人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)—以廣東省四大區(qū)域?yàn)槔?/h1>
2013-09-06 05:07:54胡春春韶關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院廣東韶關(guān)512005
商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2013年27期
■胡春春（韶關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東韶關(guān) 512005）
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)—以廣東省四大區(qū)域?yàn)槔?/p>
■胡春春（韶關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東韶關(guān) 512005）
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本要求。本文通過構(gòu)建人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型，以廣東省四大區(qū)域?yàn)槔瑢?duì)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，廣東省四大區(qū)域中珠江三角洲處于人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展類，東翼和山區(qū)處于過渡發(fā)展類，西翼則為不協(xié)調(diào)發(fā)展類。
人口 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型
問題的提出
人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究并不是一個(gè)新的研究課題，有關(guān)此課題的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者早有涉及，國(guó)外學(xué)者為人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很好的理論基礎(chǔ)，如人口學(xué)的創(chuàng)始人馬爾薩斯，首次系統(tǒng)地闡述了人口與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，他指出人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一種負(fù)的反饋?zhàn)饔茫?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)刺激人口增長(zhǎng)，而人口增長(zhǎng)卻會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（王學(xué)義，2003），如果說馬爾薩斯是悲觀人口經(jīng)濟(jì)理論的代表，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·M·凱恩斯、A·H·漢森、朱利安·L·西蒙等則被認(rèn)為是樂觀人口經(jīng)濟(jì)理論的突出貢獻(xiàn)者，他們認(rèn)為人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是積極的，是有促進(jìn)作用的。當(dāng)然，無論是悲觀論者還是樂觀論者，他們主要都是研究在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下人口數(shù)量變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。
二戰(zhàn)后，西方主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，人口質(zhì)量經(jīng)濟(jì)理論也應(yīng)運(yùn)而生，如舒爾茨、貝克爾、丹尼森等經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)取決于人力資本即人口質(zhì)量的影響。哈羅德、多馬、索洛等經(jīng)濟(jì)學(xué)家，通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，進(jìn)一步驗(yàn)證了人口質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)（向志強(qiáng)等，2003）。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究成果多且涉及面廣，如人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的研究越來越多，定性與定量的方法都有所涉及。因此，國(guó)內(nèi)外的這些成果為我們繼續(xù)研究人口與經(jīng)濟(jì)的課題提供了很好的理論及實(shí)證參考。
在人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究課題中，人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期以來的重大課題，特別是對(duì)于我國(guó)這個(gè)人口大國(guó)來說，意義非凡。廣東省作為我國(guó)的第一人口大省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，四大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展成為廣東省“十二五”規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)的緊迫任務(wù)。因而，研究廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)廣東省“十二五”規(guī)劃、建設(shè)幸福廣東有著重要的意義。
本文在借鑒國(guó)內(nèi)外人口與經(jīng)濟(jì)研究成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展定量研究的缺乏，構(gòu)建了一套評(píng)價(jià)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系，并根據(jù)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模型，對(duì)廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以期為廣東省的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出合理的對(duì)策建議。
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)包括兩大系統(tǒng)，人口系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，本文借鑒前人的研究成果（石培基等，2010；汪波等，2004；張雪花等，2006；李文慧等，2011；陳華等，2011），依據(jù)科學(xué)性、可比性、可操作性等原則，并結(jié)合廣東省四大區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，以及在《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》、廣東人口普查統(tǒng)計(jì)公報(bào)等資料上可查到的數(shù)據(jù)來設(shè)計(jì)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系。
