福建省供銷合作社系統(tǒng)

2012年，福建省供銷合作社系統(tǒng)全年實(shí)現(xiàn)商品銷售總額394億元，同比增長(zhǎng)34.6%，完成計(jì)劃117%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.96億元，同比增長(zhǎng)43.1%，完成計(jì)劃125%。

2013年工作思路

總體要求及目標(biāo)

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神、總社五屆六次理事會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)省政府107號(hào)文件精神，堅(jiān)持加快發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù) “三農(nóng)”，加強(qiáng)基層建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)，全面推動(dòng)全省供銷合作事業(yè)再上新臺(tái)階。

2013年主要目標(biāo)是：商品銷售總額比上年增長(zhǎng)15%，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)額增長(zhǎng)25%，消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%，售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料金額增長(zhǎng)10%，再生資源購(gòu)進(jìn)額增長(zhǎng)15%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)15%。

主要工作部署及舉措

●切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，努力夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

服務(wù)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力推進(jìn)基層組織體系建設(shè)。今年計(jì)劃建設(shè)新型基層社120個(gè)，新建和改造農(nóng)村綜合服務(wù)社600個(gè)，新辦農(nóng)民專業(yè)合作社200個(gè)以上。

一是分類推進(jìn)基層社改革與發(fā)展。基層社空白的地方抓新建。鼓勵(lì)各地因地制宜，多種模式組建新型基層社。要重點(diǎn)探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新主體新模式。采取依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)或吸收農(nóng)民專業(yè)合作社及其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體入社入股的辦法，按照合作制原則組建新型基層供銷合作社。引導(dǎo)社員參與基層社經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，密切與農(nóng)民社員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，逐步結(jié)成新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以新型體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)確保持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)力較強(qiáng)的基層社抓提升。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的基層社多元化發(fā)展，拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社和專業(yè)合作社，積極參與新型社區(qū)建設(shè)。大力組織開(kāi)展 “示范基層社”創(chuàng)建活動(dòng)。全省培育建設(shè) “班子隊(duì)伍好、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)全、服務(wù)功能多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、社容社貌佳”的示范基層社30個(gè)。薄弱困難的基層社抓改造。通過(guò)改制重組、盤活資產(chǎn)、招商引資、選聘能人、項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)社幫扶等多種方式，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，加大培訓(xùn)教育，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接，落實(shí)扶持措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)范化管理和示范社建設(shè)，加強(qiáng)供銷合作社與專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和經(jīng)濟(jì)合作，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，提升專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和發(fā)展水平。要充分發(fā)揮福建省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)的作用，真正成為服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)各方的中介組織。

三是全面加強(qiáng)縣級(jí)供銷合作社建設(shè)。縣級(jí)聯(lián)合社是基層組織建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要辦好企業(yè)、整合網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)放辦社，為基層社發(fā)展搭建良好平臺(tái)，任務(wù)具體繁重。隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣級(jí)供銷合作社的作用只能加強(qiáng)，不能削弱?？h級(jí)供銷合作社要切實(shí)加強(qiáng)自身改革和發(fā)展，特別要全面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面強(qiáng)化拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?？h級(jí)供銷合作社要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層社建設(shè)的組織指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施基層社改造發(fā)展和建設(shè)新型基層社規(guī)劃，積極為基層社提供有力服務(wù)。

●扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快完善流通網(wǎng)絡(luò)。

今年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)資和日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)500家，標(biāo)準(zhǔn)化改造提升農(nóng)資和日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)200家，新建和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)6個(gè)、再生資源交易市場(chǎng) （分揀中心）6個(gè)、煙花爆竹配送中心5個(gè)，新建農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)、示范站點(diǎn)100個(gè)，新建144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合維修服務(wù)站、216個(gè)村級(jí)維修服務(wù)點(diǎn)，創(chuàng)建縣、鄉(xiāng)、村綜合維修示范點(diǎn)30個(gè)。

