廣州城市社區(qū)文化建設(shè)存在的問題及對策研究①——基于對廣州逸景翠園小區(qū)的調(diào)查

許 婕

(廣東培正學(xué)院 思政部,廣東 廣州 510830)

社區(qū)是社會學(xué)的一個(gè)基本概念,最先提出這個(gè)概念的是德國的社會學(xué)家滕尼斯,他在1887年出版的《社區(qū)與社會》一書中最先使用了“社區(qū)”(Cemeinschaft)一詞。[1]美國的查爾斯·羅密斯把騰尼斯的“社區(qū)”(Cemeinschaft)譯成了英文“community”。[2]中文的“社區(qū)”一詞是20世紀(jì)30年代初期由費(fèi)孝通先生等人從英文“community”翻譯過來的。[2]社區(qū)是社會的基層單位,是城市的縮影。改革開放以來,隨著我國城市化進(jìn)程的發(fā)展,社區(qū)建設(shè)已經(jīng)越來越受到大家的關(guān)注。社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,對于促進(jìn)城市的文明發(fā)展、增強(qiáng)國家軟實(shí)力、構(gòu)建社會主義和諧社會具有極其重大的意義。

那么,什么是社區(qū)文化?社區(qū)文化是以社區(qū)為依托,以文化活動為載體所表現(xiàn)出來的社區(qū)成員的生活方式、行為習(xí)俗、價(jià)值觀念、知識水平、娛樂心態(tài)、審美層次、人文環(huán)境等文化現(xiàn)象的總和。[3]為了了解廣州城市文化建設(shè)的現(xiàn)狀,筆者以廣州市海珠區(qū)逸景翠園為例,做了一次調(diào)查。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查收到123份有效問卷,既有網(wǎng)絡(luò)問卷,也有紙質(zhì)問卷。樣本的基本情況分為六個(gè)方面:性別、年齡、工作狀況、入住小區(qū)年限、文化程度、平均月收入。具體如下表:

二、廣州城市社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

本次調(diào)查的內(nèi)容包括四個(gè)方面:社區(qū)物質(zhì)文化建設(shè)、社區(qū)行為文化建設(shè)、社區(qū)制度文化建設(shè)、社區(qū)精神文化建設(shè)。

通過對調(diào)查結(jié)果的分析,我們發(fā)現(xiàn)城市社區(qū)文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定得成就。比如,30.09%的居民認(rèn)同“小區(qū)干凈整潔”,56.10%點(diǎn)居民認(rèn)同“小區(qū)綠化狀況很好”,65.85%的居民“很支持本小區(qū)文化建設(shè)”,47.16%的居民“熟悉自己的鄰居”,30.9%的居民認(rèn)同“維護(hù)小區(qū)的集體利益”,33.34%的居民“以是本小區(qū)的居民而感到自豪,30.9%的居民認(rèn)同“如果搬離小區(qū)會感到戀戀不舍”,33.34%的居民認(rèn)同“小區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”。與此同時(shí),也還存在著不少問題。

(一)在物質(zhì)文化建設(shè)方面,硬件設(shè)施及經(jīng)費(fèi)投入不足

物質(zhì)文化,是指為了滿足人類生存和發(fā)展需要所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品及其所表現(xiàn)的文化,包括飲食、服飾、建筑、交通、生產(chǎn)工具以及鄉(xiāng)村、城市等,是文化要素或者文化景觀的物質(zhì)表現(xiàn)方面。這里特指社區(qū)的文化活動設(shè)施及環(huán)境。

逸景翠園小區(qū)常住人口加上流動人口共有四萬多人。偌大一個(gè)小區(qū),只有一個(gè)老年人活動中心、兩個(gè)會所、兩個(gè)文化廣場、六套兒童娛樂器材、一套大人健身器材。調(diào)查顯示,46.33%的居民不認(rèn)同“充分利用了小區(qū)的文化娛樂設(shè)施”,46.34%的居民不認(rèn)同“您充分利用了小區(qū)的文化娛樂設(shè)施”,40.65%的居民不認(rèn)同“小區(qū)清潔干凈”。在訪談中,居民們反映,活動器材不足以滿足居民活動的需要,而且器材逐漸老化,不能得到及時(shí)的維修。

