教育轉(zhuǎn)型動(dòng)因與關(guān)鍵問(wèn)題

周波

摘要 教育轉(zhuǎn)型是目前教育界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。教育轉(zhuǎn)型從結(jié)構(gòu)上看是活動(dòng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，而實(shí)際上涉及了人才培養(yǎng)的目標(biāo)、過(guò)程和評(píng)價(jià)等各個(gè)方面。促使教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵原因是世界各國(guó)文化的沖突、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵已經(jīng)不再集中在課堂教學(xué)、教師素養(yǎng)、管理制度等方面，轉(zhuǎn)而集中體現(xiàn)在教育理念的轉(zhuǎn)型、教育模式的轉(zhuǎn)型。教育轉(zhuǎn)型要解決辦學(xué)模式由“教育行政首長(zhǎng)辦學(xué)”向“教育家自主辦學(xué)”轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)模式由“學(xué)校主體模式”向“社會(huì)需求模式”轉(zhuǎn)型、教育評(píng)價(jià)模式由“行政督導(dǎo)模式”向“需求導(dǎo)向模式”轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞 教育轉(zhuǎn)型；人才培養(yǎng)；文化差異；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 教育轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

教育轉(zhuǎn)型，是指教育的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模型和理念的根本性轉(zhuǎn)變過(guò)程以及教育轉(zhuǎn)型主體的狀態(tài)及其與客觀環(huán)境的適應(yīng)程度。教育轉(zhuǎn)型是主動(dòng)求新求變的過(guò)程，是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。

1.1教育結(jié)構(gòu)形態(tài)是活動(dòng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行結(jié)構(gòu)的綜合。

（1）教育活動(dòng)的結(jié)構(gòu)包括教育者、受教育者與教育的形式（教育手段、教育方法、教育組織）和內(nèi)容（教學(xué)內(nèi)容、教育材料）等。教育者通過(guò)自己的活動(dòng)實(shí)施一定的教育影響，促進(jìn)受教育者身心發(fā)展。教育者是教育活動(dòng)的設(shè)計(jì)者，也是教育目標(biāo)、內(nèi)容、方法和組織形式的實(shí)施者。其基本特征是具有主導(dǎo)性和社會(huì)代表性。受教育者是教育實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象（教育個(gè)體）。作為教育對(duì)象是在教育者的影響和指導(dǎo)下獲得發(fā)展的。

（2）教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指教育不僅作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)又作為各個(gè)教育分系統(tǒng)組合，與其它社會(huì)系統(tǒng)的相互制約、相互影響，共同促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)具有多層次性和多方面性，包括教育層次結(jié)構(gòu)、教育類型結(jié)構(gòu)、辦學(xué)形式結(jié)構(gòu)和教育管理體制結(jié)構(gòu)。

（3）教育運(yùn)行結(jié)構(gòu)的是教育者借助教育手段，為達(dá)到一定目的所采用的作用于受教育者的教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施手段和方法。

1.2教育運(yùn)轉(zhuǎn)模型是在教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照教育規(guī)律驅(qū)動(dòng)教育過(guò)程，達(dá)成教育與社會(huì)其他系統(tǒng)之間的匹配。

程序化運(yùn)轉(zhuǎn)模式是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)基本特征。工業(yè)社會(huì)注重理性，崇尚標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)秩序和規(guī)范，并致力于統(tǒng)一的同質(zhì)化發(fā)展。工業(yè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，工業(yè)社會(huì)的壟斷有規(guī)則的壟斷，工業(yè)社會(huì)的生活是程序化的生活。在價(jià)值觀念高度一致的前提下，人原則性強(qiáng)、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)則、尊重權(quán)威、服從標(biāo)準(zhǔn)、重視程序、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。這些都被教育的程序化運(yùn)轉(zhuǎn)模式所繼承。程序化運(yùn)轉(zhuǎn)模式很大程度上就是通過(guò)“管理”、“監(jiān)督”，達(dá)成教育與社會(huì)其他系統(tǒng)之間的匹配。

