霧霾已成能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的“催促鞭”

□ 文/本刊記者 燕一松

霧霾，PM2.5，今年以來，連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣讓這兩個(gè)并不受人們歡迎的詞常常見諸于媒體報(bào)端。置于霧霾之中，身受其苦，一時(shí)間，什么是造成霧霾天氣的元兇？成了人們最為關(guān)注和探討的話題。2月17日，中國科學(xué)院公布的該院“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)組的最新研究結(jié)果認(rèn)為，最近的強(qiáng)霧霾事件，是異常天氣形勢造成中東部大氣穩(wěn)定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結(jié)果，是一次自然因素和人為因素共同作用的事件。經(jīng)過源解析技術(shù)，這些包括含氮有機(jī)顆粒物在內(nèi)的有機(jī)物被識(shí)別出了4類有機(jī)組分，其中烴類有機(jī)顆粒物，主要來自于汽車尾氣和燃煤。

控制煤炭消耗成燃眉之急

專項(xiàng)組認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)控制工業(yè)和燃煤過程，重點(diǎn)在于燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵。這說明，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)必須加快調(diào)整，對煤炭消耗必須進(jìn)行合理控制。

我國是全球第一煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)大國。長期以來，煤炭一直在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，總體占比約70%左右，我國70%以上的二氧化硫排放和50%以上的煙塵都與燃燒煤炭有關(guān)。這與主要工業(yè)化國家以油氣為主的能源結(jié)構(gòu)(油氣占60%至70%)差異甚大。正因如此，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的用煤技術(shù)造成的排放一直是我國大氣污染治理的重點(diǎn)。

其實(shí)，對于能源對氣候的影響問題，我國政府高度重視。只說今年以來，國務(wù)院連續(xù)聚焦能源問題—1月23日，國務(wù)院發(fā)布能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃；1月30日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署控制能源消費(fèi)總量；2月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議針對汽車尾氣排放對大氣污染的影響日益增加，決定加快油品質(zhì)量升級(jí)。聯(lián)系到許多城市近期連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，人們期待相關(guān)政策與規(guī)劃的出臺(tái)，能夠加快推進(jìn)我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，特別是降低煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的比例。

那么，如何降低煤炭消耗的例？也就是說，誰來替代我國煤炭第一能源的地位？能源結(jié)構(gòu)如何調(diào)整？天然氣、非常規(guī)油氣以及可再生能源是最佳選擇。

天然氣是化石能源中最為清潔的能源

與等熱值燃料相比，天然氣產(chǎn)生的二氧化碳排放量比煤炭少42%、比燃料油少31%、比柴油少29%。雖然近年來我國天然氣消費(fèi)量持續(xù)增長，但在一次能源中的占比仍然偏低。2011年，我國天然氣占一次能源消費(fèi)量的比重僅為4.6%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家24%的平均水平。印度的人口資源與中國相當(dāng)，其天然氣占比卻已經(jīng)超過17%。

天然氣是減少煤炭消耗以后最為現(xiàn)實(shí)的替代選擇。這時(shí)，我們必須通過理順天然氣與可替代能源之間的比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)我國天然氣的大發(fā)展。為此，需提高天然氣在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的戰(zhàn)略地位，理順天然氣價(jià)格。

非常規(guī)天然氣令人期待

積極推動(dòng)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)和利用，也是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。根據(jù)中國工程院的評(píng)估顯示，中國頁巖氣、致密氣和煤層氣技術(shù)可采資源量達(dá)31萬億立方米，為常規(guī)天然氣可采資源量的1.5倍；2020年，我國非常規(guī)天然氣產(chǎn)量有望達(dá)到1500億立方米，與常規(guī)天然氣產(chǎn)量大致相當(dāng)；到2030年，可能達(dá)到3000億立方米，占天然氣總產(chǎn)量的2/3，成為支撐我國天然氣工業(yè)快速、健康發(fā)展的主體能源。有專家預(yù)測，未來20年頁巖氣開發(fā)利用將分三步走。第一步，“十二五”期間，選擇海相、海陸過渡相和陸相頁巖氣有利富集區(qū)，做好先導(dǎo)開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)頁巖氣工業(yè)開發(fā)的順利起步。第二步，“十三五”期間以南方海相頁巖氣規(guī)模開發(fā)為重點(diǎn)，同時(shí)突破海陸過渡相和陸相頁巖氣工業(yè)性開發(fā)，頁巖氣實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)利用，2020年實(shí)現(xiàn)200億立方米產(chǎn)量。第三步，2020年以后形成適合我國地質(zhì)與地表特點(diǎn)的便捷、高效、低成本、環(huán)境友好的頁巖氣勘探開發(fā)配套技術(shù)和行之有效的管理體制機(jī)制，頁巖氣產(chǎn)量快速增長，2030年達(dá)到1000億立方米產(chǎn)量。