在經(jīng)費(fèi)方面,居委會給老年人活動中心提供一間大約16平方的屋子、一臺中央空調(diào)、四張圍棋桌、四套圍棋、四套象棋、一套書法用具、兩百五十冊圖書、五份報(bào)紙、五份雜志。其他文化活動團(tuán)體的活動器材均是自費(fèi)購買,舞蹈隊(duì)自己籌集活動經(jīng)費(fèi),人均每月20元。

(二)在行為文化建設(shè)方面,活動形式單調(diào)、主體的參與度不高

行為文化是指人們在生活、工作之中所貢獻(xiàn)的,有價(jià)值的,促進(jìn)文明、文化以及人類社會發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)造性活動。這里的行為文化專門指在社區(qū)里面舉行的文化娛樂或教育活動。行為文化建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)最直接的表現(xiàn)形式。

從形式上看,小區(qū)的文化娛樂活動主要有跳舞、合唱、太極拳、踢毽子、打乒乓球、打太極球、打牌、打麻將、看書讀報(bào)、寫毛筆字等,外表看起來好像熱熱鬧鬧,但卻滿足不了居民的要求。不少居民提出活動的形式要更多樣,要適合不同年齡階段、不同地域來源的主體。

從主體的參與度來看,21.95%的居民很不認(rèn)同“經(jīng)常參與小區(qū)的文化娛樂活動”,36.59%的居民較不認(rèn)同“經(jīng)常參與小區(qū)的文化娛樂活動”,也就是說,超過一半的人“不認(rèn)同經(jīng)常參與小區(qū)的文化娛樂活動”。64.78%的居民不認(rèn)同“經(jīng)常參與小區(qū)的公益教育活動”。在參與文化娛樂活動的人群中,以老年人和女性為主。年輕人多數(shù)忙碌于上班,而男性居民多數(shù)不擅長歌舞表演,因此,影響了主體對文化娛樂活動的參與度。

(三)在制度文化建設(shè)方面,制度極不完善、管理隊(duì)伍人員欠缺、網(wǎng)絡(luò)化程度低下

制度文化是人類為了自身生存、社會發(fā)展的需要而主動創(chuàng)制出來的有組織的規(guī)范體系。這里特指小區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度,是社區(qū)管理正常運(yùn)行的重要保障。

首先,制度極不健全。調(diào)查顯示,12.2%的居民很不認(rèn)同“小區(qū)現(xiàn)有的規(guī)章制度很全面”,23.58%的居民較不認(rèn)同“小區(qū)現(xiàn)有的規(guī)章制度很全面”。19.51%的居民很不認(rèn)同“小區(qū)組織機(jī)構(gòu)對規(guī)章制度執(zhí)行很順暢”,27.64%較不認(rèn)同“小區(qū)組織機(jī)構(gòu)對規(guī)章制度執(zhí)行很順暢”。筆者在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),小區(qū)已經(jīng)建立一定的規(guī)章制度,比如《老年之家運(yùn)營管理制度》《計(jì)劃生育協(xié)議》《保安人員崗位職責(zé)》《保安人員禮貌用語》等,但還顯得非常零散。

其次,管理隊(duì)伍人員欠缺。調(diào)查顯示,20.33%的居民很不認(rèn)同“小區(qū)文化隊(duì)伍體系完善”,39.02%的居民“較不認(rèn)同小區(qū)文化隊(duì)伍體系完善”。筆者在訪談中了解到,居委會有一名員工負(fù)責(zé)社區(qū)的文化建設(shè),不到三十五歲,本科畢業(yè),正式工,但只是一個(gè)兼職人員。居委屬下的老年人活動中心由一個(gè)臨時(shí)工負(fù)責(zé)管理。其他的活動團(tuán)體全部都是居民自發(fā)成立的,有自愿的帶頭人。

