海陸空三位一體發(fā)展海南省物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想

李小超

【摘要】隨著海南省獲批建設(shè)國(guó)際旅游島并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，物流產(chǎn)業(yè)成為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。本文論述了海南省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和障礙，從而提出了海陸空三位一體發(fā)展海南省物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。

【關(guān)鍵詞】海南國(guó)際旅游島；物流產(chǎn)業(yè)；粵海大橋；環(huán)島鐵路；美蘭機(jī)場(chǎng)

隨著海南省獲批建設(shè)國(guó)際旅游島并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加快海南省交通基礎(chǔ)設(shè)施和港口集疏運(yùn)輸體系建設(shè)，推動(dòng)資源整合，開(kāi)展區(qū)域合作，形成方便、快捷、安全的綜合交通運(yùn)輸體系和功能配套齊全的港口格局，打造以國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)和出口加工為核心的，面向東南亞、背靠華南腹地的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)樞紐和物流配送基地，海陸空三位一體發(fā)展海南省物流產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為建設(shè)海南國(guó)際旅游島的重大課題。

一、海南省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海南省快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

經(jīng)過(guò)建省十多年的發(fā)展，海南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量不斷改善，全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大的需求拉動(dòng)。2002年-2006年，五年內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增10.7%，地方財(cái)政收入年均遞增15.6%，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由恢復(fù)性增長(zhǎng)向平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要轉(zhuǎn)變。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)比重提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高了21.1個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。

（二）海南省區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有潛力。

海南地處泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，地域優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。隨著海南省國(guó)際知名度的與日俱增，必將吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)，勢(shì)必帶動(dòng)需要物流業(yè)支持其發(fā)展的旅游購(gòu)物、流通、商貿(mào)的發(fā)展。同時(shí)海南省位于泛珠三角“9+2”發(fā)展區(qū)域內(nèi)，隨著海南省與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步密切，海南省必將成為該區(qū)域南部重要的綜合商貿(mào)中心、物流中心、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、金融中心。

（三）海南省物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

海南自建省以來(lái)，在沿海、近海、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸方面，已建起一支多種類、多層次、多功能的且較具規(guī)模的航運(yùn)隊(duì)伍。目前，全省專營(yíng)和兼營(yíng)海洋運(yùn)輸公司達(dá)100多家。海南省港口已初步形成了“四方五港”的港口布局。全省公路方面，已建設(shè)形成“三縱四橫”的格局，省道國(guó)道等公路網(wǎng)絡(luò)貫穿全島，總長(zhǎng)600多公里的環(huán)島高速公路已全線貫通，全省公路通車路程已達(dá)1.8萬(wàn)多公里，公路密度居全國(guó)先進(jìn)行列。海南航空事業(yè)得到超常規(guī)發(fā)展，全省一南一北已建成了?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)。?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)已躋身全國(guó)10大機(jī)場(chǎng)之列，貨運(yùn)能力大為增強(qiáng)。

二、海南省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和障礙

（一）政府缺乏宏觀調(diào)控手段，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃。目前的物流企業(yè)是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下組建起來(lái)的，產(chǎn)業(yè)分散，部門多頭管理且各自為政，互不協(xié)調(diào)，于是導(dǎo)致管理?xiàng)l塊分割，市場(chǎng)分散，專業(yè)化水平低和機(jī)制不靈活的局面。

（二）物流企業(yè)各自為戰(zhàn)，海陸空等各物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，未能實(shí)現(xiàn)資源整合和共享。交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、信息服務(wù)等處于分散、低效的狀態(tài)，沒(méi)有形成綜合、高效、便捷的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以快遞業(yè)為例，海南注冊(cè)的快遞公司已經(jīng)有50多家，呈現(xiàn)國(guó)有、民營(yíng)、外資三足鼎力的局面。海南快遞業(yè)除了海南郵政、海汽快遞、美蘭航空、粵海鐵路等幾家大公司是規(guī)范化運(yùn)作外，還有其他的民營(yíng)快遞公司如申通快遞、圓通快遞等快遞公司都是各自依靠自己的軟硬件條件與大快遞公司搶占市場(chǎng)，最后的結(jié)果是物流市場(chǎng)混亂，小快遞公司也沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。

（三）物流企業(yè)規(guī)模偏弱，人才缺乏，業(yè)務(wù)條塊分割，管理制度不完善。物流業(yè)是一個(gè)綜合性和操作性強(qiáng)的行業(yè)，企業(yè)需要的物流人才不僅僅是會(huì)管理倉(cāng)庫(kù)或者懂得某種運(yùn)輸方式的、知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一的人才，而是具有較為全面物流操作和管理知識(shí)、可以同時(shí)勝任多個(gè)崗位的復(fù)合型物流技術(shù)和管理人才。海南省物流企業(yè)每年從業(yè)人員有七萬(wàn)多人，每年缺口近8000人。而海南省開(kāi)辦物流管理專業(yè)學(xué)校僅有六所，每年培養(yǎng)的物流人才不到2000人，同時(shí)教育與就業(yè)的脫鉤導(dǎo)致直接就業(yè)人員的減少。

