個(gè)性化服務(wù)：為殘疾人就業(yè)“量體裁衣”——蒼溪縣殘疾人聯(lián)合會幫扶殘疾人就業(yè)紀(jì)實(shí)

蒼溪縣有6.09萬殘疾人，占全縣總?cè)丝诘?.75%，其中城鎮(zhèn)殘疾人占15%，農(nóng)村殘疾人占85%。長期以來，縣委、縣政府高度重視殘疾人就業(yè)工作，切實(shí)把促進(jìn)殘疾人就業(yè)作為扶殘助殘、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的重中之重，采取切實(shí)有效措施，為殘疾人提供“量體裁衣式個(gè)性化”的就業(yè)服務(wù)，取得了明顯成效，蒼溪縣被國務(wù)院殘工委表彰為“全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”，被省殘工委表彰為“殘疾人工作先進(jìn)縣”。

援助+補(bǔ)助 就業(yè)有保障

近年來，蒼溪縣在每年3月份集中開展“就業(yè)援助月”等活動，在縣城人流量最大的中心地帶同心廣場進(jìn)行啟動儀式，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)。為把活動開展得扎實(shí)有效，縣殘聯(lián)會同相關(guān)部門和企業(yè)精心制定活動方案，一方面與縣內(nèi)外用工企業(yè)溝通信息，掌握用工數(shù)量和用工條件，另一方面摸清本縣有就業(yè)愿望和就業(yè)能力殘疾人情況，建立專門檔案。活動期間，積極為殘疾人和用工企業(yè)搭建見面平臺，及時(shí)對殘疾人開展就業(yè)引導(dǎo)咨詢，宣傳殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)錄用殘疾人的先進(jìn)典型，發(fā)放殘疾人維權(quán)知識手冊。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，全縣已通過就業(yè)援助活動，為260余名殘疾人找到了適合的工作崗位，人均年收入2萬余元。從2006年起，針對全縣部分一、二級重度殘疾人就業(yè)困難的實(shí)際情況，為了鼓勵(lì)他們立足本鄉(xiāng)本土，小規(guī)模發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望，縣殘聯(lián)每年提供30余萬元，為700余名殘疾人每人每年發(fā)放400—600元的就業(yè)補(bǔ)助金，改善了他們的生產(chǎn)條件和生活水平。

集中+分散 就業(yè)有門路

幫助殘疾人就業(yè)不僅是說在口上，寫在紙上，更重要的是落到行動上。2009年，縣委縣政府通過公益性崗位一次性集中安置了39名殘疾人，作為殘疾人專職委員充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)崗位，既滿足了部分殘疾人的就業(yè)愿望，又夯實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)基層組織建設(shè)，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。為此，縣殘聯(lián)和縣就業(yè)局通力協(xié)作，科學(xué)制定崗位設(shè)置方案，明確崗位任職條件，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主推選、公開招聘、審查核定，最終確定的公益性崗位就業(yè)人員，平均年齡35歲，平均文化程度高中以上。其中，有高校畢業(yè)的待業(yè)殘疾人，有身殘志堅(jiān)的自強(qiáng)殘疾人，有外出回鄉(xiāng)的務(wù)工殘疾人，有帶頭致富的小康殘疾人，公益性崗位無疑為他們搭建了一個(gè)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、回報(bào)社會的平臺。集中安置殘疾人，面小量少，不能滿足廣大殘疾人的就業(yè)愿望，縣殘聯(lián)深入開展居家靈活就業(yè)工作，使廣大殘疾人分散就業(yè)、自食其力。縣殘聯(lián)為了能更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)，對當(dāng)?shù)鼐邆湟欢ㄐ袨槟芰Φ臍埣踩诉M(jìn)行了獼猴桃種植、生豬毛兔適度規(guī)模養(yǎng)殖等勞動技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)殘疾人及其家庭實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。同時(shí)還對他們進(jìn)行了相關(guān)的法律法規(guī)、惠民政策等的宣傳，保障他們的合法權(quán)益，為他們提供可靠有效的理論依據(jù)和政策支持。截至2013年上半年，全縣共培訓(xùn)殘疾人3萬余人次，有12000余名殘疾人有了致富脫貧的項(xiàng)目。

普惠+優(yōu)待 就業(yè)有政策

殘疾人是一個(gè)特殊的弱勢群體，做好殘疾人的就業(yè)工作，除了國家的普惠政策支持，更需要相應(yīng)的優(yōu)待政策照顧。

2010年，縣委、縣政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)：將就業(yè)困難的殘疾人納入就業(yè)援助范圍，開發(fā)公益性崗位，落實(shí)崗位補(bǔ)貼。2011年，《蒼溪縣“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》要求：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺免費(fèi)為殘疾人提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。2012年，《蒼溪縣貧困殘疾人救助制度》規(guī)定：縣殘聯(lián)每年采取以獎代補(bǔ)形式對50—100戶殘疾人進(jìn)行每戶不低于1000元的的就業(yè)扶持……多年來，蒼溪縣縣委、縣政府及相關(guān)部門一直視解決殘疾人就業(yè)為民生工作的重點(diǎn)，出臺了一系列優(yōu)待政策，做好做實(shí)幫扶就業(yè)工作。

在已有成績的基礎(chǔ)上，蒼溪縣將進(jìn)一步抓好殘疾人學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造智力基礎(chǔ)；抓好殘疾人功能康復(fù)和心理輔導(dǎo)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造身心條件；抓好殘疾人維權(quán)和政策扶持，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，譜寫幫扶殘疾人就業(yè)的新篇章。