人本化運(yùn)轉(zhuǎn)模式是根據(jù)人本化管理的基本原則，圍繞教育者與受教育者兩者之間的互動(dòng)，重點(diǎn)把握好教育過(guò)程的關(guān)鍵點(diǎn)，促使教育系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。人本化運(yùn)轉(zhuǎn)模式注重的是個(gè)體學(xué)習(xí)的效率，是為個(gè)體達(dá)成社會(huì)需求標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)施的質(zhì)量管理。人本化運(yùn)轉(zhuǎn)模式很大程度上就是“引導(dǎo)”、“感化”，達(dá)成教育與社會(huì)其他系統(tǒng)之間的匹配。

1.3教育理念是建立在教育規(guī)律的基礎(chǔ)之上的追求教育理想的模型。教育理念是教育主體在教學(xué)實(shí)踐及教育思維活動(dòng)中形成的對(duì)“教育應(yīng)然”的理性認(rèn)識(shí)和主觀要求。

今天的社會(huì)已經(jīng)由重視科學(xué)技術(shù)為主發(fā)展到以人為本的時(shí)代，現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)以人為本，把重視人、理解人、尊重人、愛(ài)護(hù)人、提升和發(fā)展人的精神貫注于教育教學(xué)的全過(guò)程、全方位，更貫注人的現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展，注重開(kāi)發(fā)和挖掘人自身的稟賦和潛能，重視人自身的價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)，并致力于培養(yǎng)人的自尊、自信、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)意識(shí)，不斷提升人們的精神文化品味和生活質(zhì)量，進(jìn)而不斷提高人的生存和發(fā)展能力，人自身的發(fā)展與完善。人本思維下的理想模型大致分為三類：一是培養(yǎng)目標(biāo)的理念，如全面發(fā)展的理念、素質(zhì)教育的理念；二是在培養(yǎng)過(guò)程的理念，如創(chuàng)造性理念、主體性理念、特征化理念；三是教育評(píng)價(jià)的理念，如開(kāi)放性、多樣化、生態(tài)化理念和系統(tǒng)化理念等。

教育轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵就是按照現(xiàn)實(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)而實(shí)施的針對(duì)教育的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模型和理念的轉(zhuǎn)型。

2 教育轉(zhuǎn)型的依據(jù)

誘發(fā)教育轉(zhuǎn)型的具體因素很多，但關(guān)鍵是要通過(guò)教育轉(zhuǎn)型解決三個(gè)問(wèn)題，即世界各國(guó)文化的沖突、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

2.1世界各國(guó)文化的沖突：不同民族和國(guó)家的文化，有不同的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值取向。一個(gè)民族或一個(gè)國(guó)家的人們往往以自己的文化作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由此造成各種文化在傳播、接觸的過(guò)程中產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗，甚至企圖消滅對(duì)方的狀況，這就形成了“文化沖突”。

盡管各國(guó)有不同的政治意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度，但人類的基本價(jià)值觀還是非常接近甚至是趨同，比如自由、平等、民主、法治、崇尚科學(xué)等。只不過(guò)是在具體表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)方法上間存在著差異而已。各國(guó)都有與對(duì)方交往、溝通的意愿，而不是盲目排斥對(duì)方。這種交往和溝通大大有助于對(duì)各國(guó)共同利益的認(rèn)知，并較客觀地審視對(duì)方的利益分歧。

2.2中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式，大致有兩種說(shuō)法，一說(shuō)為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式，一說(shuō)為投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式，若把這兩種說(shuō)法合起來(lái)，應(yīng)該可以反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征。中國(guó)今后或?qū)⒚媾R的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷阱，恰恰是過(guò)去推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力，即出口和投資。出口導(dǎo)向型模式的形成，是基于人力資本低廉的優(yōu)勢(shì)及大國(guó)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力；而中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持高增長(zhǎng)，又主要基于由地方政府主導(dǎo)的投資推動(dòng)。但這兩種助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式的負(fù)面效應(yīng)已日漸顯現(xiàn)，甚至正在形成危機(jī)的雛形。