再次,社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化程度低下。調(diào)查顯示,小區(qū)居民了解小區(qū)事務(wù)最主要的手段是“宣傳欄”和“鄰里相告”,只有4.88%的居民是通過“網(wǎng)絡(luò)”來了解小區(qū)事務(wù)。筆者在訪談中了解到,社區(qū)居委還沒有建成辦公網(wǎng)站,居民自發(fā)建成三個(gè)QQ群、一個(gè)社區(qū)論壇,QQ群大約可以容納七百人,居民通過QQ群和論壇相互小區(qū)的事務(wù)。

(四)在精神文化建設(shè)方面,鄰里熟悉度有待高、社區(qū)歸屬感有待增強(qiáng)

精神文化是指有關(guān)人類社會生活的思想理論、道德風(fēng)尚、文學(xué)藝術(shù)、教育和科學(xué)等精神方面的內(nèi)容。這里特指居民對社區(qū)的感情及依戀程度。

一方面,鄰里熟悉度有待提高。調(diào)查顯示,81.31%的居民認(rèn)同“熟悉自己的鄰居”,但還有18.69%的居民不認(rèn)同“熟悉自己的鄰居”。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),老年人對鄰居的熟悉度比較高,因?yàn)槔夏耆说纳钊σ孕^(qū)為主,與鄰居的交往活動比較多。而中青年朋友由于平時(shí)忙于工作,無暇顧及休閑娛樂,也沒有更多的時(shí)間與鄰里交流,影響了對鄰里的熟悉程度。

另一方面,社區(qū)歸屬感有待增強(qiáng)。調(diào)查顯示,72.36%的居民認(rèn)同“以是本小區(qū)的居民而感到自豪”,但還有27.64%的居民不認(rèn)同此看法;57.49%的居民認(rèn)同“如果搬離小區(qū)會感到戀戀不舍”,還有32.51%的居民不認(rèn)同此看法。筆者在訪談中了解到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小區(qū)的出租屋越來越多,有些租戶由于缺乏主人公意識,公共意識比較差,一定程度影響了小區(qū)的公共秩序,也影響了居民對小區(qū)的評價(jià),降低了歸屬感。

三、加強(qiáng)廣州城市社區(qū)文化建設(shè)的對策

毛澤東曾經(jīng)指出:“一定的文化(當(dāng)作觀念形態(tài)的文化)是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)反映,又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)……”[4]毛澤東的文化觀闡明了文化與經(jīng)濟(jì)、政治的關(guān)系,及其重大作用。從存在的問題出發(fā),筆者對加強(qiáng)廣州城市社區(qū)文化建設(shè)提出幾點(diǎn)建議。

(一)保證經(jīng)費(fèi)投入,維護(hù)硬件設(shè)施

2010年7月,廣東省委廣東省人民政府發(fā)布了《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要》(2011—2020年)(一下簡稱《綱要》),《綱要》規(guī)定:“要按照中央和省有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),確保文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)足額投入,社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)要落實(shí)從城市住房開發(fā)投資中提取1%的規(guī)定?！盵5]這為社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入提供了有力的政策保障。社區(qū)要按照國家的規(guī)定,從社區(qū)的實(shí)際出發(fā),資金到位,配備適量的文化活動設(shè)施,并定期做好保修。只有這樣,才能為社區(qū)的文化活動提供物質(zhì)支持,反之,社區(qū)的文化活動只能是紙上談兵。

(二)堅(jiān)持“雙百”方針,提高居民參與度

鄧小平指出:“我們要繼續(xù)堅(jiān)持毛澤東同志提出的文藝為最廣大的人民群眾、首先為工農(nóng)兵的方向,堅(jiān)持百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針,在藝術(shù)創(chuàng)作上提倡不同形式和風(fēng)格的自由發(fā)展,在藝術(shù)理論上提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派的自由討論。”[6]黨的十八大報(bào)告指出:“人人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容?！盵7]《綱要》指出:“各機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要積極開展群眾喜聞樂見的業(yè)余讀書、攝影、書畫、合唱、舞蹈及各類民間文化活動,引導(dǎo)、鼓勵、安排干部職工和居民群眾觀看文藝演出、參觀各類館展?！盵5]廣州是一個(gè)開放的城市、包容的城市。社區(qū)居民來自全國各地,也帶來了各地的特色文化,這使廣州的社區(qū)文化呈現(xiàn)出一定的多樣性。所以,廣州社區(qū)的文化活動應(yīng)該堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針,充分考慮本土與外來相結(jié)合、民族性與時(shí)代性相結(jié)合、高雅與通俗相結(jié)合,使得男女老少人人皆宜,讓更多的居民參與到社區(qū)的文化活動中來。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

