵的責(zé)任。因此，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對畢業(yè)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的支持力度，尤其是制定具體的、切實(shí)有效的、認(rèn)真執(zhí)行的扶持制度。如通過減免賦稅的方法鼓勵(lì)校企合作，為高校學(xué)生提供有保障的實(shí)習(xí)機(jī)會；提供易于實(shí)施和易于得到的創(chuàng)業(yè)基金；廣泛建立科技創(chuàng)業(yè)園（如西南大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園，它提供免費(fèi)的辦公場地、辦公設(shè)施以及貸款支持）；設(shè)立專項(xiàng)資金獎勵(lì)創(chuàng)新的觀點(diǎn)和發(fā)明等。

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