聲音

李克強（中央政治局常委、國務(wù)院副總理）：

若民眾收入沒增長，GDP增速只是自拉自唱

我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)一種 實實在在、沒有水分的提高。經(jīng)濟(jì)的增長應(yīng)當(dāng)與收入增長同步，因為大多數(shù)人民群眾相對GDP的增長，更關(guān)心自己的收入。如果我們的GDP無法讓人民群眾的收入增長，那GDP增速再高，也是自拉自唱，并不利于發(fā)展，也不利于穩(wěn)定。

李揚（中國社科院副院長）：

就業(yè)將成明年宏觀調(diào)控首要指標(biāo)

2013年宏觀調(diào)控已達(dá)成一致思路，就業(yè)將成為首要指標(biāo)。與過去物價、投資等指標(biāo)不同，從就業(yè)出發(fā)的宏觀調(diào)控政策將更能體現(xiàn)以人為本和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式除就業(yè)率指標(biāo)外，包括各行業(yè)的就業(yè)和各層次的就業(yè)等結(jié)構(gòu)性因素都將成為宏觀調(diào)控政策關(guān)注的重點。

周天勇（中國城市發(fā)展研究會副理事長、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長）：

城鎮(zhèn)化要注意保護(hù)農(nóng)民權(quán)益

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程可帶來大量投資機會與消費升級，可以成為推動經(jīng)濟(jì)增長的最強勁力量，但在土地方面應(yīng)注意農(nóng)民權(quán)益保護(hù)。在土地問題上，建議實施“同地同價，平等入市，政府收稅”政策，不能用“行政拍賣”來代替市場問題，否則會帶來一些社會問題以及經(jīng)濟(jì)問題，導(dǎo)致兩極分化更嚴(yán)重。應(yīng)該出臺戶籍制度改革、財稅改革以及公共服務(wù)均等化等配套政策。在戶籍制度上，取消城鄉(xiāng)分割二元戶口登記制度。在財稅上，應(yīng)減稅來鼓勵創(chuàng)業(yè)，尤其是創(chuàng)辦小微企業(yè)，這樣才能吸引更多人進(jìn)城與就業(yè)。否則，只是土地城市化，而產(chǎn)業(yè)與人口并沒有城市化。最后是公共服務(wù)均等化。在市民化過程中，應(yīng)該從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面讓進(jìn)城的農(nóng)村人享受到城市人的均等待遇。

劉元春 （中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長）：

2013年積極財政政策有兩大特點

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出繼續(xù)實施積極財政政策，這與2010年、2011年的積極財政政策有很大區(qū)別。2013年積極財政政策有兩大特點，一是投資對于基礎(chǔ)、公共設(shè)施以及民生領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)大，二是受中央對于經(jīng)濟(jì)預(yù)期和地方換屆效應(yīng)雙重因素影響，2013年初將會加快投資節(jié)奏。積極財政政策同樣也將會繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，如擴(kuò)大營改增的試點和實施行業(yè)。明年可以適度加大積極財政政策的力度，赤字率可以適度提高到2%左右。

倪星 （中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副院長、教授）：

官員財產(chǎn)公示需上下合力

官員財產(chǎn)申報公開試點上取得突破，還需要從哪幾方面努力？第一，不能又讓申報制代替公開制，官員財產(chǎn)公開一定是全部的公開、網(wǎng)絡(luò)的公開、面對社會公眾的公開，這是大方向必須堅持。第二，官員財產(chǎn)公示迫切需要一定的技術(shù)手段支持，需要建立一個跨部門的信息共享平臺，監(jiān)管部門要可以隨時掌握官員的存款、房產(chǎn)、股票、證券等財產(chǎn)信息，并隨時進(jìn)行核查。而且，對于官員財產(chǎn)的核查一定要主動進(jìn)行，不能依靠社會、網(wǎng)絡(luò)舉報，否則就會被社會牽著鼻子走，陷入消極被動，查處的越多越被動，社會也越不信任。第三，官員的財產(chǎn)公示不能總是自下而上的，而應(yīng)該是自上而下與自下而上相結(jié)合。

施正文（中國財稅法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任）:

地方非稅收入突增或影響結(jié)構(gòu)性減稅效果

眾所周知，為了應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，國家采取了一系列措施，最引人關(guān)注的就是通過減稅來擴(kuò)大企業(yè)投資和私人消費，將更多的錢留給企業(yè)和個人，從而實現(xiàn)刺激經(jīng)濟(jì)的目的?？稍诋?dāng)前許多省份稅收收入下降，非稅收入大幅增加的情況下，國家結(jié)構(gòu)性減稅政策的效果就在一定程度上被抵消掉了，企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有減輕，國家刺激經(jīng)濟(jì)的目的也被大打折扣。

許小年 （中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授）：

經(jīng)濟(jì)體制改革有5件大事要做

經(jīng)濟(jì)體制改革方面的路線圖，有幾件大事兒一定要做：第一、政府退出經(jīng)濟(jì)。在過去政府廣泛的參與經(jīng)濟(jì)活動，對市場的過度管制和干預(yù)這些都構(gòu)成了腐敗的源頭，政府退出經(jīng)濟(jì)，因此具有提高經(jīng)濟(jì)效率和實現(xiàn)社會公正的雙重意義。第二、財稅改革近期需要全面減稅，要大幅地削減政府的支出，特別是在投資方面的支出和冗員工資支出，在人大適當(dāng)?shù)綍那闆r下，適當(dāng)增加財政的自主性。第三、監(jiān)管改革，要遵照凡是市場能做的都交給市場的這樣一個原則，實行最小監(jiān)管法，把監(jiān)管的范圍縮到最小，提高監(jiān)管的透明度，監(jiān)管部門要依法監(jiān)管，不得以監(jiān)管為名，干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和行業(yè)組織，凡是有可能的地方，均用行業(yè)自律代替行業(yè)監(jiān)管。第四、取消國有和民營資本的區(qū)別。第五、土地制度改革，確定農(nóng)民的土地權(quán)益入手，允許多種政權(quán)的流通，打破政府對土地一級市場的壟斷，對于保護(hù)農(nóng)民利益，降低低價和放價，釋放民間需求都有非常重要的意義。