還校園一片凈土

/陳無風(fēng)

菁菁校園，是放飛夢(mèng)想與希望的所在。

自2013年5月8日海南萬寧小學(xué)校長(zhǎng)帶女生開房事件曝光以來，全國各地接連出現(xiàn)校園性侵案。頻繁上演的校園惡行讓全社會(huì)震驚，但在悲劇面前，我們還需更多反思。

觸目驚心的校園惡行

在人們的印象中，校園是象牙塔，是書聲瑯瑯、生機(jī)勃勃的地方。這里培育、滋養(yǎng)下一代的成長(zhǎng)，孕育民族的希望和未來。

然而，近段時(shí)間以來，頻繁曝光的校園“狼”出沒消息讓全社會(huì)震驚：

5月8日：海南萬寧校長(zhǎng)帶著女生開房；5月15日：安徽潛山校長(zhǎng)12年性侵9女童；5月18日：安徽舒城男教師猥褻7歲女生；5月20日：山東青島幼兒園保安猥褻兒童；5月21日：河南桐柏54歲教師猥褻女生；5月21日：湖南嘉禾小學(xué)老師猥褻多名女生；5月22日：廣東雷州小學(xué)校長(zhǎng)性侵2女生；5月27日：廣東深圳老師猥褻4名學(xué)生……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，短短20天內(nèi)全國至少發(fā)生8起校園猥褻性侵幼女案。事實(shí)上，校園中發(fā)生的性侵惡行遠(yuǎn)不止曝光的這些。

北京青少年法律援助與研究中心律師韓晶晶曾對(duì)近年來媒體公開報(bào)道的340個(gè)未成年人遭受性侵害案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示，340個(gè)案件中，50個(gè)為校園性侵害案件。這類案件農(nóng)村高發(fā)，約占60%；侵害者約有70%是老師、校長(zhǎng)。

2013年5月17日，聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐中國辦事處新聞處處長(zhǎng)榮明達(dá)接受新華社記者專訪時(shí)說，全球范圍大概有20%—25%的孩子會(huì)受到性侵害，一些國家甚至高達(dá)35%。

5月29日，媒體報(bào)道稱，從廣州增城市檢察院得到的信息顯示，2012年該院受理的猥褻和強(qiáng)奸未成年人的案件數(shù)量與2011年相比有所上升，其中28名未成年被害人中有23名系未滿14周歲的幼童，占82.1%。

而校園暴力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也不容小視。

北京的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：參加調(diào)查的200人中，曾受到過校園暴力迫害的學(xué)生約為63.5%（包括被索要錢財(cái)）；參加過校園暴力的學(xué)生約為38%；在身邊親眼看到校園暴力的學(xué)生約為89%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校園暴力施加者與被施暴者年齡大小基本相同的約為87.5%，校園暴力在校園中進(jìn)行的約為33%。可見，學(xué)生特別是未成年學(xué)生即使在校園內(nèi)也承受較大的暴力風(fēng)險(xiǎn)，其中包括性暴力。而施暴者可能是老師、社會(huì)人員甚至是其他學(xué)生。

“暴力是指蓄意地運(yùn)用軀體的力量或權(quán)力，對(duì)自身、他人、群體或社會(huì)進(jìn)行威脅或傷害，造成或極有可能造成損傷、死亡、精神傷害、發(fā)育障礙或權(quán)力剝奪的行為?！?996年在日內(nèi)瓦召開的世界衛(wèi)生大會(huì)，從醫(yī)學(xué)的角度如此定義暴力。

根據(jù)世衛(wèi)組織對(duì)暴力的分類，校園暴力被劃分為在特定的社區(qū)（學(xué)校）中的個(gè)人之間的暴力。校園暴力給學(xué)生造成的傷害不僅是身體上的，更可能導(dǎo)致心靈的扭曲和影響學(xué)生個(gè)性的健康發(fā)展。同時(shí)這種現(xiàn)象導(dǎo)致和諧、安定的學(xué)習(xí)環(huán)境受到破壞，會(huì)給所有參與和未參與校園暴力的人都帶來影響。

社會(huì)問題是根源

人們憤怒于未成年兒童受到侵害的同時(shí)也在反思，為何性侵、暴力等校園惡行事件會(huì)頻繁發(fā)生？

在挖掘校園暴力亂象的根源時(shí)，有人認(rèn)為孩子缺乏自我保護(hù)和防范意識(shí)是直接原因。尤其在性侵事件中，學(xué)生的早期性教育缺乏，使其對(duì)此認(rèn)知不足，受到各種原因影響也無法及時(shí)告訴周圍的人，從而導(dǎo)致此類案件往往隱蔽性大，受侵害時(shí)間長(zhǎng)，責(zé)任方逍遙法外。

