提高企業(yè)監(jiān)察工作有效性的建議

雷雄偉

摘要 企業(yè)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項或活動過程開展的監(jiān)督檢查活動。它主要是針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。通過查問題、堵漏洞、提建議實現(xiàn)對管理的監(jiān)督。它既是企業(yè)管理活動中的一個重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)，更是促進(jìn)企業(yè)管理、提高企業(yè)效益切實有效的手段。

關(guān)鍵詞 企業(yè)；監(jiān)督；效能監(jiān)察

效能監(jiān)察在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用。是現(xiàn)代企業(yè)制度中不可缺少的重要組成部分，是實現(xiàn)內(nèi)部管理高效、堵漏建制、最終實現(xiàn)目標(biāo)管理的重要保證。開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于加強企業(yè)管理，及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，改變制度不嚴(yán)、有章不循、違章不糾等現(xiàn)象。通過完善的效能監(jiān)察可以節(jié)約投資，降低運營成本，減少投資風(fēng)險，提高投資效益，提高安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，帶來直接的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的核心競爭力。

1 效能監(jiān)察的作用

效能監(jiān)察是企業(yè)管理的重要組成部分，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切需要，也是現(xiàn)代管理理論和科技手段應(yīng)用的結(jié)果。效能監(jiān)察在企業(yè)管理中發(fā)揮著監(jiān)督、保證和促進(jìn)作用。

1.1效能監(jiān)察對經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)增效具有促進(jìn)作用：開展效能監(jiān)察是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有效形式。效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察，涉及到管理行為的監(jiān)督檢查，目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責(zé)。企業(yè)效能監(jiān)察對企業(yè)管理有強化作用，能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度。效能監(jiān)察在經(jīng)營管理的效率、效益上做文章。開展效能監(jiān)察，就是通過對管理實施監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，采取改進(jìn)措施，改善管理，提高效能。

1.2企業(yè)效能監(jiān)察對企業(yè)財產(chǎn)和勤政廉政具有推動作用：企業(yè)的管理者或瀆職失職或有意違規(guī)造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的基本職能就是效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，企業(yè)的效能監(jiān)察是對企業(yè)管理者職責(zé)、能力、成績的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級管理者為各自擔(dān)負(fù)的資產(chǎn)保值增值的責(zé)任作出成績，追究因失職、瀆職而造成資產(chǎn)流失的責(zé)任。建設(shè)現(xiàn)代制度企業(yè)中，擁有一支既勤政又廉政的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是企業(yè)發(fā)展財富。如一些干部官僚主義嚴(yán)重，失職瀆職、以權(quán)謀私，就會直接危害到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。而開展效能監(jiān)察，加強教育，提高監(jiān)察對象素質(zhì)，對違章者進(jìn)行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

2 提高效能監(jiān)察工作有效性的建議

企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富，但緊密結(jié)合企業(yè)中心工作、找準(zhǔn)切入點，是確保企業(yè)效能監(jiān)察工作取得實效的關(guān)鍵。因此，要圍繞企業(yè)管理中的重點、難點工作和職工反映的熱點問題，把提高企業(yè)管理水平、增進(jìn)經(jīng)濟效益、維護(hù)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作為落腳點，認(rèn)真開展調(diào)查研究，確定監(jiān)察項目。

2.1抓好組織落實，嚴(yán)格督促檢查：搞好效能監(jiān)察工作，首要的問題是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要解決好對效能監(jiān)察的思想認(rèn)識和組織落實問題。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上引起重視，提高對效能監(jiān)察工作的認(rèn)識，要擺正心態(tài)，不要認(rèn)為開展效能監(jiān)察工作就是監(jiān)督挑毛病。在制度上要進(jìn)行明確，業(yè)務(wù)上給予經(jīng)常關(guān)心和指導(dǎo)；二是要在組織上進(jìn)行落實，形成行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成效能監(jiān)察工作合力。檢查部署工作，各職能部門需要搞好密切配合和支持，形成工作合力，推動企業(yè)效能監(jiān)察工作的開展。

企業(yè)效能監(jiān)察工作要想取得實效，必須要抓好督促檢查，這也是效能監(jiān)察的本質(zhì)所在。必須把效能監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實結(jié)合起來。特別要抓住責(zé)任追究這個環(huán)節(jié)，對因官僚主義、失職瀆職造成重大經(jīng)濟損失的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過責(zé)任追究，使各級工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，真正樹立起責(zé)任意識；必須堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治的原則。

2.2確定工作方向，形成長效機制：做好企業(yè)效能監(jiān)察工作，首先要搞好調(diào)查，掌握足夠的信息，通過分析確定工作重點、工作目標(biāo)，掌握工作的主動權(quán)。要通過收集企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的情況，從中了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地選定效能監(jiān)察的重點，制定切實可行的工作方案，變被動監(jiān)察為主動監(jiān)察，變事后處理為事前預(yù)防，要調(diào)動各方面的力量和積極性從事企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。

建立健全一支專、兼職的效能監(jiān)察隊伍。企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強、任務(wù)繁重，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，必須發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的積極性，充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門的考核測評結(jié)合起來，做到既明確分工，又優(yōu)勢互補，形成整體合力，才能為開展效能監(jiān)察工作提供堅強的保障。不斷探索新途徑新方法是取得實效的有效手段。效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點、規(guī)律、任務(wù)，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新制度，完善操作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)察行為。

2.3提升服務(wù)意識，推動監(jiān)察工作：要樹立服務(wù)理念，首先，要擺正位置。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要面對的是廣大基層群眾，要樹立服務(wù)意識。在解放思想的過程中，服務(wù)于廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，服務(wù)于機關(guān)、服務(wù)于基層群眾；同時，要在服務(wù)中更進(jìn)一步地進(jìn)行思想解放，用服務(wù)全局的眼光，全面開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不但要幫助職工解決熱點難點問題，還要幫助困難職工人解決長遠(yuǎn)的利益和出路問題，真正達(dá)到源頭治本的目的。其次，要更新觀念。在這思想解放的大潮中，要更新服務(wù)觀念，紀(jì)檢監(jiān)察干部首當(dāng)其沖，要當(dāng)好服務(wù)的排頭兵。實踐證明，解放思想是掃除障礙，引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。過去，人們普遍認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就只是辦辦案，寫寫總結(jié)和工作匯報而已，用不著做什么。事實說明，這種說法是錯誤的。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就是要立足為廣干部職工的安全著想來定位。不但要查辦違紀(jì)違法的黨員干部，還要保護(hù)好黨員干部合法權(quán)益。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要做大“服務(wù)”這篇文章，必須樹立正確的服務(wù)意識。

總之，效能監(jiān)察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環(huán)節(jié)的有效手段，要堅持提前介入、重點防范、跟蹤監(jiān)察、關(guān)口前移的思路，逐步加大事前防范性效能監(jiān)察力度，同時，圍繞中心、突出重點、充分結(jié)合、注重實效的原則，做到標(biāo)本兼治，提高效能。只有建立起一個完善的、全方位、全過程的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體系、工作制度、操作規(guī)程和運行機制，才能確保其最大限度地發(fā)揮對企業(yè)發(fā)展的推動作用。

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