會計信息失真的原因及其治理

□文/馮玉紅

（金大陸展覽裝飾有限公司 河北·石家莊）

近年來，我國會計信息失真問題，對市場經(jīng)濟秩序和企業(yè)規(guī)范管理造成了嚴(yán)重威脅，成為社會面臨的主要課題。會計信息是反映會計主體的經(jīng)濟活動狀況，幫助信息使用者作出經(jīng)濟決策，進行宏觀經(jīng)濟管理的重要依據(jù)。而失真現(xiàn)象，使會計信息不能客觀真實地反映經(jīng)濟活動，對國民經(jīng)濟造成嚴(yán)重危害。針對這一現(xiàn)狀，如何保證會計信息的真實性，會計信息失真的原因以及治理對策成為我國改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

一、會計信息失真成因分析

導(dǎo)致會計信息失真的原因很多，主要有以下幾個方面：

（一）企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督機制不完善。很多會計人員由于對工作的疏忽或是對業(yè)務(wù)的不熟練，在會計信息的編制上出現(xiàn)疏漏、數(shù)字記錄不準(zhǔn)確、少列、多列等現(xiàn)象導(dǎo)致會計信息及會計報表錯誤，而相關(guān)的內(nèi)部審計監(jiān)管部門人員玩忽職守、不作為等現(xiàn)象，導(dǎo)致對監(jiān)督審核工作不認(rèn)真，沒有及時發(fā)現(xiàn)會計信息的錯誤，從而使會計信息失真。甚至有些企業(yè)單位根本沒有設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，沒有專門的監(jiān)督審計人員，更別提對會計信息的監(jiān)督了。

（二）外部監(jiān)督機制不完善。會計信息的外部監(jiān)督體系主要是政府監(jiān)督體系和社會監(jiān)督體系。此監(jiān)督體系不完善，也會導(dǎo)致會計信息的失真。政府的財政、稅務(wù)部門由于不能真正的熟悉單位企業(yè)的財務(wù)狀況，所以不能對企業(yè)會計信息的真實性進行有效地監(jiān)督。而處于社會監(jiān)督的注冊會計師事務(wù)所的監(jiān)督，因受到企業(yè)的雇傭或委托，與企業(yè)的利益發(fā)生關(guān)系，也容易失去會計信息的公正性，從而導(dǎo)致會計信息的失真。

（三）會計人員及單位負(fù)責(zé)人偽造會計信息。會計信息失真與會計主體的行為有著密切的關(guān)系，有些單位的負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán)力，為了個人私利或本企業(yè)利益，指使會計人員弄虛作假，搞“廠長成本、書記利潤”、“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”，搞賬外賬、小金庫和短期行為，使會計信息失真。有些企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮，授意并指使會計人員編造虛假的會計信息，出現(xiàn)貪污腐敗、群體犯罪等行為，從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會計對于做假賬有不可推卸的責(zé)任，但大多數(shù)假賬的主要責(zé)任并不在會計，而在于有權(quán)支配會計的人。

二、會計信息失真對經(jīng)濟的影響

（一）對企業(yè)的影響。會計信息是決策者進行決策的重要依據(jù)，虛假的會計信息不能如實、客觀地反映企業(yè)在過去一定時期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)以及企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，無法幫助投資者和貸款人進行合理決策，使政府部門不能進行有效的宏觀調(diào)控，使企業(yè)投資者得不到應(yīng)有的投資收益，增加了投資的風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟利益的流失。

（二）對國家經(jīng)濟的影響。會計信息的失真導(dǎo)致國家國民經(jīng)濟的國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收入等統(tǒng)計資料誤傳給國家計劃、統(tǒng)計部門，對制定的國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策起誤導(dǎo)作用，使國家財力不能有效集中，影響政府職能的發(fā)揮，導(dǎo)致政策失誤，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟發(fā)展秩序，造成國有資產(chǎn)流失。

（三）對國家稅收的影響。會計信息也是稅務(wù)部門計算應(yīng)納稅款、分析經(jīng)濟形勢、制定稅收政策的依據(jù)。會計信息的失真導(dǎo)致出現(xiàn)企業(yè)利用虛假會計信息逃稅漏稅現(xiàn)象，使國家得不到應(yīng)有的稅收收入，增加國家稅收的難度，導(dǎo)致稅收嚴(yán)重流失。致使納稅申報失真，增大稅收成本和管理難度，影響國家稅收政策的制定和稅收調(diào)控經(jīng)濟職能作用的發(fā)揮，擾亂市場經(jīng)濟和稅收征納秩序。

三、會計信息失真的治理對策及政策建議

基于前文對會計信息失真的成因分析及其對我國經(jīng)濟影響的研究，筆者提出四方面治理對策及政策建議：

（一）建立有效的外部監(jiān)督機制。加強政府部門和社會對會計信息的有效監(jiān)督，防止會計信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。作為政府的財政、稅務(wù)以及審計機關(guān)，要加強對企業(yè)的會計機構(gòu)及會計人員有效的監(jiān)督，依法加強對企業(yè)財務(wù)報告的檢查和審計，約束會計機構(gòu)及會計的行為，增強會計信息的真實可靠性，對于弄虛作假的會計人員以及單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項導(dǎo)致會計信息失真等現(xiàn)象要嚴(yán)厲懲處。同時，也要加強社會監(jiān)督，完善注冊會計師的審計制度，加強注冊會計師及所在的會計師事務(wù)所依法對受托單位的經(jīng)濟活動進行審計、鑒證的監(jiān)督，有效防止會計信息失真現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）加強對會計人員和單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。建立、健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度，明確會計人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或會計事項人員的職責(zé)權(quán)限，明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序。對外投資、資產(chǎn)處置資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行，實行相互監(jiān)督、相互制約，并對會計資料定期進行內(nèi)部審計。對單位負(fù)責(zé)人工作實行審核監(jiān)督，明確單位負(fù)責(zé)人在會計監(jiān)督方面的義務(wù)，保證會計機構(gòu)及會計人員依法履行職責(zé)并不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。

（三）完善會計法規(guī)制度，健全會計理論。為了保證會計準(zhǔn)則和制度的質(zhì)量，要在健全會計理論、修訂完善有關(guān)法規(guī)制度時，盡量減少會計制度的不確定性，盡量避免會計人員在處理會計信息時，利用不同方法，給核算結(jié)果帶來不一致性，避免不法人員有空鉆。

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，會計信息越來越受到人們的廣泛重視。因會計信息使用者對會計信息的質(zhì)量提出了越來越高的要求，所以應(yīng)該在新《會計法》的引導(dǎo)下盡快建立科學(xué)化、合理化、現(xiàn)代化的會計行為管理標(biāo)準(zhǔn)，用合理的會計行為標(biāo)準(zhǔn)管理會計行為，提高會計信息質(zhì)量，使管理者在會計行為的實施過程中就能識別和暴露會計信息失真的問題，盡量減少因會計工作的失誤和違法而造成的經(jīng)濟損失，以適應(yīng)對會計工作的新要求。

［1］蔡志勇.論會計人員綜合素質(zhì)的提升.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011.10.

［2］薛大東.會計信息失真的深層分析.財務(wù)與會計導(dǎo)刊，2012.1.