總的來說，目前我國非常規(guī)天然氣資源豐度偏低，開發(fā)難度大，技術(shù)要求高。但作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因?qū)I(yè)分工要求高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性強(qiáng)，政策作用大，比較適合分工協(xié)作的開發(fā)模式。因此，技術(shù)進(jìn)步和政策扶持是其大規(guī)模開發(fā)利用的關(guān)鍵所在。

新能源和可再生能源將擔(dān)大任

大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，是我國進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。近年來，中國堅(jiān)定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源，出臺(tái)一系列支持性產(chǎn)業(yè)政策，由此取得舉世矚目的驕人業(yè)績，并推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)了奇跡般的“綠色躍進(jìn)”。目前，我國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重已達(dá)8%，每年減排二氧化碳6億噸以上。

2013年1月28日，北京遭遇霧霾天，市民戴口罩騎自行車從天安門廣場前騎過。（圖片來源：東方IC）

風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)世界第一。截至去年6月底，我國并網(wǎng)風(fēng)電已達(dá)5258萬千瓦，首次超越美國，成為世界第一；同時(shí)，風(fēng)電裝備制造業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)水平大大提升，已在國際市場占有一定份額。

中國是全球風(fēng)資源最豐富的國家，開發(fā)風(fēng)電潛力巨大。初步統(tǒng)計(jì)，全國離地50米高、3級(jí)以上風(fēng)能資源潛在開發(fā)量為25.8億千瓦。與此同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)和相關(guān)政策支持下，我國風(fēng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展也取得了輝煌的成績。

太陽能產(chǎn)業(yè)成績斐然。在中低溫利用領(lǐng)域，最為常見的太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)因其良好的經(jīng)濟(jì)性，在我國獲得迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，我國熱水器集熱器面積僅為4000萬平米，短短十年間，這一數(shù)字到去年底已攀升至2億平米，每年可替代標(biāo)煤超過5000萬噸。

而在具有更高科技含量的中高溫利用領(lǐng)域，我國在太陽能工業(yè)蒸汽、太陽能取暖和制冷等方面，也均取得了長足進(jìn)展，甚至出現(xiàn)了產(chǎn)品樣機(jī)的實(shí)踐應(yīng)用，距離真正的產(chǎn)業(yè)化階段指日可待。

在太陽能光伏發(fā)電領(lǐng)域，過去10年中，全球太陽能光伏發(fā)電量增加了約90倍。我國光伏產(chǎn)業(yè)受益于近年出臺(tái)的金太陽示范工程、光電建筑一體化、光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)等政策，應(yīng)用規(guī)模也迅速擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了從零到300萬千瓦的飛躍，2011年新增裝機(jī)量已躋身世界前三；太陽能電池組件產(chǎn)量超過21GW，達(dá)到全球總產(chǎn)量的70%，位居世界第一，并形成了比較完備的太陽能光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)村能源亟需政策扶持。10年來，我國農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展迅速，具體表現(xiàn)為：生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)基本成熟，大中型沼氣技術(shù)日益完善，農(nóng)村沼氣應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，木薯、甜高粱等非糧生物質(zhì)制取液體燃料技術(shù)取得突破，木薯制取液體燃料開始了規(guī)?；?。萬噸級(jí)秸稈纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化示范工程進(jìn)入試生產(chǎn)階段。農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯增強(qiáng)，供電可靠性顯著提高，農(nóng)村電力管理和服務(wù)基本達(dá)到城市同等水平。

然而，與風(fēng)電、太陽能等新能源的輝煌成績相比，生物質(zhì)能源發(fā)展仍顯落后。這主要是因?yàn)樯镔|(zhì)能源對我國而言是一個(gè)新生事物，既需要協(xié)調(diào)好生物質(zhì)能原料季節(jié)性與工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)性之間的矛盾，又急需我們在一些技術(shù)領(lǐng)域上有所突破。所以，我們一方面要把生物質(zhì)原料的加工、生產(chǎn)、供應(yīng)系統(tǒng)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立持續(xù)不斷、高質(zhì)量低成本的原料供應(yīng)體系；另一方面要加大對實(shí)用型生物質(zhì)能先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)力度，以最大程度地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，還要制定出臺(tái)有利于生物質(zhì)能發(fā)展的扶持政策。

據(jù)專項(xiàng)組“大氣灰霾溯源”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，本次席卷中國中東部地區(qū)的強(qiáng)霾污染物化學(xué)組成，是英國倫敦1952年煙霧事件和上世紀(jì)40-50年代開始的美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件污染物的混合體，并疊加了中國特色的沙塵氣溶膠。在京津冀霧霾天氣的專項(xiàng)研究中，專項(xiàng)組檢出了大量含氮有機(jī)顆粒物，這在專項(xiàng)組看來是“最危險(xiǎn)的信號(hào)”。為此，降低煤碳利用比例，加快天然氣、非常規(guī)天然氣以及新能源可再生能源的發(fā)展步伐，已成我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急?？祚R揚(yáng)鞭絕塵去，霧霾，已成為這種結(jié)構(gòu)調(diào)整的“催促鞭”。