有專家指出，孩子缺乏自我保護(hù)意識(shí)的背后，是監(jiān)護(hù)人未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，學(xué)校教育脫節(jié)等問題?！坝绕涫寝r(nóng)村的留守兒童或進(jìn)城務(wù)工人員子女等面臨著嚴(yán)重的看護(hù)不足，才導(dǎo)致這些人群成為易受害群體?！?/p>

在接受媒體采訪時(shí)，韓晶晶指出，學(xué)校教育滯后、制度不健全也是導(dǎo)致案件發(fā)生的重要原因。

多年來，以分?jǐn)?shù)為追求目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)體系，對(duì)學(xué)生的心理健康教育、性教育等都嚴(yán)重匱乏。同時(shí)，過度夸大老師的支配力，要求學(xué)生模式化地服從紀(jì)律和秩序，灌輸“聽話的孩子才是好孩子”理念，久而久之，造成學(xué)生的權(quán)利意識(shí)淡薄。

在學(xué)生之間的暴力發(fā)生時(shí)，學(xué)校往往采取息事寧人、批評(píng)教育的辦法解決，甚至放任不管。在社會(huì)人員對(duì)學(xué)生施暴時(shí)，學(xué)校的安保力量無法滿足高度安全保障的需求。在老師本身就是暴力侵害主體時(shí)，如體罰、虐待甚至性侵等，學(xué)生更加鮮有救濟(jì)的能力和渠道。各種原因最終導(dǎo)致很多學(xué)生無法逃離暴力侵害的魔手。

而青少年的校園暴力往往是由心理問題直接造成的。重慶大學(xué)學(xué)生任文華通過青少年學(xué)生校園暴力的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，“青少年階段是學(xué)生身體、心理快速成長(zhǎng)的時(shí)期，自我意識(shí)強(qiáng)、易沖動(dòng)、自控力差，導(dǎo)致青少年階段成為校園暴力的高發(fā)期，其中肢體暴力和欺辱是最常見的形式?！薄扒嗌倌陮W(xué)生的思維方式（性別差異）、成長(zhǎng)環(huán)境（是否獨(dú)生、學(xué)校性質(zhì)、生源地）與身體暴力存在復(fù)雜的關(guān)系?！?/p>

正如一些專家分析的那樣，盡管問題很多，但社會(huì)仍然是根源?！靶@問題是社會(huì)問題的縮影，家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不足，家庭教育缺失，學(xué)校教育偏頗，學(xué)生權(quán)利意識(shí)不足等問題其背后都對(duì)應(yīng)或隱含著更深層次的社會(huì)問題。當(dāng)社會(huì)的惡因種下、發(fā)芽以后，校園暴力的惡果便不可遏制?！?/p>

正如在海南萬寧校長(zhǎng)帶小學(xué)生開房案中，被很多人忽略的是，在萬寧市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度遠(yuǎn)不及當(dāng)?shù)貖蕵窐I(yè)的繁榮程度。

在這個(gè)山地丘陵占總面積四分之三的縣級(jí)市，城區(qū)街上幾乎見不到什么出租車，隨手招停的三輪車是這座城市最主要的交通工具。然而，與此并不協(xié)調(diào)的是，城區(qū)萬洲大道上隨處可見K T V、休閑會(huì)所等娛樂場(chǎng)所。

事發(fā)學(xué)校的老師在采訪中感嘆道：“我們說了千遭萬遭，頂不上他到街上走一遭?！薄霸谶@種社會(huì)環(huán)境面前，我們有時(shí)候真感覺自己力量渺小，看著自己學(xué)生異化，是一種來自內(nèi)心深處的悲涼。”

面對(duì)校園惡行，我們?cè)撟鍪裁矗?/h2>

當(dāng)校園深陷各種惡行的黑洞不可自拔時(shí)，公權(quán)力應(yīng)當(dāng)有所作為。在各種監(jiān)管手段中，立法是居于首位的。

這不得不提到前些年法學(xué)界關(guān)于強(qiáng)奸罪的一個(gè)司法解釋。2003年最高人民法院針對(duì)強(qiáng)奸罪曾發(fā)布一個(gè)包含如下內(nèi)容的司法解釋：“行為人確實(shí)不知對(duì)方是不滿14周歲的幼女，雙方自愿發(fā)生性關(guān)系，未造成嚴(yán)重后果，情節(jié)顯著輕微的，不認(rèn)為是犯罪?！?/p>

