中國供銷集團強化經(jīng)營管理 完善體制機制努力提升企業(yè)規(guī)模實力和發(fā)展質(zhì)量

中國供銷集團成立三年來，認(rèn)真貫徹落實總社黨組、理事會的決策部署，致力于完善體制機制，致力于壯大資金實力，致力于推動項目建設(shè)，致力于加快傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，致力于拓展新興業(yè)務(wù)，大力提升了企業(yè)規(guī)模實力和發(fā)展質(zhì)量，為未來深化改革、加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、強化經(jīng)營管理，提升規(guī)模與實力

我們始終把做好經(jīng)營管理、提升經(jīng)濟效益作為首要任務(wù)來抓。每年年初，與各出資企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確經(jīng)營工作責(zé)任；針對市場形勢的變化，加強了經(jīng)營工作的督促和協(xié)調(diào)；盡力幫助出資企業(yè)解決實際困難，3年累計為出資企業(yè)提供資金90多億元；為促進企業(yè)規(guī)范管理，先后出臺20多個基礎(chǔ)管理制度，涉及行政、人事、財務(wù)、投資、考核等各個方面。2012年，中國供銷集團實現(xiàn)匯總銷售收入1269.24億元，比2009年的754.75億元增加514.49億元，增長68.17%；實現(xiàn)凈利潤10.90億元，比2009年的5.7億元增加5.2億元，增長91.41%；總資產(chǎn)達(dá)到798.57億元，比2009年的270.35億元增加 528.32億元，增長195.38%；所有者權(quán)益125.97億元，比2009年的60.56億元增加65.41億元，增長107.99%。

二、拓寬融資渠道，推動資本運作

一是著力增強融資能力。采取長中短期相匹配、直接融資和間接融資相結(jié)合等方式，3年累計融資140億元，并以較低的融資成本節(jié)約資金利息1.5億元左右。二是加快自身金融平臺建設(shè)。中國供銷集團財務(wù)公司籌建工作取得重要突破。三是充實企業(yè)資本金。先后為12家出資企業(yè)補充注冊資金6.95億元，為5家新設(shè)立企業(yè)注入注冊資金4.8億元，協(xié)調(diào)新合作公司落實引進沃銀德克1億元戰(zhàn)略投資。四是積極推動企業(yè)上市。目前，中農(nóng)礦產(chǎn)、中農(nóng)控股、中再資源、新合作等6家企業(yè)加快了上市準(zhǔn)備工作，中農(nóng)礦產(chǎn)公司有望2013年在香港上市。五是努力爭取政策支持。在獲得“新網(wǎng)工程”政策支持的同時，爭取到服務(wù)業(yè)聚集功能區(qū)專項資金、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金等一些新的政策支持。

三、拓展經(jīng)營領(lǐng)域，建設(shè)重點項目

一是組建新公司，開拓新業(yè)務(wù)。組建了中國供銷南通產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，打造南通產(chǎn)業(yè)園。成立了中國供銷集團（寧波）海洋經(jīng)濟發(fā)展有限公司，打造海洋經(jīng)濟總部、保稅冷鏈物流基地和水產(chǎn)品出口加工基地。積極落實總社與中國石油集團簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建了中國供銷石油有限公司。為打造再生資源電子交易平臺，成立了大連再生資源交易市場。二是壯大具有廣闊發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)板塊。支持棉花交易市場完成信息系統(tǒng)升級改造等電子商務(wù)平臺建設(shè)。支持中合聯(lián)公司加快發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù)，已初步形成小額貸款公司連鎖經(jīng)營模式。支持中合置業(yè)公司累計投入資金 20多億元，低成本開發(fā)房地產(chǎn)項目。 2012年，3家企業(yè)都取得了良好的經(jīng)濟效益。三是建設(shè)了一批重點項目。中國供銷集團成立以來，共投資建設(shè)項目91個，規(guī)劃總投入近320億元，已完成投入140多億元。中農(nóng)公司青海大浪灘45萬噸鉀肥擴產(chǎn)項目部分投入生產(chǎn)，2012年實現(xiàn)利潤5000多萬元。老撾鉀肥項目一期10萬噸工程竣工投產(chǎn)，啟動了二期50萬噸擴建項目。中棉公司4個專項資金項目加快建設(shè)，山東濰坊物流園建成營運。中再資源、中再生公司建成和正在建設(shè)廣東清遠(yuǎn)、江蘇常州、四川內(nèi)江等一批產(chǎn)業(yè)基地。新合作公司常客隆物流中心、山東肥城百貨大樓等10多個項目相繼建成營運，直營店發(fā)展到1280多家。中棉工業(yè)公司邯鄲、南通棉機公司通過“退城進園”，實現(xiàn)了設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化。中國農(nóng)批公司寧夏海原、江蘇鎮(zhèn)江農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開業(yè)營運。

