加快推進(jìn)符合低碳經(jīng)濟(jì)要求的青島市外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)策

劉晨

摘要：目前青島市外貿(mào)出口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但仍然存在著對(duì)外貿(mào)易出口產(chǎn)品的“高投入、高消耗、低效益”的問(wèn)題。在當(dāng)今世界大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下，青島市這種高消耗、低收益的外貿(mào)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)必然會(huì)受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易壁壘的沉重打擊。因此，文章著重從企業(yè)和政府兩個(gè)角度闡述如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)法式以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；外貿(mào)增長(zhǎng)方式

2012年青島市主要出口行業(yè)的能源消耗為2368807.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中能耗前六名的分別是：機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、服裝、輪胎、金屬制品和紡織品，他們的能源消耗量為1968028.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總能源消耗的83.08%。而這六個(gè)行業(yè)的出口總額為158.0876萬(wàn)美元，占青島市主要行業(yè)總出口額的77.17%。因此，目前青島市對(duì)外貿(mào)易的出口產(chǎn)品仍然以“高耗能”、“高污染”的傳統(tǒng)商品為主，為了順應(yīng)國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮，提高青島市出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，必須轉(zhuǎn)變青島是的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)發(fā)式。

一、企業(yè)角度

1.加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)和利用.降低產(chǎn)業(yè)中間鏈碳排放

技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，因此為了從根本上改造高碳問(wèn)題產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”，就必須加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)和利用、以技術(shù)創(chuàng)新為支撐。目前，青島市對(duì)外貿(mào)易仍以機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、金屬制品、輪胎、服裝和紡織品為主要出口產(chǎn)業(yè)，2012年這六個(gè)行業(yè)的出口總額為158.0876萬(wàn)美元，占青島市主要行業(yè)總出口額的77.17%，與此相對(duì)這六大主要出口產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的能源消耗量為207730.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總能源消耗的85.08%。由此可以看出，青島市主要的出口行業(yè)仍是能源消耗量較大的產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)受到西方國(guó)家“碳壁壘”的貿(mào)易保護(hù)主義沖擊。因此必須加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)使用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，研發(fā)以提高生態(tài)效率為目標(biāo)的生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)及資源利用整體優(yōu)化集成技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用，降低單位產(chǎn)品能源消耗。

2.從生產(chǎn)管理入手.減少單位產(chǎn)品碳含量

為了應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“碳壁壘”等貿(mào)易保護(hù)措施，青島市出口企業(yè)必須調(diào)整其傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，樹(shù)立“低碳節(jié)能”的生產(chǎn)管理理念、通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部生產(chǎn)管理操作，使低碳技術(shù)有效發(fā)揮。一方面，要大力推行“綠色供應(yīng)鏈管理”，即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、裝配、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢回收處理，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指標(biāo)量化，使每個(gè)環(huán)節(jié)都充分考慮能源消耗和碳排放的因素，最大限度地優(yōu)化利用資源和減少環(huán)境污染。另一方面，出口企業(yè)要注重開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高的綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源最大化和產(chǎn)品生產(chǎn)資源投入的最小化，降低單位產(chǎn)品的碳含量。逐漸減少高能耗、高資源消耗、低附加值產(chǎn)品的出口加工訂單，推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品出口，加大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及優(yōu)勢(shì)深加工農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，改變青島市傳統(tǒng)出口產(chǎn)品“高消耗”、“高污染”、“低附加值”的國(guó)際形象，提高青島市出口產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)同度和知名度。

3.大力拓展新興市場(chǎng).實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化

目前，青島市對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的出口市場(chǎng)主要集中在歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。而這些國(guó)家實(shí)施的“碳關(guān)稅”“碳標(biāo)簽”“碳足跡”等措施，將會(huì)對(duì)我市這種以其為主要出口市場(chǎng)的出口模式產(chǎn)生重大的打擊。當(dāng)前，短時(shí)間內(nèi)在青島市出口企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)低碳化和產(chǎn)品低碳化的情況下，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化是出口企業(yè)應(yīng)對(duì)西方國(guó)家“碳壁壘”等貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊的必要措施。因此，青島市出口企業(yè)在以歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主的前提下，要積極拓展以巴西，印度，俄羅斯為代表的新興市場(chǎng)。

