成人高等教育教學(xué)站（點）管理辦法探討

【摘 要】加強校外教學(xué)站的管理，促進(jìn)成人高等教育可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)高校和學(xué)員的利益，主辦高校必須加強對校外教學(xué)站的管理。

【關(guān)鍵詞】成人高等教育；教學(xué)站；管理辦法；探討

為了進(jìn)一步加強校外教學(xué)點的管理，促進(jìn)成人高等教育的健康發(fā)展，維護(hù)高等學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)教育部《關(guān)于高等學(xué)校以函授、夜大等方式舉辦本?？平逃囊庖姟罚ń谈遊1999]2號）結(jié)合高校管理實踐特對成人高等教育教學(xué)站（點）管理進(jìn)行探討。

主辦高校在認(rèn)真考察設(shè)站條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，按規(guī)定履行必須的程序后方可設(shè)置函授輔導(dǎo)站。函授輔導(dǎo)站只能招收函授、業(yè)余學(xué)習(xí)的學(xué)員。

函授輔導(dǎo)站必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)為函授生接受函授教育提供必備條件。輔導(dǎo)站只具有承擔(dān)成人函授教育輔導(dǎo)任務(wù)的職能，不得違反國家規(guī)定從事的函授輔導(dǎo)站名義私自獨立辦學(xué)等超出函授輔導(dǎo)站職能和建站協(xié)議范圍的活動，函授輔導(dǎo)站在業(yè)務(wù)上接受主辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，行政上接受設(shè)站學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，并接受省教育廳的指導(dǎo)和監(jiān)督。

一、教學(xué)站（點）的設(shè)置

（一）設(shè)置函授教學(xué)站應(yīng)遵循的原則

⒈ 我院根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，結(jié)合我省高等教育的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，確保函授教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格；

⒉ 原則上一個地市州設(shè)置一個教學(xué)站。

（二）函授輔導(dǎo)站設(shè)置必備的條件

⒈ 依托的設(shè)站單位是具有事業(yè)或企業(yè)法人資格，具備從事教育或相關(guān)服務(wù)資格，能獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

⒉ 有連續(xù)或隔年報考所設(shè)專業(yè)的穩(wěn)定生源；

⒊ 依托的設(shè)站單位具有專兼職結(jié)合的輔導(dǎo)教師隊伍，能配備專職管理人員，保證函授輔導(dǎo)站正常的教學(xué)秩序；

⒋ 依托的設(shè)站單位具有與規(guī)模、任務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)用房（其中教師、圖書室、實驗室三項的綜合建筑面積原則上不少于5平方米/生），配備有必要的教學(xué)設(shè)備、儀器和圖書資料（其中應(yīng)擁有多媒體教室和微機室）、實驗室、實習(xí)場地有切實保證；

⒌ 依托的設(shè)站單位能保證提供函授輔導(dǎo)站的必要經(jīng)費；

⒍ 依托的設(shè)站單位的有關(guān)設(shè)施必須符合國家、地方的安全、消防、衛(wèi)生等要求。

（三）主辦高校和設(shè)站單位簽訂建站協(xié)議。協(xié)議應(yīng)具備以下條款：

⒈ 雙方各自承擔(dān)的職責(zé)、義務(wù)；

⒉ 開設(shè)的專業(yè)名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、層次、學(xué)制、招生對象、招生人數(shù)、招生范圍、發(fā)展規(guī)模；

⒊ 函授站的名稱（統(tǒng)稱四川理工學(xué)院成人教育學(xué)院××單位函授輔導(dǎo)站），地點和辦學(xué)條件；

⒋ 函授輔導(dǎo)站站長及工作人員名單；

⒌ 函授輔導(dǎo)站經(jīng)費來源和管理辦法；

⒍ 履行協(xié)議的有效期限；（每年簽定當(dāng)年的聯(lián)合辦學(xué)招生協(xié)議，協(xié)議中各條款只對當(dāng)年招生學(xué)員和辦學(xué)雙方在學(xué)員學(xué)習(xí)年限內(nèi)有效）

⒎ 變更協(xié)議和違背協(xié)議的處理辦法；

⒏ 經(jīng)雙方同意的其他有關(guān)內(nèi)容。

（四）設(shè)置函授輔導(dǎo)站需要提供以下資料

⒈ 設(shè)置函授輔導(dǎo)站的可行性報告或申請；

⒉ 函授輔導(dǎo)站聘任教學(xué)教師名單和專業(yè)主干課程的教師名單（需由主辦學(xué)校派出），及教師學(xué)歷、職稱等有關(guān)資質(zhì)材料復(fù)印件；

⒊ 依托的設(shè)站單位法人證書、執(zhí)照復(fù)印件，函授輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)人身份證、學(xué)歷、職稱等復(fù)印件；

⒋ 用作函授輔導(dǎo)站的場地產(chǎn)權(quán)證明，場地租賃合同，消防、衛(wèi)生防疫部門對建設(shè)場地檢查合格的條件。

二、職責(zé)

（一）主辦學(xué)校的職責(zé)

⒈ 及時傳達(dá)國家和省有關(guān)函授教育的方針、政策。認(rèn)真做好函授輔導(dǎo)站招生計劃的安排以及負(fù)責(zé)各函授輔導(dǎo)站的招生錄?。?/p>

