關(guān)于園林施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性研究

胡國(guó)忠

【摘 要】園林施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，必然會(huì)面臨許多風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性問(wèn)題。本文著重介紹了園林施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)中的外部和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，以提高園林施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及不確定性的預(yù)見(jiàn)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

【關(guān)鍵詞】園林施工企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；風(fēng)險(xiǎn)；不確定性

園林施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)等方面。園林施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自然風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中遭遇的自然災(zāi)害，諸如地震、洪水、風(fēng)暴、火災(zāi)等不可抗力因素，造成的園林施工項(xiàng)目破壞和損害，導(dǎo)致既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)。園林施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的外部風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于國(guó)家的宏觀政策、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)體制、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)周期、市場(chǎng)季節(jié)性變化以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的變動(dòng)和調(diào)整。園林施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要包括項(xiàng)目管理、企業(yè)管理體制、園林施工項(xiàng)目承發(fā)包模式、企業(yè)內(nèi)控制度方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。本文主要就園林施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)及不確定性進(jìn)行研究分析，從而提高園林施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及不確定性的預(yù)見(jiàn)能力，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.園林施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理外部風(fēng)險(xiǎn)

1.1政策風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，國(guó)家為了防止經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的過(guò)熱現(xiàn)象，實(shí)施了宏觀調(diào)控政策，對(duì)園林施工企業(yè)的行為進(jìn)行強(qiáng)制約束。在宏觀調(diào)控下，金融市場(chǎng)也隨之加大監(jiān)督和調(diào)控，給園林施工企業(yè)帶來(lái)了融資難的問(wèn)題。有些園林施工企業(yè)為了盡早開(kāi)工，在設(shè)計(jì)、籌資、施工等條件不具備的情況下便開(kāi)始進(jìn)行園林施工項(xiàng)目建設(shè)，或者在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象。再加上國(guó)家在不同時(shí)期可能根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的變化而調(diào)整政策，這必然會(huì)影響到園林施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理。因此，園林施工企業(yè)由于國(guó)家政策的強(qiáng)制約束和不規(guī)律調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)利益上會(huì)產(chǎn)生很大的不確定性，從而產(chǎn)生政策風(fēng)險(xiǎn)。

1.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

園林施工企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括三個(gè)方面。一方面，地方政府為了保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的園林建筑市場(chǎng)，往往會(huì)通過(guò)制定政策等方式限制非本地園林施工企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，園林建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)性很大，特別是有些地方的園林建筑材料出現(xiàn)嚴(yán)重的壟斷現(xiàn)象，使得園林施工企業(yè)的建設(shè)成本不確定性增大；再一方面，地方能源比如水、電的供應(yīng)短缺也可能導(dǎo)致園林施工企業(yè)在園林施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的停工、窩工現(xiàn)象，從而造成成本和工期的損失。

1.3投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

園林施工企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在工程的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，即承包工程價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。而價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)往往體現(xiàn)在工程總造價(jià)、開(kāi)辦費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、工程類別收費(fèi)的讓利等方面。園林施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，為了中標(biāo)，在投標(biāo)時(shí)會(huì)競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致園林施工企業(yè)最終只能以微利或成本價(jià)承包工程。競(jìng)爭(zhēng)一旦過(guò)度，很容易造成企業(yè)合理利潤(rùn)的流失，致使園林施工企業(yè)面臨巨大的效益風(fēng)險(xiǎn)。另外，如果園林施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)招標(biāo)文件中的信息調(diào)查、評(píng)審不周詳、不到位，會(huì)導(dǎo)致園林施工企業(yè)招投標(biāo)過(guò)程中成本的測(cè)算不準(zhǔn)確，從而影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，埋下較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要指的是園林建筑領(lǐng)域的工程欠款帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，園林建筑領(lǐng)域的工程欠款問(wèn)題較為嚴(yán)重，其原因在于法律制度的不健全，市場(chǎng)交易秩序的不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)間經(jīng)營(yíng)行為得不到有效監(jiān)督和約束，工程欠款問(wèn)題缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制性依據(jù)。工程欠款導(dǎo)致園林施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，利息負(fù)擔(dān)沉重，直接影響了園林施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

1.5不平等合同風(fēng)險(xiǎn)