在制度層面,加強(qiáng)制度的建設(shè)和完善,把社區(qū)文化建設(shè)納入法制化、規(guī)范化的軌道,保證社區(qū)文化建設(shè)得以順利的發(fā)展。社區(qū)文化建設(shè)碰到的問題,要靠制度才能解決。社區(qū)管理部門要切實(shí)貫徹各級政府在社區(qū)文化建設(shè)方面的方針政策,同時(shí),還要建立本小區(qū)的相關(guān)規(guī)章制度,比如《居民行為規(guī)范》、《社區(qū)公約》等,做到有法可依、有法必依。

在技術(shù)層面,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。隨著信息時(shí)代的來臨,電腦網(wǎng)絡(luò)日益普及,使人類休閑活動的理念和方式產(chǎn)生了革命性的變化,極大拓展了休閑娛樂活動的空間。網(wǎng)絡(luò)化生存已經(jīng)成為許多人的生活方式。[8]十八大報(bào)告指出:“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序進(jìn)行?！盵7]《綱要》指出:“要完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),實(shí)施基礎(chǔ)文化設(shè)施全覆蓋工程,出臺《公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,逐步完善省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?！盵5]廣州社區(qū)文化建設(shè),應(yīng)充分利用微博、QQ、論壇、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺,讓居民交流暢通無阻,給居民提供豐富多彩的文化題材,為居民傳遞精神養(yǎng)料,增強(qiáng)社區(qū)文化的滲透力。

(四)建設(shè)和諧社區(qū),增強(qiáng)社區(qū)歸屬感

社區(qū)是構(gòu)成社會的基本單元,構(gòu)建社會主義和諧社會必須以構(gòu)建和諧社區(qū)作為切入點(diǎn)。和諧的社區(qū)環(huán)境,是社區(qū)文化建設(shè)的重要組成部分,既是硬環(huán)境,也是軟環(huán)境,它直接影響到居民對社區(qū)的歸屬感和評價(jià)。首先,把和諧社會的要求貫徹到和諧社區(qū)建設(shè)中,使社區(qū)擁有民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的特性。其次,把社會主義核心價(jià)值體系融入社區(qū)文化建設(shè)中,倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。再次,弘揚(yáng)廣東人文精神,大力弘揚(yáng)“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的新時(shí)期廣東人精神。在社區(qū)加強(qiáng)公民的公德教育、家里美德教育、文明禮儀教育,使懂禮節(jié)、重禮儀、講禮貌蔚然成風(fēng)。

[1]王建軍,夏志強(qiáng),王建容.社區(qū)管理的理論與方法[M].成都:四川大學(xué)出版社,2008:3.

[2]張明亮.新編城市社區(qū)建設(shè)讀本[M].北京:北京社會出版社,2005:3.

[3]郭學(xué)賢.城市社區(qū)建設(shè)與管理[M].北京:北京大學(xué)出版社,2010:142.

[4]毛澤東選集:第二卷.[M].北京:人民出版社,1991:663-664.

[5]廣東省委廣東省人民政府:廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011—2020年)[EB/OL].廣東省人民政府網(wǎng),(2010-07-30)http://www.gd.gov.cn/gdgk/gdyw/201007/t20100730-126397-2.htm

[6]鄧小平文選:第二卷[M].北京:人民出版社,1994:210.

[7]堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2012:32,33.

[8]吳鵬森,章友德.城市社區(qū)建設(shè)與管理[M].上海:上海人民出版社,2007:238.