為此中國(guó)將面臨者經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻課題。一是，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)方面，從農(nóng)業(yè)大國(guó)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。在工業(yè)方面，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的以做外貿(mào)出口代工為主的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，而不斷自主創(chuàng)新，升級(jí)成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，有越來(lái)越多的自主品牌！改變“世界工廠”的角色！由“中國(guó)制造”變?yōu)椤爸袊?guó)創(chuàng)造”。二是，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，不再依賴外銷，因?yàn)橥怃N越多，外匯儲(chǔ)備也越多，美元壓制人民幣升值，導(dǎo)致外匯相對(duì)貶值，我們收來(lái)越多外幣，將來(lái)貶值的也越多。三是，自給自足，擴(kuò)大就業(yè)，增設(shè)就業(yè)崗位，完善公共福利保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生體系。

改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵，依然是要依靠教育，依靠教育轉(zhuǎn)型。

2.3社會(huì)的穩(wěn)定：和諧的社會(huì)自然是一個(gè)穩(wěn)定的、有秩序的社會(huì)。社會(huì)的穩(wěn)定是我們構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中的一個(gè)重要的前提條件。社會(huì)的不平等和不公正是造成一個(gè)社會(huì)不穩(wěn)定的重要原因。要通過(guò)一定的方式和策略來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的相對(duì)平等、公平與公正，達(dá)到社會(huì)的穩(wěn)定，從而在前提上保證我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)。

確保社會(huì)的穩(wěn)定，政局穩(wěn)定是核心、是關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)是堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)管理正常有序運(yùn)行和人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高是前提。要通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社會(huì)治理模式，走依法辦事的道路。

穩(wěn)定不僅是發(fā)展的推進(jìn)劑，更是達(dá)成社會(huì)共識(shí)的核心要素。雖然在社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的社會(huì)矛盾增多現(xiàn)象，是發(fā)展中國(guó)家在前進(jìn)途中不可避免的一種常態(tài)，但是，搞清楚用什么方法去有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與進(jìn)步的關(guān)鍵。

這些要依靠教育的轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)，從教育人手倡導(dǎo)平等的任何人的環(huán)境。

3 如何實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型

教育轉(zhuǎn)型不僅有內(nèi)涵問(wèn)題，還要把握依據(jù)與條件。教育轉(zhuǎn)型要牢牢地和文化轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型匹配，將文化轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型作為教育轉(zhuǎn)型的依據(jù)，形成有序、協(xié)調(diào)、和諧的轉(zhuǎn)型。

目前教育界正在逐步實(shí)施三項(xiàng)轉(zhuǎn)型，而實(shí)施效果并不理想。①教育形式的轉(zhuǎn)型。在人本主義思想的影響下，以學(xué)生為主體，關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程。但由于在教育內(nèi)容未能與文化轉(zhuǎn)型相銜接，教育性形式的轉(zhuǎn)型處于無(wú)的放矢的境地。②教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。教育層次、類型結(jié)構(gòu)在普及高等教育思潮的作用下，仍以滿足學(xué)生升學(xué)的要求，未能與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相銜接，單純關(guān)注學(xué)歷教育，形成畢業(yè)生成批量的失業(yè)。③教育運(yùn)行結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。在教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施手段與方法等方面，各類各級(jí)學(xué)校都在前赴后繼地改革，但是鑒于教育系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的嚴(yán)重脫節(jié)，未能與社會(huì)轉(zhuǎn)型相銜接，所謂教育實(shí)踐的效果評(píng)價(jià)也必定牽強(qiáng)附會(huì)。