園林建筑市場(chǎng)僧多粥少、競(jìng)爭(zhēng)激烈，這樣的情況下，在許多園林工程項(xiàng)目中，業(yè)主與園林施工企業(yè)訂立的合同對(duì)園林施工企業(yè)很不利。比如業(yè)主提出資金暫時(shí)無(wú)法到位，需要園林施工企業(yè)進(jìn)行墊資。企業(yè)為了取得工程施工權(quán)，不得不墊資施工，這就為工程款的拖欠埋下了隱患。另外，一些情況下，園林施工企業(yè)明知所簽的合同存在漏洞或者陷阱，或者存在對(duì)自身不公平的條件，但為了贏得項(xiàng)目，難以避免不平等合同的訂立，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加。

2.園林施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

2.1企業(yè)總部管理風(fēng)險(xiǎn)

園林施工企業(yè)的發(fā)展前景很大程度上取決于其企業(yè)總部的管理能力共和管理模式。園林施工企業(yè)總部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備是否合理，園林施工企業(yè)總部工作人員的素質(zhì)能否滿足園林施工企業(yè)的發(fā)展需求，相應(yīng)的管理制度和權(quán)責(zé)利害制度是否完善，必然會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能否取得良好的成績(jī)，因此會(huì)造成企業(yè)總部管理風(fēng)險(xiǎn)的存在。

2.2粗放管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

一些園林施工企業(yè)沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下粗放化的管理模式，管理基礎(chǔ)十分薄弱，機(jī)制不夠靈活，工作人員效率低下，制度上存在較多的管理漏洞。園林施工企業(yè)管理的粗放性，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi)較大，質(zhì)量控制不嚴(yán)格，材料設(shè)備管理不到位等現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生。粗放型管理是許多園林施工企業(yè)積久的弊端，它造成的后果就是給企業(yè)帶來(lái)效益流失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3內(nèi)控制度薄弱引起的風(fēng)險(xiǎn)

有的園林施工企業(yè)管理缺乏精細(xì)化布置，缺少現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度；有的園林施工企業(yè)雖然建立了內(nèi)部控制制度，但制度并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，形同虛設(shè)，給企業(yè)帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。園林施工企業(yè)從園林施工項(xiàng)目承接到項(xiàng)目完工，牽涉到質(zhì)安、生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、資金、審計(jì)、法律等眾多部門(mén)和環(huán)節(jié)，需要良好的控制制度來(lái)保證其正常高效的經(jīng)營(yíng)管理。在這個(gè)系統(tǒng)管理工程里面任何一環(huán)出問(wèn)題， 都會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4稅收征管風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)項(xiàng)目采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制度時(shí)，園林施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理能力弱化。由于有些地方的材料市場(chǎng)規(guī)范性很差，購(gòu)買(mǎi)材料并不提供足額發(fā)票；尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，即使材料的供應(yīng)方提供發(fā)票，但是由于當(dāng)?shù)丶侔l(fā)票泛濫，企業(yè)仍然可能會(huì)面臨巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在工程竣工結(jié)束后，項(xiàng)目部解散，很多情況下無(wú)法找到對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商，于是企業(yè)很難對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行追償，這給園林施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)。

2.5項(xiàng)目經(jīng)理任用風(fēng)險(xiǎn)

園林施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理是受園林施工企業(yè)法定代表人的委托對(duì)園林工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的管理者，其管理能力和創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱直接影響和決定著園林工程施工的安全、質(zhì)量、效率及成本的高低。園林施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理如果缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)以及職業(yè)道德，將會(huì)給園林施工項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.總結(jié)

園林施工企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性繁多而且復(fù)雜，本文僅根據(jù)本人在園林施工中的一些體會(huì)加以總結(jié)。針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，園林施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的分析研究，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)；加強(qiáng)招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)的管理、合同評(píng)審及管理、合同履行時(shí)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理；采取合理措施轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；樹(shù)立技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的觀念，做好最優(yōu)方案的比選；加強(qiáng)與業(yè)主聯(lián)系，保證工程價(jià)款到位；加強(qiáng)索賠管理；充分利用先進(jìn)的技術(shù)，廣泛推行概算電算化，強(qiáng)化成本風(fēng)險(xiǎn)控制；設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金；加強(qiáng)內(nèi)控制度等，從容地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及不確定性，擁有處理經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的機(jī)能，適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的變革。

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