每月快遞

每月快遞

為創(chuàng)新驅(qū)動提供法制保障

日前，省人大常委會黨組在杭舉行專題學習會，傳達學習貫徹省委十三屆三次全會精神，省人大常委會副主任和秘書長等參加會議。

會議強調(diào)，要站在省委實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的高度，緊緊圍繞中心，找準工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地謀劃人大立法和監(jiān)督工作，進一步凝聚廣大代表和群眾投身創(chuàng)新發(fā)展的智慧和力量。

根據(jù)會議部署，省人大常委會將進一步加強創(chuàng)新驅(qū)動方面的立法，增強立法的現(xiàn)實針對性和可操作性，使法律準確反映創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。進一步注重監(jiān)督的實施，深入開展調(diào)查研究，有針對性地提出改進工作的建議和舉措，督促政府及有關(guān)部門更好地落實推動創(chuàng)新發(fā)展的責任。省人大法工委將優(yōu)先安排科技進步、自主創(chuàng)新、產(chǎn)學研結(jié)合等方面的立法項目，其他各專門委員會也將發(fā)揮自身優(yōu)勢選好工作重點。常委會成員要按照“一線”工作的要求，切實推動省委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實。

廖小清 陳 勇

寧波：不讓代表建議“過期作廢”

近期，寧波市人大常委會領(lǐng)導分別赴市交通委、市城管局、市規(guī)劃局等單位督辦代表建議。與以往不同的是，這次常委會黨組要求各督辦人員走出“程序化”、“突擊式”誤區(qū)，督辦一件，跟蹤一件，辦結(jié)一件，決不讓代表建議“過期作廢”。

日前，常委會專門工作機構(gòu)對跨年度的代表建議進行單獨重新編號，登記備案。常委會領(lǐng)導在督辦今年代表建議時，將打破年度局限，把跨年度的代表建議作為督辦重點，督促承辦單位繼續(xù)辦理，今年若仍未辦結(jié)，將“接轉(zhuǎn)”下一年度繼續(xù)追蹤督辦。總之，一跟到底，不讓代表建議因辦理時限拉長而“失效”，確保件件落到實處。

同時，建議辦理評價機制也一改以往“當年答復、當年評價”的模式，對跨年度代表建議，要求承辦部門每年向代表答復一次，代表每年就滿意程度評價一次，并計入當年的滿意率，但不計入當年的辦結(jié)率，直至該代表建議完全辦成。對需要跨屆持續(xù)辦理的代表建議，新一屆人大常委會也將“新官理舊賬“，繼續(xù)接力督辦。

王井才

嘉善：催生健康服務(wù)流動車

日前，嘉善縣政府積極落實人大意見，在全省率先啟動頤養(yǎng)惠老健康服務(wù)流動車項目，為居家老人提供醫(yī)療咨詢、基本護理、診療等服務(wù)。

據(jù)介紹，首批頤養(yǎng)惠老健康服務(wù)流動車將重點在縣城的魏塘和羅星兩個街道23個社區(qū)開展服務(wù)活動，服務(wù)對象主要為低保、低保邊緣戶家庭中的空巢、孤寡、失能（智）、半失能（智）等困難老人，90周歲以上的老人及60周歲以上的殘疾老人。服務(wù)方式分主動上門和預約服務(wù)兩種，老人可以通過服務(wù)電話、健康網(wǎng)站等方式與流動服務(wù)車取得聯(lián)系。

今后，嘉善縣還將進一步拓展流動車項目的服務(wù)內(nèi)容，并逐步向全縣推廣。

沈斌

開化：力促高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)

近日，開化縣啟動2012年度普通高校畢業(yè)生到縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)養(yǎng)老保險繳費補助和生活補助發(fā)放工作，共有65名符合條件人員獲得31萬元補助。

據(jù)悉，這是開化縣政府積極落實人大常委會關(guān)于促進高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的建議，新近出臺的一項高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策。

該政策規(guī)定，凡普通高校本科以上畢業(yè)生、開化生源普通高校大專學歷畢業(yè)生和開化生源職業(yè)技工學校畢業(yè)生到開化縣內(nèi)企業(yè)工作，簽訂勞動合同三年以上，企業(yè)為其繳納社會保險，年齡在35周歲以下的，可申請享受基本養(yǎng)老保險個人繳費部分和生活費補助，人年均補助3000元至5000元不等。

陳宏衛(wèi)

拱墅區(qū)：通報常委會會議出列席情況

為進一步提高常委會會議參會率和會議質(zhì)量，近日，杭州市拱墅區(qū)人大常委會對六屆人大常委會第一至十次會議的出列席情況進行了通報。

根據(jù)規(guī)定，對于因病或其他特殊原因，不能出席常委會會議的，需按照規(guī)定辦理請假手續(xù)。其中，常委會組成人員請假，需由區(qū)人大常委會主任批準；政府部門法定列席人員請假，經(jīng)區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導同意后由區(qū)人大常委會辦公室主任批準；其他列席人員請假，由區(qū)人大常委會辦公室主任批準。

黃先漲

吳興區(qū)：四級代表聯(lián)合接待選民

近日，湖州市吳興區(qū)人大常委會組織11名在月河街道的全國、省、市、區(qū)四級人大代表，聯(lián)合舉行了選民接待活動。這是該區(qū)首次組織各級人大代表聯(lián)合接待選民。