此外教育界在理念上未能及時(shí)處理好三個(gè)矛盾。①全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生個(gè)性化要求之間的矛盾。單個(gè)學(xué)生具有個(gè)性化特征，但社會(huì)對(duì)人才的整體需求確實(shí)具有完整性，因此個(gè)性化特征與素質(zhì)教育的全面發(fā)展之間矛盾是必然存在的。②素質(zhì)教育的能力目標(biāo)與主張完整的創(chuàng)造力教育之間的矛盾。學(xué)生的能力是在其先天條件與后天作用下逐漸養(yǎng)成的，素質(zhì)教育的能力培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)不同的學(xué)生是有所差異的，而主張完整的創(chuàng)造力教育對(duì)單個(gè)學(xué)生而言是不切實(shí)的。③人才培養(yǎng)主體性原則與人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性過(guò)程之間的矛盾。人才培養(yǎng)主體性原則強(qiáng)調(diào)學(xué)生中心，而人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性強(qiáng)調(diào)大教育工程的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)化社會(huì)對(duì)教育的要求，即人才培養(yǎng)的社會(huì)化需求。學(xué)生中心與社會(huì)需求在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的沖突是不可避免的。

依據(jù)以上的分析，教育轉(zhuǎn)型應(yīng)該突顯：

3.1教育理念的轉(zhuǎn)型：教育的理念的轉(zhuǎn)型，即按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向，確立社會(huì)需求導(dǎo)向的教育目標(biāo)；按照文化轉(zhuǎn)型的方向，確立人本素養(yǎng)的培養(yǎng)內(nèi)容；按照社會(huì)轉(zhuǎn)型的特征，確立學(xué)生中心的教學(xué)過(guò)程。

社會(huì)需求是不以學(xué)生的個(gè)體意思轉(zhuǎn)移的，是作為社會(huì)人的學(xué)生個(gè)體必須學(xué)習(xí)的。社會(huì)需求的內(nèi)容是在政府部門(mén)協(xié)調(diào)下，實(shí)體需求方與教育專家們共同探討個(gè)結(jié)果，是不會(huì)因?yàn)閷W(xué)生的個(gè)人興趣、特長(zhǎng)以及學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、閱歷等變化，是所有學(xué)生必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容?，F(xiàn)在相當(dāng)多的教育改革，使社會(huì)需求在教育中失去必要的地位，造成“人才過(guò)?！薄Ｈ吮舅仞B(yǎng)是基于個(gè)體的社會(huì)修養(yǎng)，包括個(gè)體的道德品質(zhì)、外表形象、知識(shí)水平與能力等各個(gè)方面。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，人的素養(yǎng)的含意大為擴(kuò)展，還包括思想政治素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、身心素養(yǎng)等各個(gè)方面。人本素養(yǎng)是提升學(xué)生幸福指數(shù)的關(guān)鍵。學(xué)生中心不是針對(duì)社會(huì)需求的獲取和個(gè)體的基本素養(yǎng)養(yǎng)成而言的，學(xué)生中心提倡在教學(xué)過(guò)程中反對(duì)采用填鴨式、灌輸式教學(xué)，主張解放學(xué)生的思維，以學(xué)生為中心組織教學(xué)，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主體的主觀能動(dòng)作用，提倡“做中學(xué)”。

由于社會(huì)需求、人本素養(yǎng)都是強(qiáng)制學(xué)生必須學(xué)習(xí)、必須具備的內(nèi)容，和“學(xué)生中心”或多或少不相融，某些“教育家”為應(yīng)對(duì)潮流、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，所以一講到素質(zhì)教育，就是學(xué)生中心，就是學(xué)生本位。什么社會(huì)需求，什么人本素養(yǎng)都被拋在腦后。

3.2教育模式的轉(zhuǎn)型：教育模式的轉(zhuǎn)型包括學(xué)校辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教育評(píng)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)教育家自主辦學(xué)，教師開(kāi)放教學(xué)，學(xué)生合作研修，體現(xiàn)人的社會(huì)意思與價(jià)值。