一般來說，人口的數(shù)量、人口的質(zhì)量、人口的變動(dòng)與結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常強(qiáng)的影響，特別是廣東省有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，如廣東省是一個(gè)人口大省，流動(dòng)人口多，各區(qū)域人口素質(zhì)、老齡化程度不等，為了全面評(píng)價(jià)廣東省各區(qū)域人口發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間協(xié)調(diào)關(guān)系，人口系統(tǒng)主要由人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口的變動(dòng)與結(jié)構(gòu)等指標(biāo)構(gòu)成，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為：年末常住人口數(shù)、人口密度、萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、萬人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、文盲率、萬人擁有大學(xué)生數(shù)、凈遷移人口數(shù)、少兒人口所占比重、勞動(dòng)適齡人口所占比重、老年人口所占比重。
表1 人口系統(tǒng)的主成分載荷
表2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主成分載荷
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要由經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)構(gòu)成，因而綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可設(shè)置為：GDP、人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)GDP所占比重、第二產(chǎn)業(yè)GDP所占比重、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、萬人社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、人均財(cái)政收入。
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法
（一）因子分析法
為了反映人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)系，本文構(gòu)造了人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，但是在實(shí)際工作中，指標(biāo)（變量）間經(jīng)常具有一定的相關(guān)性，即實(shí)測(cè)到的數(shù)據(jù)包含的信息有一部分可能是重復(fù)的。因子分析法，就是在盡可能不損失信息或者少損失信息的情況下，將多個(gè)變量減少為少數(shù)幾個(gè)潛在的因子，這幾個(gè)因子可以高度地概括大量數(shù)據(jù)中的信息，這樣，既減少了變量個(gè)數(shù)，又同樣能再現(xiàn)變量之間的內(nèi)在聯(lián)系。用因子分析法可以把握系統(tǒng)中的主要因子對(duì)主因子的貢獻(xiàn)率和因子得分。
本文利用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)做因子分析，選取包含信息量較多（一般累計(jì)信息量達(dá)到85%以上）的前m個(gè)主成分：fac1、fac2、……、facm，以每個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率αi為權(quán)數(shù)構(gòu)成綜合函數(shù)，即F=α1*fac1+α2*fac2+…+αm*facm，根據(jù)綜合函數(shù)，分別計(jì)算出人口與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合得分。
（二）人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型
本文采用廖重斌（1999）協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型，以便于對(duì)廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與協(xié)調(diào)程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型公式為：
模型中，C為人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度；D為人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；K為協(xié)調(diào)系數(shù)，K≥2，f(x)為人口發(fā)展系統(tǒng)綜合得分，g(x)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)綜合得分，T為人口與經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，本文認(rèn)為人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要，因此權(quán)數(shù)α、β取值為0.5，K取值為2。C反映了人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度狀況，D反映的是人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度所處的水平。
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合分析—以廣東省四大區(qū)域?yàn)槔?/h2>
表3 2010年廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)
廣東省四大區(qū)域主要指中下部的珠江三角洲地區(qū)，包括惠州、廣州、東莞、深圳、肇慶、佛山、中山、珠海、江門9市，東部的東翼包括潮州、揭陽(yáng)、汕頭、汕尾4市，西部的西翼包括湛江、茂名和陽(yáng)江3市，山區(qū)指云浮、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源、梅州5市。
廣東省四大區(qū)域主要按照廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行劃分，主要是根據(jù)目前不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城市化格局，來確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向，完善開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土開發(fā)格局。
根據(jù)2011年《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》及廣東省各地區(qū)第六次人口普查公報(bào)的數(shù)據(jù)資料，本文運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，對(duì)廣東省四大區(qū)域人口系統(tǒng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分別進(jìn)行因子分析，所得結(jié)果如表1和表2所示，根據(jù)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率超過85%的原則，對(duì)人口系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都可提取兩個(gè)主成分。
對(duì)于人口系統(tǒng)的兩個(gè)主成分，主成分1在各指標(biāo)上的載荷都非常大，本文將主成分1解釋為人口綜合因子。主成分2在人口密度、老年人口所占比重、年末常住人口數(shù)等指標(biāo)上載荷較大，本文將主成分2解釋為人口數(shù)量結(jié)構(gòu)因子。
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的兩個(gè)主成分，主成分1在地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、第一產(chǎn)業(yè)GDP所占比重、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、萬人社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額六大指標(biāo)上的載荷較大，本文將主成分1解釋為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子。主成分2在第二產(chǎn)業(yè)GDP所占比重的載荷最大，本文將主成分2解釋為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ蜃印?/p>