⒉ 根據(jù)舉辦專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、具體業(yè)務(wù)要求和學(xué)生的特點，認(rèn)真制訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。設(shè)專職人員負(fù)責(zé)教學(xué)的組織與管理工作，加強教學(xué)過程的指導(dǎo)與監(jiān)控，以保證教學(xué)計劃的實施。對函授站的教學(xué)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行考試考核制度，其人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格達(dá)到校本部同專業(yè)、同層次學(xué)生一樣；

⒊ 制定函授輔導(dǎo)站協(xié)助學(xué)校進(jìn)行招生、教學(xué)過程管理等工作的規(guī)章制度，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；

⒋ 負(fù)責(zé)選派和選聘教師。主干課程由校本部派出具有中級以上專業(yè)職務(wù)的教師任教。審查具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的外聘教師的資格；

⒌ 每學(xué)年對所屬函授站工作進(jìn)行檢查或評估。對不能保證辦學(xué)條件、管理混亂的函授站，應(yīng)會同依托設(shè)站單位進(jìn)行整頓；對不能保證輔導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量或生源不足等不宜繼續(xù)舉辦函授教育的函授輔導(dǎo)站，應(yīng)予以撤消，并上報省教育廳；

⒍ 每學(xué)年召開函授輔導(dǎo)站工作會議，交流經(jīng)驗，研究解決工作中的問題；

⒎ 組織函授輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)人和工作人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)教育方針、政策和管理知識，提高管理水平。

（二）函授輔導(dǎo)站職責(zé)

⒈ 協(xié)助主辦高校做好本站的招生工作；

⒉ 協(xié)助主辦高校做好本站函授招生的注冊、考勤等日常管理工作；

⒊ 承擔(dān)主辦高校根據(jù)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的要求下達(dá)的教學(xué)輔導(dǎo)任務(wù)，做好有關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織管理工作；

⒋ 及時、準(zhǔn)確地向函授生分發(fā)教材和輔導(dǎo)材料；

⒌ 做好各項服務(wù)工作，為教師和函授生創(chuàng)造良好教學(xué)和生活條件；

⒍ 推薦輔導(dǎo)教師，并做好輔導(dǎo)教師的管理工作；

⒎ 做好函授生的思想政治工作；

⒏ 及時向主辦高校反映函授、輔導(dǎo)教師對教學(xué)、管理等方面的意見、建議；

⒐ 健全行政、教學(xué)輔導(dǎo)、后勤、財務(wù)管理制度和崗位責(zé)任制，使管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；

⒑ 協(xié)助主辦高校做好課程考試組考工作，搞好考場建設(shè)，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；

⒒ 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校和函授輔導(dǎo)站的各項規(guī)章制度，定期檢查各項工作，主動配合學(xué)校做好函授輔導(dǎo)站工作的檢查和評估；

⒓ 每年向主辦學(xué)校上報年度工作總結(jié)；

⒔ 履行建站協(xié)議規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

（三）依托設(shè)站單位的職責(zé)

⒈ 主動配合主辦高校落實函授輔導(dǎo)站的設(shè)置，提供履行職責(zé)所需的條件；

⒉ 解決函授輔導(dǎo)站正副站長，專職管理員和專職輔導(dǎo)教師的編制、職務(wù)聘請和工作待遇問題；

⒊ 做好函授輔導(dǎo)站工作人員的思想工作；

⒋ 會同主辦高校定期檢查函授輔導(dǎo)站工作，并研究函授輔導(dǎo)站的改革與發(fā)展。

三、經(jīng)費

1. 設(shè)置函授站所需經(jīng)費，由依托設(shè)站單位提供或籌集；

2. 函授站收費嚴(yán)格按照我院擬訂的各種辦班類型的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目收費。所有收費項目、標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行公示，書籍費一律實行提前預(yù)收、多退少補的原則；

3. 函授輔導(dǎo)站的辦公節(jié)余經(jīng)費，必須用于教學(xué)站的教學(xué)、管理和改善辦學(xué)條件等方面，不得挪作他用。每年應(yīng)委托會計師事務(wù)所對函授站當(dāng)年的財務(wù)進(jìn)行審計，其結(jié)果應(yīng)向主辦院校報告。

四、罰則

教學(xué)站有下列情況之一，視其情節(jié)，由我院給予通報批評、限期整改、暫停招生或撤消該函授輔導(dǎo)站。

1.不履行教學(xué)站職責(zé)和建站協(xié)議的；

2.不能提供基本的教學(xué)條件，且教育教學(xué)質(zhì)量不能得到保證的；

3.不按規(guī)定招生，管理混亂，學(xué)生投訴多，存在安全和其他不穩(wěn)定因素的；

4.以函授輔導(dǎo)站名義從事超出函授輔導(dǎo)站職責(zé)和建站協(xié)議范圍活動的；

5.違反規(guī)定亂收費的；

6.違法或違反國家政策和省教育行政部門相關(guān)規(guī)定的。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部《關(guān)于高等學(xué)校以函授、夜大等方式舉辦本?？平逃囊庖姟罚ń谈遊1999]2號）.

[2]《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)四川省成人高等教育函授站、校外教學(xué)點評估標(biāo)準(zhǔn)及開展2007年評估檢查工作的通知》（川教[2007]95號）.

[3]四川省教育廳《關(guān)于2013年學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)管理有關(guān)工作安排的通知》（川教[2013]217號）.

作者簡介：

漆世潤（1964.2-）男，在四川理工學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院工作，曾任自貢師專成教處副處長、四川理工學(xué)院繼教院自考網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)科科長、招生科科長，現(xiàn)任繼續(xù)教育學(xué)院辦公室主任。