（1）辦學(xué)模式由“教育行政首長(zhǎng)辦學(xué)”向“教育家自主辦學(xué)”轉(zhuǎn)型：創(chuàng)導(dǎo)“教育家自主辦學(xué)”的最大難度在于作為教育家的校長(zhǎng)的遴選。在現(xiàn)在的辦學(xué)體制下，校長(zhǎng)作為政府的官員，其主要工作是對(duì)政府行政部門(mén)負(fù)責(zé)，而非對(duì)教育負(fù)責(zé)。校長(zhǎng)可以沒(méi)有辦學(xué)主張，沒(méi)有辦學(xué)思想，沒(méi)有辦學(xué)理念，但在政府看來(lái)必須是可以駕馭的堅(jiān)定執(zhí)行者。于是校長(zhǎng)們習(xí)慣于事務(wù)工作，善于應(yīng)付政府的權(quán)威，少有時(shí)間思考學(xué)校的發(fā)展、人才的培養(yǎng)、對(duì)發(fā)揮學(xué)校的教育功能進(jìn)行戰(zhàn)略性的深入思考和有效創(chuàng)新，更不會(huì)有獨(dú)到的富有創(chuàng)新特色的辦學(xué)實(shí)踐。

真正的教育家不單純是“學(xué)為人師，行為世范”的杰出人士，更是具有實(shí)踐教育理論和教育思想理念的教育者。教育家是在教育實(shí)踐中逐步鍛煉起來(lái)的在行業(yè)中作出成績(jī)有影響的成就者，其教育思想及著作能為學(xué)子和后來(lái)人指路架橋?，F(xiàn)在的校長(zhǎng)不是在教育實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)的，而是在行政考核中提拔的；現(xiàn)在的教育家不是在教育實(shí)踐中被社會(huì)認(rèn)可的，而是在行政考核中被認(rèn)定的。政府部門(mén)可以“武斷”地認(rèn)定一個(gè)人是否具有實(shí)踐教育理論和教育思想理念，“武斷”地認(rèn)定一個(gè)人是否在行業(yè)中作出的成績(jī)是有影響力的，甚至可以“武斷”地認(rèn)定一個(gè)人的教育思想及著作對(duì)學(xué)子和后來(lái)人具有引領(lǐng)作用。說(shuō)你是“教育家”就是“教育家”，不是也是；說(shuō)你不是“教育家”就不是“教育家”，是也不是。

（2）人才培養(yǎng)模式由“學(xué)校主體模式”向“社會(huì)需求模式”轉(zhuǎn)型：人才培養(yǎng)模式是人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格以及實(shí)現(xiàn)這些培養(yǎng)目標(biāo)和達(dá)成這些規(guī)格的方法或手段。概括地講，人才的培養(yǎng)目標(biāo)就是社會(huì)的需求，人才培養(yǎng)規(guī)格就是社會(huì)需求的邏輯化表述，而實(shí)現(xiàn)的方法或手段就是通過(guò)“學(xué)生中心”的教學(xué)過(guò)程。

嚴(yán)格地講，“學(xué)生中心”是教學(xué)的模式而非“人才規(guī)格”，在教育中必須分清教學(xué)模式的“學(xué)生中心”和社會(huì)需求的“人才規(guī)格”。“人才規(guī)格”要求是客觀的，是教學(xué)工作中強(qiáng)制性的必須貫徹的目標(biāo)?！皩W(xué)生中心”的教學(xué)模式必須是貫徹實(shí)施“人才規(guī)格”要求的方法或手段。在現(xiàn)實(shí)教育工作中，往往模糊了“學(xué)生中心”和“人才規(guī)格”的關(guān)系，以至于在教學(xué)中出現(xiàn)“大量”的無(wú)效“游戲”活動(dòng)，這些“游戲”活動(dòng)與“人才規(guī)格”沒(méi)有切實(shí)的關(guān)聯(lián)，這種“游戲”活動(dòng)并不是教育實(shí)踐和實(shí)踐教育的一部分，只有一種“作秀”而已。