對(duì)累計(jì)貢獻(xiàn)率歸一化處理，對(duì)人口系統(tǒng)提取的公因子1和公因子2可分別賦予權(quán)數(shù)0.672和0.328，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提取的公因子1和公因子2分別賦予權(quán)數(shù)0.845和0.155，由此可得出廣東省四大區(qū)域人口系統(tǒng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合得分f(x)、g(x)，并根據(jù)協(xié)調(diào)度C及協(xié)調(diào)發(fā)展水平公式D，可計(jì)算出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，具體結(jié)果如表3所示。
從表3數(shù)據(jù)可知，2010年廣東省四大區(qū)域人口發(fā)展綜合得分從高到低排名分別為珠江三角洲、山區(qū)、西翼和東翼，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分從高到低排名分別為珠江三角洲、東翼、山區(qū)和西翼。說明珠江三角洲在四大區(qū)域中無論是人口發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在廣東省是遙遙領(lǐng)先的，原因在于珠江三角洲人口數(shù)量多、質(zhì)量高，流動(dòng)人口、勞動(dòng)適齡人口多，老年人口比重小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。在東翼、西翼和山區(qū)這三大區(qū)域中，人口綜合得分和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分都明顯偏低，這三大區(qū)域普遍存在著人口數(shù)量、流動(dòng)人口、勞動(dòng)適齡人口相對(duì)較少，素質(zhì)不高，老年人口比重偏大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的特點(diǎn)，兩大系統(tǒng)的綜合得分排名也此起彼落，如人口綜合得分排在第二名的山區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，排名為第三名，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分排名第二的東翼，人口綜合得分卻最低，人口綜合得分排名第三的西翼，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分排名最低。說明這三大區(qū)域的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不一致。
表3中協(xié)調(diào)度C數(shù)據(jù)顯示，四大區(qū)域中的珠江三角洲、東翼、山區(qū)這三大區(qū)域協(xié)調(diào)度都大于0.9，說明這三大區(qū)域人口系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于極度協(xié)調(diào)階段。西翼的協(xié)調(diào)度小于0.9大于0.8，處于高度協(xié)調(diào)階段。其中，以珠江三角洲9市的人口系統(tǒng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度最高，說明珠江三角洲的人口發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在廣東省內(nèi)最為均衡，因而協(xié)調(diào)度最高。
從協(xié)調(diào)發(fā)展水平D數(shù)據(jù)來看，珠江三角洲人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平大于0.8小于0.9，處于高度協(xié)調(diào)階段，并且人口綜合得分小于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分，即f（x）＜g（x），說明珠江三角洲人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平為高度協(xié)調(diào)人口滯后型。東翼和山區(qū)的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平都大于0.4小于0.5，處于瀕臨不協(xié)調(diào)階段。并且東翼的人口綜合得分小于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分，即f（x）＜g（x），說明東翼人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平都為瀕臨不協(xié)調(diào)人口受損型。山區(qū)的人口綜合得分大于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分，即f（x）>g（x），說明山區(qū)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平都為瀕臨不協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)受損型。西翼的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平大于0.3小于0.4，處于輕度不協(xié)調(diào)階段，并且人口綜合得分大于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分，即f（x）>g（x），說明西翼人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平為輕度不協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)受損型。
由此可見，廣東省的四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度C都很高，達(dá)到了高度協(xié)調(diào)以上，這對(duì)于約束人口系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展行為，促進(jìn)兩大系統(tǒng)健康、和諧的發(fā)展有著重要意義。但是協(xié)調(diào)度的測(cè)度過于粗糙，沒有反映出人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體功能或整體水平，協(xié)調(diào)發(fā)展水平D的測(cè)度彌補(bǔ)了這一缺陷，對(duì)于評(píng)價(jià)不同區(qū)域的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度，所處的水平有著更高的穩(wěn)定性、適應(yīng)性、科學(xué)性。
因而，在廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)中可知，珠江三角洲的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度為協(xié)調(diào)發(fā)展類，而東翼、山區(qū)處于協(xié)調(diào)發(fā)展的過渡發(fā)展類，西翼處于協(xié)調(diào)發(fā)展的不協(xié)調(diào)發(fā)展類，說明廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度總體而言還處于較低水平。
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議
通過協(xié)調(diào)發(fā)展模型對(duì)廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果表明，廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平存在著明顯的區(qū)域差異，珠江三角洲地區(qū)存在著明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高，東翼、山區(qū)、西翼發(fā)展落后，協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低，因而，針對(duì)不同的區(qū)域，本文提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
（一）協(xié)調(diào)發(fā)展類