四、加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，探索新的激勵約束機制

一是聘請國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院起草了中國供銷集團戰(zhàn)略規(guī)劃。二是出臺《關(guān)于進一步完善中國供銷集團出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的意見（試行）》，進一步明確了企業(yè) “三會一層”的職責(zé)權(quán)限和運行規(guī)范。三是探索建立對出資企業(yè)的分類考核制度。四是加強了對企業(yè)經(jīng)營者股權(quán)激勵管理辦法的探索。

站在新的歷史起點上，中國供銷集團將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，在總社黨組、理事會的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以大幅度提升經(jīng)濟效益和資本實力為目標(biāo)，團結(jié)奮進，攻堅克難，全面落實企業(yè)經(jīng)營管理和資本運作的各項措施，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一是開拓經(jīng)營，努力提升盈利能力。積極創(chuàng)新商業(yè)模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，做實做強農(nóng)資、棉花、再生資源、日用消費品等傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)。加大對房地產(chǎn)、農(nóng)村金融服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)的投入，加強聯(lián)合合作，有效整合資源，加快把這些業(yè)務(wù)板塊培育成為骨干產(chǎn)業(yè)和重要的利潤增長源。大力推進再生資源交易市場新品種上線交易，提升交易水平。積極探索農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品的電子商務(wù)。加快浙江象山國際水產(chǎn)物流園建設(shè)。培育新的鮮活農(nóng)產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。發(fā)展成品油批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。

二是大力開展資本運作，提升資本實力。首先是充實中國供銷集團的資本金，發(fā)揮“資本發(fā)動機”的作用。其次是充實出資企業(yè)的資本金，實現(xiàn)以較小資本撬動和控制較大資本，放大資本的控制力。第三是積極推進具有上市前景的出資企業(yè)上市融資。力爭2013年實現(xiàn)出資企業(yè)上市工作零的突破。第四是吸引更多的社會資本投入中國供銷集團重點項目建設(shè)。

三是拓展融資渠道，改善融資結(jié)構(gòu)。積極籌建中國供銷集團財務(wù)公司。做好企業(yè)債、中期票據(jù)、超短期融資券的發(fā)行工作。積極落實與國家開發(fā)銀行簽署的300億元長期項目貸款協(xié)議和國家項目貸款財政貼息政策。利用較大規(guī)模的銀行授信，支持各出資企業(yè)與銀行進行多形式融資。積極創(chuàng)新融資方式，探索海外發(fā)債、組建海外基金等。

四是重組優(yōu)勢業(yè)務(wù)資源，培育區(qū)域市場核心競爭力。充分發(fā)揮中國供銷集團整體實力，對優(yōu)勢業(yè)務(wù)資源進行戰(zhàn)略性重組，整合資源、優(yōu)化布局，實施多個產(chǎn)業(yè)板塊聯(lián)動并進和協(xié)同作戰(zhàn)，加快多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高在特定區(qū)域市場的核心競爭力。深耕目標(biāo)市場，取得在一批地市級市場的絕對競爭優(yōu)勢，并帶動當(dāng)?shù)毓╀N社和專業(yè)合作社的發(fā)展，打造供銷合作社事業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)域。

五是完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)規(guī)范運行。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，強化現(xiàn)代公司治理。通過修改出資企業(yè)《章程》，確保企業(yè)“三會一層”按照職責(zé)權(quán)限規(guī)范運行。開好出資企業(yè)年度股東會，確保股東的權(quán)利得到保障。加強出資企業(yè)董事會的規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)董事會的決策作用。

六是優(yōu)化體制機制，激發(fā)企業(yè)活力。進一步理順總社、中國供銷集團、出資企業(yè)三者之間的關(guān)系。完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績分類考核管理辦法，推行企業(yè)經(jīng)營管理者持股，充分發(fā)揮廣大干部員工干事、興業(yè)的積極性。