以十八大精神為指導(dǎo)建設(shè)幸福和諧專員辦

◎黎 昭/財(cái)政部駐安徽專員辦專員

縱觀黨的十八大報(bào)告，“民本”精神貫穿始終。從全面建成小康社會(huì)到實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，根本在于讓人民幸福、使社會(huì)和諧。政府機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活的組織者和管理者，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，同時(shí)也是社會(huì)的組成細(xì)胞。一個(gè)幸福和諧的機(jī)關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和構(gòu)建幸福和諧社會(huì)具有重大的影響，它是組織機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)和個(gè)體欲望滿足的辯證統(tǒng)一：個(gè)人在成熟組織環(huán)境和集體成長(zhǎng)過(guò)程中獲得物質(zhì)精神的滿足，并以更加努力的工作來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。具體到專員辦，積極構(gòu)建起既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)專員辦自身的幸福和諧，既能保障財(cái)政監(jiān)督職能的充分履行，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，也能有效地滿足干部的幸福需求，激發(fā)干部的創(chuàng)新活力，從而為專員辦持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。建設(shè)幸福和諧專員辦，既是對(duì)專員辦以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果的延續(xù)，也是站在新起點(diǎn)上的專員辦科學(xué)發(fā)展的方向。

幸福和諧專員辦是人與組織、組織與社會(huì)的和諧統(tǒng)一，具體而言，有以下四個(gè)“好”的表現(xiàn)：一個(gè)好的精神狀態(tài)。專員辦上下具有奮發(fā)向上、充滿活力的蓬勃朝氣，攻堅(jiān)克難、一往無(wú)前的昂揚(yáng)銳氣，廉潔奉公、剛正不阿的浩然正氣，始終保持著強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，能夠全身心投入財(cái)政監(jiān)督事業(yè)。一個(gè)好的工作作風(fēng)，能夠讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將大局、集體的利益放在首位，凡事以群眾為先，以事業(yè)為重，凝神聚力、心無(wú)旁騖，把全部的心思用在抓工作、干事業(yè)上，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、高效有序。一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)。能夠認(rèn)真貫徹部黨組的各項(xiàng)決策部署，做到扎根一方、守土有責(zé)，高質(zhì)量地完成財(cái)政部交辦的工作任務(wù)，有效保障中央財(cái)政政策落實(shí)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有所作為。一個(gè)好的工作環(huán)境。具有一個(gè)讓大家想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的工作平臺(tái)和環(huán)境，同事之間和睦相處，和諧共事，心情舒暢。

如何將個(gè)人幸福和集體和諧融入專員辦建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需要我們堅(jiān)持以人為本，通過(guò)一定的組織行為，不斷規(guī)范制度實(shí)施，大力營(yíng)造公平公正的環(huán)境，促進(jìn)監(jiān)督職能充分發(fā)揮，同時(shí)建立起良好的干部成長(zhǎng)機(jī)制，有效地促進(jìn)監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化為個(gè)人幸福的基礎(chǔ)源泉，最終實(shí)現(xiàn)專員辦工作和每個(gè)成員的全面發(fā)展。

一是樹(shù)立廣泛認(rèn)同、積極向上的價(jià)值觀。在“財(cái)政精神”的感召下，加強(qiáng)思想教育，凝聚思想共識(shí)。通過(guò)組織宣示、具體實(shí)踐等方式，促使干部對(duì)黨、對(duì)社會(huì)、對(duì)所從事的工作有科學(xué)正確的認(rèn)知，能夠從“為國(guó)理財(cái)、為民監(jiān)督”的高度，認(rèn)清職責(zé)使命，全面提高宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，逐漸形成忠誠(chéng)、勤廉、高效、和諧的良好精神風(fēng)貌。

二是完善符合派駐機(jī)構(gòu)實(shí)際的運(yùn)行模式。按照從嚴(yán)治辦的理念，不斷建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)組織制度和辦事程序。堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行科學(xué)民主決策；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、透明的原則，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；同時(shí)結(jié)合地方實(shí)際，充分尊重地方的風(fēng)土文化，支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立與之相適應(yīng)的工作機(jī)制，以優(yōu)化流程、提高效能。

三是構(gòu)建與財(cái)政改革發(fā)展相適應(yīng)的業(yè)務(wù)機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共財(cái)政體系建設(shè)，財(cái)政監(jiān)督面臨著新的要求和任務(wù)。要牢牢抓住這一歷史機(jī)遇，在堅(jiān)持深化原有對(duì)中央財(cái)政收支、企業(yè)會(huì)計(jì)、金融資產(chǎn)等監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，大力強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督、推進(jìn)績(jī)效監(jiān)督、全面實(shí)施中央基層預(yù)算單位綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的綜合效能，不斷提升專員辦的監(jiān)督地位和影響。

四是建立公平、公正、充滿活力的工作環(huán)境。一是大力倡導(dǎo)客觀公正、實(shí)事求是，與人為善、以理服人，講真話、建真言的“三個(gè)風(fēng)氣”。二是要以勞動(dòng)貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)干部在機(jī)會(huì)、規(guī)則、權(quán)利等方面的“三個(gè)公平”；三是搭建適合干部施展才華的工作平臺(tái)，促使其實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，進(jìn)而獲得自我、組織和社會(huì)的“三個(gè)認(rèn)同”。四是積極協(xié)調(diào)外部關(guān)系，營(yíng)造良好的監(jiān)督環(huán)境，實(shí)現(xiàn)與系統(tǒng)內(nèi)部、地方政府部門和被監(jiān)管單位之間的“三個(gè)和諧”。

五是創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化和黨建活動(dòng)。以各類主題活動(dòng)為載體，深入學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)黨的十八大精神，創(chuàng)建專員辦機(jī)關(guān)文化、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、提高黨建科學(xué)化水平。更加注重發(fā)揮單位內(nèi)群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，豐富活動(dòng)形式，提高活動(dòng)成效，落實(shí)組織人文關(guān)懷。

六是培養(yǎng)高素質(zhì)、不斷成長(zhǎng)的干部隊(duì)伍。干部是事業(yè)成敗的重要因素。要以事業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)干部的成長(zhǎng)，以干部的成長(zhǎng)促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。一方面要堅(jiān)決落實(shí)黨的干部路線和方針政策，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)公正地選人用人，另一方面要形成更加開(kāi)放多元的培養(yǎng)模式，建立起能夠有效促進(jìn)干部成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，幫助干部建立起健康的職業(yè)規(guī)劃和愿景。

七是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)?！皥F(tuán)結(jié)就是大局、團(tuán)結(jié)就是力量”。實(shí)踐反復(fù)證明，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)出成績(jī)。專員辦的團(tuán)結(jié)關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭搞好團(tuán)結(jié)。要把團(tuán)結(jié)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力來(lái)鍛煉和提高，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格來(lái)培養(yǎng)和塑造，作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律來(lái)遵守和執(zhí)行，以各級(jí)班子的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)全辦團(tuán)結(jié)。

總之，建設(shè)幸福和諧專員是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程。讓我們?cè)邳h的十八大精神指引下，不斷探索、不斷總結(jié)、不斷積累、不斷提高，以更加有遠(yuǎn)見(jiàn)的管理智慧和富有成效的創(chuàng)新實(shí)踐，攜手共創(chuàng)專員辦和財(cái)政監(jiān)督事業(yè)的美好未來(lái)。