珠江三角洲地區(qū)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平為高度協(xié)調(diào)類，人口綜合發(fā)展水平及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都較高，在廣東省發(fā)展最好，人口與經(jīng)濟(jì)要素高度聚集。但珠江三角洲地區(qū)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平為高度協(xié)調(diào)人口滯后型。
第六次人口普查顯示，珠江三角洲的人口占廣東省總?cè)丝诘?3.8%，其中，凈遷入人口達(dá)1265.21萬人，65歲以上人口所占比重僅5.02%，勞動(dòng)適齡人口比重達(dá)82.78%，萬人擁有大學(xué)生人口數(shù)達(dá)1191.8人，因而，對(duì)于珠三角地區(qū)的發(fā)展，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)人口的管理。珠江三角洲人口密度大，流動(dòng)人口多，勞動(dòng)適齡人口多，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了較大的管理壓力，對(duì)于外來遷移人口應(yīng)制定可行的管理措施，應(yīng)破除區(qū)際間人口流動(dòng)的障礙，確保人口遷移的合理性、有序性。另外還應(yīng)加強(qiáng)珠三角地區(qū)人口素質(zhì)的培養(yǎng)，合理配置基礎(chǔ)教育資源，逐步普及所有的常住人口從學(xué)前到高中階段的教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化高等教育。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
（二）過渡發(fā)展類
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平為瀕臨不協(xié)調(diào)類的有兩大區(qū)域，即東翼和山區(qū)，東翼屬于瀕臨不協(xié)調(diào)人口受損型，山區(qū)屬于瀕臨不協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)受損型，為了促使東翼和山區(qū)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)由瀕臨不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展類轉(zhuǎn)變，筆者認(rèn)為應(yīng)做如下努力：
1.東翼的人口密度在廣東省四大區(qū)域中處于最高，流動(dòng)人口最少，人口醫(yī)療衛(wèi)生水平及教育水平也處于最低水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值也較低，因而東翼應(yīng)不斷提高教育經(jīng)費(fèi)及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，應(yīng)加強(qiáng)九年義務(wù)教育的普及力度，逐步減少文盲率的發(fā)生，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育及高等教育，提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。東翼也應(yīng)該注重地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及經(jīng)濟(jì)效益的提高，繼續(xù)穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并同時(shí)注意第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以縮小第一產(chǎn)業(yè)GDP所占比重。
2.山區(qū)人口密度較低，流動(dòng)人口相對(duì)較少，文盲率較高，老齡化人口偏高（達(dá)9.8%），經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)落后，因而應(yīng)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)九年義務(wù)教育的普及，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)特別是老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以吸引更多、更優(yōu)秀的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到山區(qū)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人口的和諧發(fā)展。
（三）不協(xié)調(diào)發(fā)展類
西翼的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平為輕度不協(xié)調(diào)類，而且屬于輕度不協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)受損型。西翼0-14歲人口和65歲以上人口比重大，文盲率高，第二產(chǎn)業(yè)GDP所占比重小，人均財(cái)政收入及萬人固定資產(chǎn)投資總額都偏低，為促使西翼人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)由輕度不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展類轉(zhuǎn)變，西翼應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，提高全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資水平，不斷提高人民的收入，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移升級(jí)，以盡快使西翼從不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
結(jié)論
廣東省十二五規(guī)劃報(bào)告中指出，廣東省四大區(qū)域的發(fā)展不平衡，應(yīng)加強(qiáng)四大主體功能區(qū)建設(shè)，本文通過對(duì)四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度及協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行定量研究，進(jìn)一步驗(yàn)證了廣東省區(qū)域間的發(fā)展不協(xié)調(diào)，因而廣東省政府應(yīng)該從全局出發(fā)，統(tǒng)籌區(qū)域間的發(fā)展，在繼續(xù)穩(wěn)定低生育率的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，對(duì)于粵東西北地區(qū)老齡化程度進(jìn)一步深化的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障的發(fā)展力度，加快第三產(chǎn)業(yè)特別是老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)先進(jìn)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到逐步實(shí)現(xiàn)幸福廣東、和諧廣東的戰(zhàn)略目標(biāo)。
1.王學(xué)義.關(guān)于西方人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)典理論及其啟示[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（1）
2.向志強(qiáng)，孔令峰.從人口數(shù)量經(jīng)濟(jì)理論到人口質(zhì)量經(jīng)濟(jì)理論的演進(jìn)[J].人口學(xué)刊，2003（1）
3.石培基，楊銀峰.人口與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究—以甘肅省武威市為例[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2010，24（11）
