淺析黨的自身建設(shè)及其存在問(wèn)題

江敏　牛紹娜

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨自成立時(shí)就特別注重自身建設(shè)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，改革的不斷深化，黨的自身建設(shè)也尤為重要。分別從黨成立后針對(duì)黨自身建設(shè)開(kāi)展的工作、黨內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的成因分析以及解決問(wèn)題的策略三個(gè)方面進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：黨的自身建設(shè)；成因分析；民主集中制

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）19-0168-02

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立日起就特別注重黨自身的建設(shè)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，黨的自身建設(shè)也尤為重要。黨的自身建設(shè)關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系到國(guó)家的繁榮昌盛。黨建內(nèi)容涵蓋了政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和紀(jì)律建設(shè)，擁有較強(qiáng)的時(shí)代性和針對(duì)性，對(duì)黨的各項(xiàng)工作起到了導(dǎo)向作用。

一、黨自身建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)

（一）自黨成立到改革開(kāi)放前，黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的自身建設(shè)的要求

早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期毛澤東同志對(duì)黨建的重要意義就有所認(rèn)識(shí)，他提出統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)是我黨戰(zhàn)勝敵人的重要法寶，兩者必須高度統(tǒng)一，而黨的建設(shè)就是將兩件法寶統(tǒng)一的有力武器。

劉少奇在黨的“七大”中重點(diǎn)提到了基層組織和干部?jī)蓚€(gè)重要問(wèn)題，要求黨要管好自己的隊(duì)伍，要保持黨的純潔性。毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)所做的報(bào)告中他特別提醒全黨，在革命取得勝利后，后面的路會(huì)更加艱難、工作會(huì)更為復(fù)雜、繁重。因此他向全黨提出了兩個(gè)“務(wù)必”[1]。提醒全黨同志要時(shí)刻保持警惕，自覺(jué)抵制誘惑，這對(duì)我黨奪取全國(guó)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

建國(guó)初期一些干部放松了自己世界觀、權(quán)力觀的改造，脫離了群眾，貪污、浪費(fèi)、官僚主義有所抬頭，結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況，我黨開(kāi)展了三反運(yùn)動(dòng)，肅清了一批如劉青山、張子善嚴(yán)重違法的腐化分子。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人自身起到了率先帶頭，始終保持著廉潔奉公，勤政為民的公仆本色，純潔了黨的隊(duì)伍。

（二）改革開(kāi)放后黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨自身建設(shè)的要求

1989年鄧小平同志向全黨敲響警鐘：“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”[2]。小平還指出：我黨在建國(guó)之初所犯的各項(xiàng)錯(cuò)誤，雖然和部分領(lǐng)導(dǎo)者的思想和作風(fēng)具有很大關(guān)聯(lián)性，但是我們的組織制度和工作機(jī)制也有不可推卸的責(zé)任。

小平同志南行講話時(shí)曾深刻指出，要將反腐貫穿于改革開(kāi)放的每一個(gè)階段。全黨上下要高度重視廉政建設(shè)，常抓不懈。反腐要有健全的法制，這樣才能更可靠。“三個(gè)代表”重要思想是在對(duì)黨面臨的復(fù)雜形勢(shì)進(jìn)行深入、理性的研究基礎(chǔ)上提出的。黨建所面對(duì)的新環(huán)境、新?tīng)顩r和一系列突發(fā)事件正是“三個(gè)代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

十四大的黨章修改中新增的有關(guān)遵守黨的紀(jì)律條文再一次強(qiáng)調(diào)反腐的重要性，做到時(shí)時(shí)抓，不斷強(qiáng)化自身的抗腐拒變能力。

胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上特別提醒全黨同志，我黨面臨的形勢(shì)極其復(fù)雜，對(duì)執(zhí)政能力、執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)提出了更高要求；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)廉政高效的政府，群眾需要一個(gè)廉潔奉公的服務(wù)性政府，中華民族的偉大復(fù)興更需要廉潔自律的干部隊(duì)伍。在這一敏感階段我們所面臨的工作形勢(shì)比之前的任何時(shí)期都要復(fù)雜，形勢(shì)逼迫我們治黨更應(yīng)嚴(yán)格，只有這樣才能贏得民心，將腐敗不斷推向深入。