本次接待活動吸引了60余名社區(qū)選民，他們分別就小區(qū)物業(yè)管理、居家養(yǎng)老中心建設(shè)、活躍社區(qū)文化等問題向代表提出了意見建議?；顒咏Y(jié)束后，代表們及時進行了梳理匯總，并根據(jù)情況由各級人大代表向各級人大常委會提出閉會期間意見建議。

顏利方

西湖區(qū)：助推“龍井”網(wǎng)上熱銷

雖然已經(jīng)過了西湖龍井茶的采摘季節(jié)，但在龍井茶的主產(chǎn)區(qū)，茶農(nóng)的網(wǎng)上銷售仍如火如荼，每天通過快遞發(fā)往全國各地的茶葉絡(luò)繹不絕。

這得益于西湖區(qū)人大代表今年初在人代會上提出“幫助茶農(nóng)建立網(wǎng)上商店，解決西湖龍井茶銷售難”的建議。為落實該建議，西湖區(qū)政府除了鼓勵原有規(guī)模龍井茶銷售企業(yè)在淘寶、天貓等網(wǎng)上開設(shè)官方旗艦店的同時，還組織職業(yè)高中電子商務(wù)專業(yè)學生在學習實踐中與支農(nóng)相結(jié)合，幫助茶農(nóng)向網(wǎng)絡(luò)拓展茶葉銷售渠道。

與此同時，區(qū)農(nóng)業(yè)、工商等部門針對新的銷售形勢，主動服務(wù)，加強監(jiān)管，確保網(wǎng)上銷售的西湖龍井茶的原真性。據(jù)了解，今年西湖龍井茶原產(chǎn)地茶農(nóng)網(wǎng)上銷售茶葉的比例比去年提升了30%以上。

楊 宏

衢江區(qū)：首次評議建議辦理工作

日前，衢州市衢江區(qū)人大常委會嘗試，對建議辦理工作進行專項評議。

對于這一創(chuàng)新做法，衢江區(qū)委表示將全面運用該評議結(jié)果，除了作為被評議單位年度工作考核評比的一項重要指標外，還將作為考察使用部門領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，真正使專項工作評議成為推動全區(qū)各項工作發(fā)展的新動力。

柯 蘭

緊盯重點項目不放！

日前，湖州市人大常委會組織部分市人大代表，就中心城區(qū)重點建設(shè)項目進展情況進行了視察。

視察組實地察看了梁希森林公園一期、外環(huán)路東南段工程、東吳國際廣場、東街片區(qū)道路改造等7個項目的施工現(xiàn)場，詳細了解項目建設(shè)進展情況，并聽取了市住建局關(guān)于中心城市建設(shè)有關(guān)情況的匯報。

秀洲區(qū)：出臺專項資金績效監(jiān)督辦法

日前，嘉興市秀洲區(qū)八屆人大常委會第十四次會議表決通過了《秀洲區(qū)人大常委會關(guān)于政府專項資金績效評價的監(jiān)督試行辦法》，使秀洲區(qū)人大的政府專項資金績效監(jiān)督工作逐步走向規(guī)范化、制度化，使有限的財力最大限度地滿足公共管理需要。

該辦法規(guī)定，所有納入?yún)^(qū)級預算年度內(nèi)管理的各類項目專項資金（含上級的配套資金）均列入監(jiān)督績效評價范圍，區(qū)人大常委會將每年聽取專項資金（項目）績效評價工作開展情況，其評價結(jié)果將納入部門年度考核范圍。

許雁軍

岱山：杜絕行政訴訟“告官不見官”

近日，岱山縣政府認真落實縣人大常委會審議意見，與縣人民法院聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步規(guī)范行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作的若干意見》，進一步完善并強化了行政機關(guān)出庭應(yīng)訴制度的考核細則與標準。

該意見明確規(guī)定，以縣政府名義作出的具體行政行為，全部由負責具體行政行為部門的行政首長以政府訴訟代理人身份出庭應(yīng)訴。行政首長確有正當事由無法出庭應(yīng)訴的，應(yīng)征得政府分管領(lǐng)導同意，書面向人民法院說明情況，再委托本機關(guān)副職領(lǐng)導出庭應(yīng)訴，堅決杜絕案件開庭“告官不見官”。同時，審判機關(guān)可對行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴表現(xiàn)（參與庭審調(diào)查、辯論、最后陳述、庭審秩序等）進行打分評價，并將其納入依法行政考核范圍，以糾正機關(guān)負責人“一言不發(fā)”式的消極出庭。

於義杰

龍游：出臺“兩院”干部任前考察制

為進一步促進擬任命人員提升素養(yǎng)、增強能力、依法履職，龍游縣人大常委會近日出臺了“兩院”工作人員任前考察制度。

根據(jù)規(guī)定，縣人大常委會將以書面審查、任前法律知識考試、實地考察、民主測評、個別談話等形式，對擬任命人員的任職條件、任命程序等進行考察。然后，由縣人大常委會法工委根據(jù)考察情況形成初審報告，提交縣人大常委會主任會議討論后再提請縣人大常委會會議審議。

余政清