4.汪波，方麗.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)實(shí)證研究[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（12）
5.張雪花，張宏偉，張寶安.人口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響評(píng)價(jià)方法研究—以新疆阿克蘇地區(qū)為例[J].人口與經(jīng)濟(jì)，2006（4）
F061.5
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■胡春春（韶關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東韶關(guān) 512005）
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)—以廣東省四大區(qū)域?yàn)槔?/p>
■胡春春（韶關(guān)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東韶關(guān) 512005）
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的根本要求。本文通過構(gòu)建人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型，以廣東省四大區(qū)域?yàn)槔瑢?duì)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果顯示，廣東省四大區(qū)域中珠江三角洲處于人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展類，東翼和山區(qū)處于過渡發(fā)展類，西翼則為不協(xié)調(diào)發(fā)展類。
人口 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型
問題的提出
人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究并不是一個(gè)新的研究課題，有關(guān)此課題的研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者早有涉及，國(guó)外學(xué)者為人口與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很好的理論基礎(chǔ)，如人口學(xué)的創(chuàng)始人馬爾薩斯，首次系統(tǒng)地闡述了人口與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，他指出人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一種負(fù)的反饋?zhàn)饔茫?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)刺激人口增長(zhǎng)，而人口增長(zhǎng)卻會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（王學(xué)義，2003），如果說馬爾薩斯是悲觀人口經(jīng)濟(jì)理論的代表，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·M·凱恩斯、A·H·漢森、朱利安·L·西蒙等則被認(rèn)為是樂觀人口經(jīng)濟(jì)理論的突出貢獻(xiàn)者，他們認(rèn)為人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是積極的，是有促進(jìn)作用的。當(dāng)然，無論是悲觀論者還是樂觀論者，他們主要都是研究在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下人口數(shù)量變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。
二戰(zhàn)后，西方主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，人口質(zhì)量經(jīng)濟(jì)理論也應(yīng)運(yùn)而生，如舒爾茨、貝克爾、丹尼森等經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)取決于人力資本即人口質(zhì)量的影響。哈羅德、多馬、索洛等經(jīng)濟(jì)學(xué)家，通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，進(jìn)一步驗(yàn)證了人口質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)（向志強(qiáng)等，2003）。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究成果多且涉及面廣，如人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的研究越來越多，定性與定量的方法都有所涉及。因此，國(guó)內(nèi)外的這些成果為我們繼續(xù)研究人口與經(jīng)濟(jì)的課題提供了很好的理論及實(shí)證參考。
在人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究課題中，人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期以來的重大課題，特別是對(duì)于我國(guó)這個(gè)人口大國(guó)來說，意義非凡。廣東省作為我國(guó)的第一人口大省和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，四大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展成為廣東省“十二五”規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)的緊迫任務(wù)。因而，研究廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)廣東省“十二五”規(guī)劃、建設(shè)幸福廣東有著重要的意義。
本文在借鑒國(guó)內(nèi)外人口與經(jīng)濟(jì)研究成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展定量研究的缺乏，構(gòu)建了一套評(píng)價(jià)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系，并根據(jù)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模型，對(duì)廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度及協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以期為廣東省的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出合理的對(duì)策建議。
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)包括兩大系統(tǒng)，人口系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，本文借鑒前人的研究成果（石培基等，2010；汪波等，2004；張雪花等，2006；李文慧等，2011；陳華等，2011），依據(jù)科學(xué)性、可比性、可操作性等原則，并結(jié)合廣東省四大區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，以及在《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》、廣東人口普查統(tǒng)計(jì)公報(bào)等資料上可查到的數(shù)據(jù)來設(shè)計(jì)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系。