三、海陸空三位一體發(fā)展海南省物流產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想

海南省要想盡快建成國(guó)際旅游島，擺脫物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，必須建立一個(gè)覆蓋全島，功能齊全的海陸空三位一體高效物流網(wǎng)，并使物流產(chǎn)業(yè)成為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（一）海運(yùn)方面，海南應(yīng)發(fā)展臨港工業(yè)，建成區(qū)域性的貿(mào)易中心、物流中心和臨港產(chǎn)業(yè)基地，努力構(gòu)建國(guó)際海運(yùn)區(qū)域性物流中心，就要繼續(xù)加大?？诟?、洋浦港、三亞港、秀英港這四大重要港口的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，加快港口周邊地區(qū)專業(yè)物流園區(qū)的建設(shè)，為港口企業(yè)建設(shè)物流基地創(chuàng)造條件和提供優(yōu)惠。

1、?？诟蹜?yīng)充分發(fā)揮保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成“前港后區(qū)”格局，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)與自由貿(mào)易區(qū)或保稅區(qū)彼此依存、緊密配合、互相促進(jìn)，形成息息相關(guān)的利益共同體，緊密聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展煉油、石油化工、船舶修造、港口機(jī)械、食品等臨港工業(yè)，建設(shè)集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、物流配送于一體的現(xiàn)代港口城市。

2、洋浦港作為海南省的工業(yè)港，它以洋浦港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)石油化工基地、漿紙產(chǎn)業(yè)基地等臨港工業(yè)服務(wù)為主，以西南部分市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)為輔。雖然?？诟叟c洋浦港之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，但兩港都有自己的腹地和不同的服務(wù)對(duì)象，需要有合作、有分工，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，各自打造自己的港口品牌和特色。

3、三亞港在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。三亞市是海南省南部重要的對(duì)外門戶，三亞港有三條公路干線與省府?？谑羞B接，鐵路線經(jīng)過(guò)鶯歌海鹽場(chǎng)，八所港，直達(dá)石碌鐵礦。海南省三亞市崖州中心漁港將成為一個(gè)具備漁業(yè)、旅游等多種功能的綜合性漁港，對(duì)于打造集水產(chǎn)品交易、加工、旅游觀光于一體的漁業(yè)特色功能區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將起到十分重要的推動(dòng)作用。根據(jù)三亞市城市發(fā)展要求，三亞市要逐步建設(shè)成為“世界著名、亞洲一流”的國(guó)際性熱帶海濱風(fēng)景旅游城市，旅游逐步從觀光為主向度假為主轉(zhuǎn)型，旅游對(duì)城市發(fā)展的空間規(guī)模和設(shè)施水平提出了更高的要求。

4、同時(shí)還應(yīng)該大力發(fā)展國(guó)際游輪產(chǎn)業(yè)，未來(lái)秀英港區(qū)將向國(guó)際郵輪母港方向發(fā)展。秀英港郵輪碼頭建設(shè)初具規(guī)模，具有?？?萬(wàn)噸級(jí)大型豪華國(guó)際郵輪的基本條件，國(guó)際郵輪配套設(shè)施建設(shè)已提上議事日程。秀英港應(yīng)依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完善停泊設(shè)施和郵輪碼頭輔助設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)郵輪與城市的無(wú)縫銜接，盡快著手郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性研究，制訂發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的扶持政策，對(duì)在?？诟墼O(shè)立郵輪母港和掛靠密度大的郵輪公司予以優(yōu)惠，在招商引資、碼頭建設(shè)項(xiàng)目用地和稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，推進(jìn)郵輪母港建設(shè)。

（二）陸運(yùn)方面，大力加強(qiáng)海南島鐵路建設(shè)，為海南省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

1、爭(zhēng)取海南環(huán)島鐵路早日建成，貫通東西線，將全島鐵路連成環(huán)狀。東環(huán)鐵路是以旅游觀光為主的城際快速客運(yùn)鐵路，它貫穿海南東海岸，穿越6縣市，全長(zhǎng)308公里，將成為東部地區(qū)一條交通大動(dòng)脈。東環(huán)鐵路預(yù)計(jì)2011年建成通車，它將與西環(huán)鐵路連接形成環(huán)島鐵路，近期通過(guò)粵?；疖囕喍?、遠(yuǎn)景通過(guò)跨海大橋與內(nèi)地鐵路網(wǎng)銜接。其建成后，可實(shí)現(xiàn)海口至三亞90分鐘活動(dòng)圈，與公路、航空、港口共同構(gòu)筑海南省發(fā)達(dá)的綜合交通體系。