黨的十七大和十七屆四中全會(huì)之后，習(xí)近平同志在中央的黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，抓黨建的工作落實(shí)要聚精會(huì)神一抓到底。以習(xí)近平同志為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)反腐提升到了一個(gè)前所未有的高度，提出腐敗是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，是一個(gè)亡黨亡國(guó)的問(wèn)題。黨大十八大報(bào)告中也特別強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐??；要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。反映了我黨對(duì)自身建設(shè)的重視。

二、黨內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題的成因分析

（一）對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不足，驕傲自滿情緒有所抬頭

特別是一些基層黨員干部利用手中的權(quán)力胡作非為，不顧群眾的切身利益，甚至最終釀成了重大的群體性事件，如貴州甕安事件，啟東市王子紙業(yè)排污引發(fā)的群體性事件。權(quán)力是一把雙刃劍，使用得當(dāng)會(huì)給自己和群眾帶來(lái)福祉，反之將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。一系列的群體性事件給我們敲響了警鐘。要求我們要正確認(rèn)識(shí)自身不足，正視自身建設(shè)中存在的一些問(wèn)題。

（二）黨內(nèi)一些同志信仰缺失

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊，各種思潮相互激蕩，各種文明在碰撞中融合、消解，隨之而來(lái)的是人們價(jià)值觀的多元化。一些黨員沒(méi)有樹(shù)立正確的金錢(qián)觀、權(quán)力觀，導(dǎo)致了在一些領(lǐng)域中誠(chéng)信缺失、道德失范，嚴(yán)重影響了共產(chǎn)黨在群眾心目中的地位。社會(huì)中物欲橫流，干部所面臨的誘惑越來(lái)越多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松了自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，為欲所困、為欲所害，最終身陷囹圄。

（三）黨內(nèi)缺乏有效的權(quán)利監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)制有待健全

我黨與各民主黨派的關(guān)系不是在朝黨與在野黨的關(guān)系，也不是輪流執(zhí)政關(guān)系。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派通過(guò)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)通過(guò)各種形式向我黨提出各種建議，通過(guò)政治協(xié)商會(huì)議來(lái)參政議政。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位是歷史的必然選擇，是被歷史證明了的。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，改革不斷的深化，法律制度不健全，再加上黨政不分，在黨內(nèi)很容易出問(wèn)題。

三、加強(qiáng)黨自身建設(shè)

（一）需要主要的幾個(gè)原則

1.堅(jiān)持實(shí)踐的原則。我黨的理論植根于馬克思主義，不能犯教條主義錯(cuò)誤，只有將馬克思主義與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，與中國(guó)特有的土壤相結(jié)合，才能茁壯成長(zhǎng)，結(jié)出碩果。毛澤東同志對(duì)于實(shí)踐認(rèn)識(shí)有著正確系統(tǒng)的見(jiàn)解，這對(duì)于指導(dǎo)中國(guó)革命有重要的意義。當(dāng)今，實(shí)踐同樣也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要善于總結(jié)歸納實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步去偽存真，上升到理論層面，作為我們的行動(dòng)指南。

2.堅(jiān)持理論創(chuàng)新原則。理論源自于實(shí)踐，但又高于實(shí)踐，指導(dǎo)著實(shí)踐，理論的創(chuàng)新是一個(gè)政黨的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨的導(dǎo)向，失去了理論指導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)引錯(cuò)方向、帶錯(cuò)道路?？茖W(xué)的理論創(chuàng)新是一個(gè)政黨發(fā)展的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，只有這樣黨的執(zhí)政地位才能更加鞏固，執(zhí)政之基才會(huì)更加穩(wěn)固。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們依據(jù)形勢(shì)變化、結(jié)合實(shí)際的理論創(chuàng)新是我們發(fā)展的有效助推器。