一般來說，人口的數(shù)量、人口的質(zhì)量、人口的變動(dòng)與結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常強(qiáng)的影響，特別是廣東省有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，如廣東省是一個(gè)人口大省，流動(dòng)人口多，各區(qū)域人口素質(zhì)、老齡化程度不等，為了全面評(píng)價(jià)廣東省各區(qū)域人口發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間協(xié)調(diào)關(guān)系，人口系統(tǒng)主要由人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口的變動(dòng)與結(jié)構(gòu)等指標(biāo)構(gòu)成，綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為：年末常住人口數(shù)、人口密度、萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、萬人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、文盲率、萬人擁有大學(xué)生數(shù)、凈遷移人口數(shù)、少兒人口所占比重、勞動(dòng)適齡人口所占比重、老年人口所占比重。
表1 人口系統(tǒng)的主成分載荷
表2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主成分載荷
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)主要由經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)構(gòu)成，因而綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可設(shè)置為：GDP、人均GDP、第一產(chǎn)業(yè)GDP所占比重、第二產(chǎn)業(yè)GDP所占比重、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、萬人社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、人均財(cái)政收入。
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法
（一）因子分析法
為了反映人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)系，本文構(gòu)造了人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，但是在實(shí)際工作中，指標(biāo)（變量）間經(jīng)常具有一定的相關(guān)性，即實(shí)測(cè)到的數(shù)據(jù)包含的信息有一部分可能是重復(fù)的。因子分析法，就是在盡可能不損失信息或者少損失信息的情況下，將多個(gè)變量減少為少數(shù)幾個(gè)潛在的因子，這幾個(gè)因子可以高度地概括大量數(shù)據(jù)中的信息，這樣，既減少了變量個(gè)數(shù)，又同樣能再現(xiàn)變量之間的內(nèi)在聯(lián)系。用因子分析法可以把握系統(tǒng)中的主要因子對(duì)主因子的貢獻(xiàn)率和因子得分。
本文利用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)做因子分析，選取包含信息量較多（一般累計(jì)信息量達(dá)到85%以上）的前m個(gè)主成分：fac1、fac2、……、facm，以每個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率αi為權(quán)數(shù)構(gòu)成綜合函數(shù)，即F=α1*fac1+α2*fac2+…+αm*facm，根據(jù)綜合函數(shù)，分別計(jì)算出人口與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合得分。
（二）人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型
本文采用廖重斌（1999）協(xié)調(diào)度與協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型，以便于對(duì)廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與協(xié)調(diào)程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，協(xié)調(diào)發(fā)展水平模型公式為：
模型中，C為人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度；D為人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；K為協(xié)調(diào)系數(shù)，K≥2，f(x)為人口發(fā)展系統(tǒng)綜合得分，g(x)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)綜合得分，T為人口與經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，本文認(rèn)為人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要，因此權(quán)數(shù)α、β取值為0.5，K取值為2。C反映了人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度狀況，D反映的是人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)程度所處的水平。
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合分析—以廣東省四大區(qū)域?yàn)槔?/h2>
表3 2010年廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)
廣東省四大區(qū)域主要指中下部的珠江三角洲地區(qū)，包括惠州、廣州、東莞、深圳、肇慶、佛山、中山、珠海、江門9市，東部的東翼包括潮州、揭陽(yáng)、汕頭、汕尾4市，西部的西翼包括湛江、茂名和陽(yáng)江3市，山區(qū)指云浮、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源、梅州5市。
廣東省四大區(qū)域主要按照廣東省主體功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行劃分，主要是根據(jù)目前不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城市化格局，來確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向，完善開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土開發(fā)格局。
根據(jù)2011年《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》及廣東省各地區(qū)第六次人口普查公報(bào)的數(shù)據(jù)資料，本文運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件，對(duì)廣東省四大區(qū)域人口系統(tǒng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分別進(jìn)行因子分析，所得結(jié)果如表1和表2所示，根據(jù)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率超過85%的原則，對(duì)人口系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都可提取兩個(gè)主成分。
對(duì)于人口系統(tǒng)的兩個(gè)主成分，主成分1在各指標(biāo)上的載荷都非常大，本文將主成分1解釋為人口綜合因子。主成分2在人口密度、老年人口所占比重、年末常住人口數(shù)等指標(biāo)上載荷較大，本文將主成分2解釋為人口數(shù)量結(jié)構(gòu)因子。
對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的兩個(gè)主成分，主成分1在地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、第一產(chǎn)業(yè)GDP所占比重、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、萬人社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額六大指標(biāo)上的載荷較大，本文將主成分1解釋為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子。主成分2在第二產(chǎn)業(yè)GDP所占比重的載荷最大，本文將主成分2解釋為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ蜃印?/p>