社會(huì)需求的人才模式，首先不能在教育內(nèi)部制定“人才規(guī)格”。14歲之前的兒童教育的“人才規(guī)格”是依據(jù)學(xué)生行為發(fā)展的規(guī)律，由兒童心理學(xué)家、社會(huì)工作者與教育界人士共同參與制定的。在此基礎(chǔ)上形成行為體系課程，運(yùn)用“學(xué)生中心”的教學(xué)。14至18歲青少年教育的“人才規(guī)格”是依據(jù)學(xué)生行為發(fā)展的規(guī)律和社會(huì)基本的需求規(guī)格，由心理學(xué)家、社會(huì)工作者、各經(jīng)濟(jì)實(shí)體人士與教育界人士共同參與制定的。在此基礎(chǔ)上形成由行為體系課程向能力框架轉(zhuǎn)化的課程，并同樣運(yùn)用“學(xué)生中心”的教學(xué)。18歲之后的成人教育，則必須嚴(yán)格按照政府教育與經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、各經(jīng)濟(jì)實(shí)體人士與教育界人士共同參與制定的“人才規(guī)格”，形成能力或技能體系的課程，使用學(xué)習(xí)領(lǐng)域或任務(wù)導(dǎo)向的教學(xué)。

人才培養(yǎng)模式由“學(xué)校主體模式”向“社會(huì)需求模式”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是社會(huì)工作者或各經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與到人才培養(yǎng)的過(guò)程中，只有這樣打破教育內(nèi)部自我設(shè)定人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，才能徹底扭轉(zhuǎn)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象、扭轉(zhuǎn)學(xué)非所用導(dǎo)致的厭學(xué)現(xiàn)象、扭轉(zhuǎn)大學(xué)生“失業(yè)”的現(xiàn)象。

（3）教育評(píng)價(jià)模式由“行政督導(dǎo)模式”向“需求導(dǎo)向模式”轉(zhuǎn)型：以社會(huì)需要為質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)。面向社會(huì)，適應(yīng)需求，以能力培養(yǎng)為核心，以“學(xué)校-社會(huì)”合作為主要途徑，不斷進(jìn)行教育評(píng)價(jià)模式的創(chuàng)新。針對(duì)需求，制定教育質(zhì)量保證的體系框架，達(dá)成明確的人才培養(yǎng)的目標(biāo)，寬廣的人才培養(yǎng)途徑和人才培養(yǎng)的合作方式。

目前“行政督導(dǎo)模式”的教育評(píng)價(jià)模式成為制約教育發(fā)展的又一大弊端?！靶姓綄?dǎo)模式”的目標(biāo)被限定在協(xié)助管理、協(xié)助考核、完善制度、提出建議，也就是講“行政督導(dǎo)模式”就是為了政府管理，而不是學(xué)校發(fā)展。教育評(píng)價(jià)的“需求導(dǎo)向模式”是通過(guò)教育評(píng)價(jià)模式的轉(zhuǎn)型鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)造性發(fā)展，辦出學(xué)校特色，學(xué)校個(gè)性；突出學(xué)校文化背景創(chuàng)造品牌；突出學(xué)生特長(zhǎng)創(chuàng)造品牌。在創(chuàng)品牌的過(guò)程中，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。

教育評(píng)價(jià)模式的轉(zhuǎn)型應(yīng)從評(píng)價(jià)到引導(dǎo)、從監(jiān)督到促進(jìn)，明確評(píng)估的服務(wù)定位，凸現(xiàn)發(fā)現(xiàn)特點(diǎn)、亮點(diǎn)、明確發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件，為教育質(zhì)量的提高構(gòu)建支撐點(diǎn)。

教育不論從結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模型還是理念的角度來(lái)看，現(xiàn)在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵已經(jīng)不再集中在課堂教學(xué)、教師素養(yǎng)、管理制度等方面。辦學(xué)模式由“教育行政首長(zhǎng)辦學(xué)”向“教育家自主辦學(xué)”轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)模式由“學(xué)校主體模式”向“社會(huì)需求模式”轉(zhuǎn)型、教育評(píng)價(jià)模式由“行政督導(dǎo)模式”向“需求導(dǎo)向模式”轉(zhuǎn)型成為教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

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