一是繼續(xù)加強(qiáng) “新網(wǎng)工程”建設(shè)。進(jìn)一步提高 “五大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的覆蓋面，切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)的提升。通過(guò)完善供應(yīng)鏈、 提高連鎖配送率、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息化改造、規(guī)范加盟店管理等，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)水平。要全面完成各級(jí)政府下達(dá)的新年度農(nóng)資儲(chǔ)備計(jì)劃任務(wù)，鞏固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)貨源基地和化肥、農(nóng)藥聯(lián)購(gòu)分銷的品種規(guī)模，進(jìn)一步健全農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管工作責(zé)任制。要強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和種養(yǎng)大戶的業(yè)務(wù)聯(lián)系，有效提高全省供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資銷售的市場(chǎng)占有率。要加強(qiáng)與之相關(guān)的測(cè)土配方、農(nóng)技咨詢、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)技服務(wù)工作，加強(qiáng)示范 “莊稼醫(yī)院”建設(shè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，發(fā)揮全省系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)供銷合作社市場(chǎng)平臺(tái)與種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等直接對(duì)接，大力發(fā)展直銷、聯(lián)銷、平價(jià)店業(yè)務(wù)。組織開(kāi)展展銷會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，積極推進(jìn)連鎖配送、競(jìng)價(jià)拍賣、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和交易方式。要抓住國(guó)家《‘十二五’循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布的機(jī)遇，努力做好再生資源回收利用企業(yè)布局、網(wǎng)點(diǎn)整合、政策協(xié)調(diào)和園區(qū)建設(shè)，完善再生資源回收體系，積極發(fā)展再生資源回收深加工業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)煙花爆竹聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，確保安全、保障供應(yīng)，爭(zhēng)取各類慶典活動(dòng)燃放業(yè)務(wù)資質(zhì)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)維修體系建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施 “農(nóng)村維修服務(wù)體系擴(kuò)面提升工程”三年規(guī)劃。積極拓展維修網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合維修服務(wù)站、村級(jí)維修服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展維修人員技能培訓(xùn)和教育，提高業(yè)務(wù)技術(shù)和職業(yè)道德水平。堅(jiān)持公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并舉，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，強(qiáng)化縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)和業(yè)務(wù)合作，增強(qiáng)服務(wù)體系的整體功能，提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要全面把握國(guó)家政策支持的重點(diǎn)方向和市場(chǎng)資本流動(dòng)變化情況，抓好項(xiàng)目征集、篩選、推薦、申報(bào)、立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門的計(jì)劃。今年要重點(diǎn)推進(jìn)省農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、省農(nóng)資物流中心、福州再生資源產(chǎn)業(yè)園、廈門供銷商貿(mào)中心、龍巖農(nóng)產(chǎn)品物流交易城、三明新農(nóng)商農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、仙游國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、閩臺(tái)海峽物流城等一批大項(xiàng)目建設(shè)或做好前期工作。

●大力加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

社有企業(yè)是供銷合作社發(fā)展的重要支撐，是供銷合作社提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)形象的重要載體。改革是企業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是企業(yè)的永恒主題，各級(jí)供銷合作社都要更加關(guān)注培育壯大社有企業(yè)。

一是切實(shí)推進(jìn)社有企業(yè)改革。各級(jí)供銷合作社要因企制宜，實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)人事制度、產(chǎn)權(quán)制度、分配制度改革。要把思路開(kāi)拓、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到供銷合作社企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改造，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要建立科學(xué)的績(jī)效考核制度，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。

二是不斷強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。要嚴(yán)格企業(yè)制度管理。督促企業(yè)建立完善財(cái)務(wù)資金、項(xiàng)目投資、資產(chǎn)處置、收入分配和廉政建設(shè)等管理制度，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行，狠抓落實(shí)。要嚴(yán)格企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，提升企業(yè)管控水平。要嚴(yán)格企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。積極探索符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和行業(yè)實(shí)際的商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)存量資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，提升社有資產(chǎn)價(jià)值，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

三是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)合合作。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展上下聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)合作共贏。以項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)、資本、業(yè)務(wù)整合等手段，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)一步向骨干企業(yè)集聚，培育發(fā)展一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)和效益好的龍頭企業(yè)。面向社會(huì)，積極開(kāi)展與系統(tǒng)外企業(yè)的戰(zhàn)略合作。加快向上游資源領(lǐng)域和下游加工制造銷售環(huán)節(jié)延伸，搶占產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，切實(shí)改變社有企業(yè)長(zhǎng)期存在的業(yè)務(wù)范圍單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的狀況。