對(duì)累計(jì)貢獻(xiàn)率歸一化處理，對(duì)人口系統(tǒng)提取的公因子1和公因子2可分別賦予權(quán)數(shù)0.672和0.328，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提取的公因子1和公因子2分別賦予權(quán)數(shù)0.845和0.155，由此可得出廣東省四大區(qū)域人口系統(tǒng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合得分f(x)、g(x)，并根據(jù)協(xié)調(diào)度C及協(xié)調(diào)發(fā)展水平公式D，可計(jì)算出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，具體結(jié)果如表3所示。
從表3數(shù)據(jù)可知，2010年廣東省四大區(qū)域人口發(fā)展綜合得分從高到低排名分別為珠江三角洲、山區(qū)、西翼和東翼，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合得分從高到低排名分別為珠江三角洲、東翼、山區(qū)和西翼。說明珠江三角洲在四大區(qū)域中無論是人口發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在廣東省是遙遙領(lǐng)先的，原因在于珠江三角洲人口數(shù)量多、質(zhì)量高，流動(dòng)人口、勞動(dòng)適齡人口多，老年人口比重小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。在東翼、西翼和山區(qū)這三大區(qū)域中，人口綜合得分和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分都明顯偏低，這三大區(qū)域普遍存在著人口數(shù)量、流動(dòng)人口、勞動(dòng)適齡人口相對(duì)較少，素質(zhì)不高，老年人口比重偏大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的特點(diǎn)，兩大系統(tǒng)的綜合得分排名也此起彼落，如人口綜合得分排在第二名的山區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，排名為第三名，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分排名第二的東翼，人口綜合得分卻最低，人口綜合得分排名第三的西翼，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分排名最低。說明這三大區(qū)域的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不一致。
表3中協(xié)調(diào)度C數(shù)據(jù)顯示，四大區(qū)域中的珠江三角洲、東翼、山區(qū)這三大區(qū)域協(xié)調(diào)度都大于0.9，說明這三大區(qū)域人口系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于極度協(xié)調(diào)階段。西翼的協(xié)調(diào)度小于0.9大于0.8，處于高度協(xié)調(diào)階段。其中，以珠江三角洲9市的人口系統(tǒng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度最高，說明珠江三角洲的人口發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在廣東省內(nèi)最為均衡，因而協(xié)調(diào)度最高。
從協(xié)調(diào)發(fā)展水平D數(shù)據(jù)來看，珠江三角洲人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平大于0.8小于0.9，處于高度協(xié)調(diào)階段，并且人口綜合得分小于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分，即f（x）＜g（x），說明珠江三角洲人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平為高度協(xié)調(diào)人口滯后型。東翼和山區(qū)的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平都大于0.4小于0.5，處于瀕臨不協(xié)調(diào)階段。并且東翼的人口綜合得分小于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分，即f（x）＜g（x），說明東翼人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平都為瀕臨不協(xié)調(diào)人口受損型。山區(qū)的人口綜合得分大于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分，即f（x）>g（x），說明山區(qū)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平都為瀕臨不協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)受損型。西翼的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平大于0.3小于0.4，處于輕度不協(xié)調(diào)階段，并且人口綜合得分大于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合得分，即f（x）>g（x），說明西翼人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平為輕度不協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)受損型。
由此可見，廣東省的四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度C都很高，達(dá)到了高度協(xié)調(diào)以上，這對(duì)于約束人口系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展行為，促進(jìn)兩大系統(tǒng)健康、和諧的發(fā)展有著重要意義。但是協(xié)調(diào)度的測(cè)度過于粗糙，沒有反映出人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體功能或整體水平，協(xié)調(diào)發(fā)展水平D的測(cè)度彌補(bǔ)了這一缺陷，對(duì)于評(píng)價(jià)不同區(qū)域的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度，所處的水平有著更高的穩(wěn)定性、適應(yīng)性、科學(xué)性。
因而，在廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)中可知，珠江三角洲的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度為協(xié)調(diào)發(fā)展類，而東翼、山區(qū)處于協(xié)調(diào)發(fā)展的過渡發(fā)展類，西翼處于協(xié)調(diào)發(fā)展的不協(xié)調(diào)發(fā)展類，說明廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度總體而言還處于較低水平。
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議
通過協(xié)調(diào)發(fā)展模型對(duì)廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果表明，廣東省四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平存在著明顯的區(qū)域差異，珠江三角洲地區(qū)存在著明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高，東翼、山區(qū)、西翼發(fā)展落后，協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低，因而，針對(duì)不同的區(qū)域，本文提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