在刑法修訂前，與幼女發(fā)生關(guān)系，有一個(gè)專門的罪名“奸淫幼女”來統(tǒng)攝這種行為，且從法條看，不論行為人主觀上是否知情。刑法修訂后，與幼女發(fā)生性關(guān)系統(tǒng)一以強(qiáng)奸罪來定罪，只是作為強(qiáng)奸罪的一個(gè)加重情節(jié)成為量刑的一個(gè)要素。這個(gè)解釋出來后，本質(zhì)上還要求行為人知道與其發(fā)生關(guān)系的人為幼女。

該解釋一出，北京大學(xué)法學(xué)院蘇力教授就撰文指出，它違背法理，違背保護(hù)14歲以下少女這一相對(duì)弱勢(shì)群體的基本公共政策；從實(shí)踐上看，這一解釋事實(shí)上有可能帶來不利的社會(huì)后果，反倒有利于某些特殊群體的非法犯罪行為。

校長(zhǎng)帶幼女開房事件，讓校園惡行浮出水面，引起社會(huì)關(guān)切。

在蘇力教授看來，幼女屬于弱勢(shì)群體，對(duì)其保護(hù)應(yīng)不同于一般法律主體，甚至可以援用民法中的嚴(yán)格責(zé)任，突破犯罪四大構(gòu)成要求的固有理論，不要求以“知道”為前提。

不過，也有很多反對(duì)的聲音。湘潭大學(xué)法學(xué)院邱興隆教授就認(rèn)為對(duì)幼女的年齡的明知，是奸淫幼女成罪的必要要件，此乃刑法關(guān)于奸淫幼女的規(guī)定的本意。

顯然，法學(xué)界對(duì)于幼女人身權(quán)保護(hù)的討論已經(jīng)到了非常細(xì)致的程度。但也正如一些文章指出的那樣，現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的保護(hù)仍有諸多不足，如虐童案中所暴露出來的，虐待罪并不適用于老師這一群體；而對(duì)于14歲以上18歲以下男生所遭受的性侵，更是處于規(guī)范的真空地帶。

規(guī)范不足之外，執(zhí)法不嚴(yán)的問題也需引起重視。據(jù)報(bào)道，某學(xué)校的老師被發(fā)現(xiàn)性侵學(xué)生后換到另一所學(xué)校繼續(xù)作案，如此反復(fù)一直到了第三個(gè)學(xué)校才事發(fā)受到追懲。

同時(shí)，針對(duì)校園內(nèi)學(xué)生間的施暴或者社會(huì)人士暴力行為，學(xué)校的安保狀況也令人擔(dān)憂。目前，在憲法、民法通則、刑法、未成年人保護(hù)法、義務(wù)教育法和教師法中都有關(guān)于學(xué)生權(quán)益保護(hù)的規(guī)定，但都太籠統(tǒng)，針對(duì)性不足。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授龍逸飛指出，事實(shí)上，義務(wù)教育法和高等教育法并未規(guī)定涉及校園安全管理的法條。而刑法中主要規(guī)定罪與非罪及其罰則；社會(huì)治安管理處罰條例又主要是界定違反治安的行為及治安處罰等。

“這兩者都只能解決校園內(nèi)的犯罪問題與違反治安問題。校園安保力量沒有執(zhí)法和偵察的權(quán)力，學(xué)生的自我防護(hù)能力又弱，因此很有必要制定‘校園安全法’。”龍逸飛說。

其實(shí)，早在1999年3月的九屆全國人大二次會(huì)議上，武漢水利電力大學(xué)郭生練教授就提交了制定校園安全法相關(guān)議案；2005年3月十屆全國人大三次會(huì)議上，華中師大周洪宇教授提出“關(guān)于制定校園安全法的建議”，教育部和公安部都表示將從制度上和立法上推動(dòng)此問題的解決。但截至目前，全國立法仍未提上議事日程，只有湖南省已經(jīng)出臺(tái)了全國首部處理校園學(xué)生傷害事故的地方性法規(guī)：中小學(xué)校傷害事故處理?xiàng)l例。

有學(xué)者提出，在完善現(xiàn)有法律和出臺(tái)校園安全立法之外，政府需要付出比推進(jìn)立法更多的努力，如健全福利制度，使父母能夠不至于為溫飽而忽略教育；改革教育體制，深刻轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的“一切以升學(xué)和分?jǐn)?shù)”為風(fēng)向標(biāo)的模式；更關(guān)注學(xué)生的身心健康和能力培養(yǎng)等。

愛之深，責(zé)之切，校園承載過無數(shù)人的夢(mèng)想，也將繼續(xù)承載未來和希望。我們期待校園回歸純潔，成為保存希望、放飛夢(mèng)想、成就未來的地方。

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