3.堅(jiān)持民主集中制原則。劉少奇在黨的七大中講道：“黨的民主集中制，是一種保證。國(guó)家的民主集中制，也是一種保證。最基本的制度，就是這個(gè)”[3]。從一個(gè)普通的人成為一名合格的共產(chǎn)黨員要經(jīng)過(guò)群眾的民主選舉和黨組織的層層考驗(yàn)。只有每個(gè)人感覺(jué)受到了公平的待遇，才會(huì)認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題，才會(huì)拿出更多的誠(chéng)信對(duì)待他人。

4.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)原則。要時(shí)刻牽掛百姓的疾苦，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓百姓過(guò)上幸福生活。只有把群眾的利益放在心上，百姓才能將黨放在心上，歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的興衰榮辱取決于人心向背，脫離群眾便是動(dòng)了自己的根基，終究是走不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。我黨之所以能夠保持長(zhǎng)盛不衰的法寶就是始終保持與群眾的魚(yú)水之情。

（二）不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行

隨著社會(huì)體制改革的不斷深化，中國(guó)共產(chǎn)黨的改革也進(jìn)入了一個(gè)深水區(qū)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。以什么樣的方式改革，怎樣取得更大突破，時(shí)刻牽動(dòng)著億萬(wàn)百姓的心。為此我們要切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，將權(quán)力納入法制軌道，同時(shí)做到黨要管黨，從嚴(yán)治黨。廣大黨員干部率先垂范。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)受關(guān)注度高，也是廉政建設(shè)的前沿，這就需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從自身抓起，樹(shù)立典型，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)時(shí)警醒自己，在法制的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下用權(quán)。

各級(jí)黨委、行政機(jī)關(guān)要依法實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，將這項(xiàng)工作納入到日常的考核管理中，確保群眾的知情權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度，不斷深化人事制度改革，完善民主決策機(jī)制，嚴(yán)禁搞“一言堂”，推行權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行，使得權(quán)力時(shí)時(shí)在群眾的監(jiān)督下。廣大黨員干部，要時(shí)刻牢記入黨誓言，要始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益作為自己用權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把老百姓的利益放在心里。切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，不斷提升拒腐防變的能力，永葆黨的純潔性。

（三）加大思想教育力度，培養(yǎng)高尚情趣

要時(shí)刻牢記我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，培養(yǎng)自身高尚情趣，將弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公等優(yōu)良作風(fēng)與自身的工作和生活相結(jié)合，做一名有高尚情趣的人，有高尚追求的人。學(xué)習(xí)井岡山精神、“兩彈一星”精神、抗洪精神等時(shí)代精神，學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞等優(yōu)秀黨員事跡。

（四）開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員帶頭學(xué)習(xí)黨的文件

通過(guò)電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒介，不斷加大對(duì)黨的思想路線、方針、政策的宣傳力度，讓更多的人來(lái)了解黨的路線、方針和政策，并自覺(jué)貫徹執(zhí)行。開(kāi)展有效的學(xué)習(xí)研討，不能只搞一些形式的宣傳活動(dòng)，要實(shí)實(shí)在在地學(xué)習(xí)和研究，實(shí)實(shí)在在地貫徹和落實(shí)。黨員干部同志要起帶頭作用，推動(dòng)整個(gè)共產(chǎn)黨隊(duì)伍的理論素質(zhì)提升。

最堅(jiān)強(qiáng)的堡壘容易從內(nèi)部突破，黨自身建設(shè)水平的高低有著深遠(yuǎn)的影響，決定著干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)的高低。提高自身建設(shè)水平，有助于加快我國(guó)建設(shè)更高水平小康社會(huì)的步伐，有助于更好地認(rèn)識(shí)、貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大會(huì)議精神。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991：1438-1439.

[2]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：314.

[3]劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991：718.

（責(zé)任編輯：陳雅莉）