（一）協(xié)調(diào)發(fā)展類
珠江三角洲地區(qū)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平為高度協(xié)調(diào)類，人口綜合發(fā)展水平及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都較高，在廣東省發(fā)展最好，人口與經(jīng)濟(jì)要素高度聚集。但珠江三角洲地區(qū)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度所處的水平為高度協(xié)調(diào)人口滯后型。
第六次人口普查顯示，珠江三角洲的人口占廣東省總?cè)丝诘?3.8%，其中，凈遷入人口達(dá)1265.21萬人，65歲以上人口所占比重僅5.02%，勞動(dòng)適齡人口比重達(dá)82.78%，萬人擁有大學(xué)生人口數(shù)達(dá)1191.8人，因而，對(duì)于珠三角地區(qū)的發(fā)展，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)人口的管理。珠江三角洲人口密度大，流動(dòng)人口多，勞動(dòng)適齡人口多，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了較大的管理壓力，對(duì)于外來遷移人口應(yīng)制定可行的管理措施，應(yīng)破除區(qū)際間人口流動(dòng)的障礙，確保人口遷移的合理性、有序性。另外還應(yīng)加強(qiáng)珠三角地區(qū)人口素質(zhì)的培養(yǎng)，合理配置基礎(chǔ)教育資源，逐步普及所有的常住人口從學(xué)前到高中階段的教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化高等教育。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
（二）過渡發(fā)展類
人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平為瀕臨不協(xié)調(diào)類的有兩大區(qū)域，即東翼和山區(qū)，東翼屬于瀕臨不協(xié)調(diào)人口受損型，山區(qū)屬于瀕臨不協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)受損型，為了促使東翼和山區(qū)人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)由瀕臨不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展類轉(zhuǎn)變，筆者認(rèn)為應(yīng)做如下努力：
1.東翼的人口密度在廣東省四大區(qū)域中處于最高，流動(dòng)人口最少，人口醫(yī)療衛(wèi)生水平及教育水平也處于最低水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值也較低，因而東翼應(yīng)不斷提高教育經(jīng)費(fèi)及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，應(yīng)加強(qiáng)九年義務(wù)教育的普及力度，逐步減少文盲率的發(fā)生，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育及高等教育，提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。東翼也應(yīng)該注重地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力及經(jīng)濟(jì)效益的提高，繼續(xù)穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并同時(shí)注意第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以縮小第一產(chǎn)業(yè)GDP所占比重。
2.山區(qū)人口密度較低，流動(dòng)人口相對(duì)較少，文盲率較高，老齡化人口偏高（達(dá)9.8%），經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)落后，因而應(yīng)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)九年義務(wù)教育的普及，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)特別是老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以吸引更多、更優(yōu)秀的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到山區(qū)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人口的和諧發(fā)展。
（三）不協(xié)調(diào)發(fā)展類
西翼的人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平為輕度不協(xié)調(diào)類，而且屬于輕度不協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)受損型。西翼0-14歲人口和65歲以上人口比重大，文盲率高，第二產(chǎn)業(yè)GDP所占比重小，人均財(cái)政收入及萬人固定資產(chǎn)投資總額都偏低，為促使西翼人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)由輕度不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)發(fā)展類轉(zhuǎn)變，西翼應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，提高全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資水平，不斷提高人民的收入，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快第一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移升級(jí)，以盡快使西翼從不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
結(jié)論
廣東省十二五規(guī)劃報(bào)告中指出，廣東省四大區(qū)域的發(fā)展不平衡，應(yīng)加強(qiáng)四大主體功能區(qū)建設(shè)，本文通過對(duì)四大區(qū)域人口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度及協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行定量研究，進(jìn)一步驗(yàn)證了廣東省區(qū)域間的發(fā)展不協(xié)調(diào)，因而廣東省政府應(yīng)該從全局出發(fā)，統(tǒng)籌區(qū)域間的發(fā)展，在繼續(xù)穩(wěn)定低生育率的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，對(duì)于粵東西北地區(qū)老齡化程度進(jìn)一步深化的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障的發(fā)展力度，加快第三產(chǎn)業(yè)特別是老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)先進(jìn)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力雙轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到逐步實(shí)現(xiàn)幸福廣東、和諧廣東的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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F061.5
A
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