2、抓住建設(shè)海南文昌航天中心的有利機(jī)遇，大力發(fā)展海南省陸運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)。

海南航天發(fā)射場(chǎng)預(yù)計(jì)于2013年建成并投入使用，其建成使用后，對(duì)帶動(dòng)海南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展、繁榮區(qū)域產(chǎn)業(yè)具有積極作用。據(jù)旅游局初步統(tǒng)計(jì)，海南文昌衛(wèi)星發(fā)射中心建設(shè)后，每年將會(huì)吸引國(guó)內(nèi)外參觀者達(dá)20萬(wàn)人次，直接或間接帶動(dòng)海南相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是物流業(yè)的崛起。航天主題公園正在抓緊建設(shè)，建設(shè)期的鋼材、水泥等建筑材料為粵海鐵路提供了巨大的運(yùn)輸市場(chǎng)，造價(jià)超200億元，被喻為海南第一大基礎(chǔ)工程的東環(huán)鐵路已開(kāi)工建設(shè)，2011年投入使用，近期每年運(yùn)輸旅客1800萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期2500萬(wàn)人次。

3、早日建成瓊州海峽公鐵兩用跨海大橋。瓊州海峽跨海大橋跨海部分長(zhǎng)度將達(dá)26.3公里，在世界上僅次于新建成的杭州灣大橋，好比修了一條“南海的青藏鐵路”?？绾４髽蚍稚舷聝蓪?，其中鐵路橋?yàn)?線，設(shè)計(jì)客車時(shí)速160公里，貨運(yùn)列車時(shí)速120公里，公路橋設(shè)計(jì)時(shí)速為100公里，工程總投資1400多億元。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院公共政策研究所副所長(zhǎng)匡賢明認(rèn)為，跨海通道直接將海南和廣東乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)緊緊銜接在一起，不但能促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以給廣東制造業(yè)深入到東南亞市場(chǎng)創(chuàng)造更良好的機(jī)會(huì)，而且有利于中國(guó)南海油氣資源開(kāi)發(fā)與利用，有利于中國(guó)維護(hù)南海領(lǐng)土主權(quán)的完整。

（三）空運(yùn)方面，全力打造海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

1、全面提升?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航空運(yùn)力和國(guó)家民航專業(yè)貨運(yùn)能力，打造具有時(shí)代高端水平的空港物流經(jīng)營(yíng)體系，填補(bǔ)海南物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)空檔。海南是海洋大省，發(fā)展海洋水產(chǎn)品、鮮花等臨空港產(chǎn)業(yè)十分理想。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各大中城市對(duì)海鮮、花卉及農(nóng)產(chǎn)品需求日增。然而，目前空運(yùn)鮮活產(chǎn)品的加工、包裝和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足已影響到海南省的空運(yùn)外銷。因此，在機(jī)場(chǎng)附近建設(shè)空運(yùn)加工包裝車間、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存區(qū)，以便通過(guò)臨港物流中心把海南的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品迅速銷往世界各地，為海南發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、海洋捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)提供外銷平臺(tái)已迫在眉睫。

2、三亞作為著名的旅游圣地和海南國(guó)際旅游島的名片，建設(shè)好三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為發(fā)展海南旅游產(chǎn)業(yè)的重心。在機(jī)場(chǎng)附近應(yīng)建好免稅店、折扣店，滿足不同層次的消費(fèi)需求，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客來(lái)海南旅游購(gòu)物。同時(shí)應(yīng)該對(duì)經(jīng)海南中轉(zhuǎn)出入境的旅客、貨物可以享受一定程度的運(yùn)價(jià)優(yōu)惠，與我國(guó)有外交關(guān)系國(guó)家的公民持普通護(hù)照在海南口岸可以辦理“落地簽證”，部分國(guó)家的團(tuán)體旅客，實(shí)行15天內(nèi)“免簽證”。三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)該實(shí)踐海航先進(jìn)企業(yè)文化理念，打造“熱帶濱海度假國(guó)際機(jī)場(chǎng)”品牌，全面提升服務(wù)品質(zhì)。

總之，要把海南省建設(shè)成為著名的國(guó)際旅游島，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。只有全面建設(shè)海陸空三位一體物流網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，才能加快海南省物流發(fā)展的步伐，早日實(shí)現(xiàn)把海南島建設(shè)成為國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略目標(biāo)。