4.提升低碳出口商品品牌與質(zhì)量

在低碳時(shí)代，低碳產(chǎn)品也需要低碳品牌來(lái)集中體現(xiàn)。青島已有一批外貿(mào)出口品牌比如海爾、海信、青島啤酒等。但從低碳經(jīng)濟(jì)的角度，外貿(mào)出口產(chǎn)品的品牌知名度還不夠。因此，外貿(mào)企業(yè)要進(jìn)一步加大低碳出口商品品牌建設(shè)力度.積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)品創(chuàng)新、管理優(yōu)化等方面求突破，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批低碳時(shí)代的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌。同時(shí)有關(guān)部門要建立出口產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，引導(dǎo)和促進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和誠(chéng)信自律，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

二、政府角度

1.提高認(rèn)識(shí)，建立政策支持體系

面對(duì)“碳壁壘”等貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊，青島市政府首先必須要調(diào)整認(rèn)識(shí)、清醒意識(shí)到青島市傳統(tǒng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式中的矛盾，用低碳經(jīng)濟(jì)模式來(lái)改變傳統(tǒng)外貿(mào)的增長(zhǎng)方式，以低碳經(jīng)濟(jì)理念來(lái)發(fā)展外貿(mào)，樹(shù)立科學(xué)正確的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展觀，建立低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下的外貿(mào)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。其次，要積極建立以政府為主導(dǎo)的“外貿(mào)低碳化”支持體系，綜合運(yùn)用財(cái)政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)節(jié)和影響出口企業(yè)的行為，支持各產(chǎn)業(yè)部門順利過(guò)渡到可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式上來(lái)，建立綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐平臺(tái)。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu).大力發(fā)展低碳能源

當(dāng)前，青島市的主要出口產(chǎn)品仍就以碳資源密集型的工業(yè)制成品為主。所有這些產(chǎn)品的生產(chǎn)制造部門都是以電力、煤氣、蒸汽等二次能源為基礎(chǔ)進(jìn)行，因此青島市出口商品的含碳量水平較高。青島市要想轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須積極調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展低碳能源和可再生能源，減少對(duì)化石能源的過(guò)度依賴。為此我們可以從以下幾方面進(jìn)行努力：（1）集約、清潔、高效地利用碳資源（2）優(yōu)化石油天然氣供應(yīng)（3）大力發(fā)展低碳能源。

3.加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、大力扶持低碳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。當(dāng)前，紡織品、鋼材、橡膠產(chǎn)品、水泥、等高碳產(chǎn)業(yè)仍然是青島市主要的出口產(chǎn)業(yè)，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的下游。為了應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“碳壁壘”等貿(mào)易保護(hù)主義沖擊，青島市政府應(yīng)該積極引導(dǎo)外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)：一方面引導(dǎo)傳統(tǒng)的高耗能企業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口行業(yè)整體向低能耗、低排放、高附加值、高技術(shù)含量的轉(zhuǎn)化，從而提高在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力：另一方面青島市政府要大力培育和扶持科技含量高、能源消耗少的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)出口產(chǎn)品的升級(jí)換代來(lái)應(yīng)對(duì)“碳壁壘”。

4.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中扮演著越來(lái)越重要的角色。目前，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比重超過(guò)20%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重更是高達(dá)60%～70%。這一方面得益于能源利用效率的提高，另一方面也得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性已經(jīng)達(dá)到共識(shí)，與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易具有能源消耗低、碳排放污染少、附加值較高、知識(shí)和人才較為密集等優(yōu)點(diǎn)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。開(kāi)放的、清潔的、知識(shí)和勞動(dòng)密集的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

通過(guò)政府和企業(yè)的共同努力，青島市一定能夠提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)發(fā)式，應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。