高職院校社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的瓶頸與對(duì)策

周 謹(jǐn)

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

高職院校社會(huì)服務(wù)的主要任務(wù)是為區(qū)域和行業(yè)提供高端技能型人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使學(xué)校成為區(qū)域職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、對(duì)口支援與社區(qū)服務(wù)的平臺(tái)，其具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。高職院校社會(huì)服務(wù)體系與能力的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

一、高職院校社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的意義

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能水平的實(shí)際提升，已經(jīng)成為學(xué)校新一輪發(fā)展的重要標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)呼喚職業(yè)教育提供人才支撐和智力支持，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的必然要求。

高職教育雖然承載著面向社會(huì)提供服務(wù)的屬性，但同時(shí)在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)設(shè)置、人才質(zhì)量、師資隊(duì)伍、研發(fā)能力、生源構(gòu)成、校企合作等方面存在著明顯不足，制約了高職院校長(zhǎng)足發(fā)展，其社會(huì)服務(wù)的能力與水平于現(xiàn)階段并未達(dá)到公眾的期望目標(biāo)，仍有待于尋求大幅提升之途徑。在目前“合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”（四合作）的高職教育理念被提到空前高度，并被不斷深化與吸收的時(shí)期，研討高職院校社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的瓶頸與對(duì)策顯得尤其重要。

二、高職院校社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的瓶頸

1.觀念滯后

相當(dāng)一部分學(xué)校與教師觀念存在偏差。在高校三大功能中，對(duì)社會(huì)服務(wù)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，仍停留在培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力的觀念上。高職教育只注重文化知識(shí)的灌輸，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代高職教育對(duì)于服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)所產(chǎn)生的巨大推動(dòng)作用，不重視高職教育，忽略職業(yè)技能的作用，存在高職教育與實(shí)際相脫離的現(xiàn)象。

2.服務(wù)能力不強(qiáng)

目前大部分高職院校服務(wù)企業(yè)的能力還較低，主要體現(xiàn)在：一是教師解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)。一方面，現(xiàn)有的高職專業(yè)教師不僅在學(xué)術(shù)方面的造詣不高，且絕大多數(shù)沒(méi)有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更沒(méi)有企業(yè)管理咨詢的經(jīng)驗(yàn)積累。另一方面，由于專任教師數(shù)量嚴(yán)重缺乏，教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)非常繁重，沒(méi)有時(shí)間和精力積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。二是學(xué)生為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力不足。由于學(xué)生的實(shí)踐能力不強(qiáng)，很難直接勝任工作崗位而為企業(yè)創(chuàng)造效益。更主要的是，高職大多數(shù)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的工作崗位，其工作成果的顯現(xiàn)需要一定的時(shí)間積累，而企業(yè)需要有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的員工，這使得到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生很難為企業(yè)創(chuàng)造效益。

3.合作主體不清

校企合作目前已經(jīng)成為高職教育服務(wù)社會(huì)中最具顯現(xiàn)力的景象，但是存在合作主體不清的問(wèn)題。一是高職院校對(duì)校企合作的重要性認(rèn)識(shí)不足。多數(shù)高職院校沒(méi)有將校企合作擺到關(guān)系學(xué)院生存和發(fā)展的重要地位，對(duì)校企合作缺少全面系統(tǒng)的規(guī)劃，人員與資金投入嚴(yán)重不足，工作制度嚴(yán)重滯后，無(wú)法形成校企合作的良性循環(huán)機(jī)制。二是企業(yè)缺乏對(duì)校企合作的戰(zhàn)略思考。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，沒(méi)有把職業(yè)教育的育人功能、服務(wù)功能融入企業(yè)價(jià)值鏈中，沒(méi)有主動(dòng)承擔(dān)為社會(huì)培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的任務(wù)。校企合作雙方目前均處于消極、被動(dòng)的狀態(tài)。

三、高職院校社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1.服務(wù)導(dǎo)向性原則

服務(wù)性是高職教育的第一性，其主要內(nèi)涵即以服務(wù)為宗旨，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。其中觀念的轉(zhuǎn)變是抓手。高職院校要把社會(huì)服務(wù)擺在高職教育的顯著位置，進(jìn)行全員服務(wù)教育，使服務(wù)意識(shí)成為每個(gè)員工的觀念。高職院校應(yīng)主動(dòng)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)群和職業(yè)崗位群，發(fā)揮人力與智力資源優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2.市場(chǎng)需求性原則

市場(chǎng)需求性原則即服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)要求、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量要依據(jù)市場(chǎng)（行業(yè)、企業(yè)）來(lái)確定。要依據(jù)市場(chǎng)法則開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，依據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，依據(jù)市場(chǎng)需求確定服務(wù)規(guī)模水平，依據(jù)市場(chǎng)需求確定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)市場(chǎng)需求配置服務(wù)資源。

3.資源整合性原則

社會(huì)服務(wù)體系的建立要實(shí)現(xiàn)資源整合，達(dá)到學(xué)校與政府聯(lián)動(dòng)，學(xué)校與行業(yè)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、工學(xué)結(jié)合和校企合作。在這方面，“四合作”理念急需加以深層次認(rèn)識(shí)與落實(shí)。

四、高職院校社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策

1.明確服務(wù)理念

首先，高職院校在定位中必須明確，服務(wù)定位要堅(jiān)持立足地方，以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為主要的服務(wù)方向，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，找準(zhǔn)學(xué)校在地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展中的位置，做到學(xué)校的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)相一致。

其次，人才培養(yǎng)目標(biāo)要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)要符合地方產(chǎn)業(yè)水平要求，辦學(xué)層次符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，辦學(xué)規(guī)模符合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才數(shù)量的要求。

再次，辦學(xué)特色定位要堅(jiān)持以地方市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)際工作水平，拓寬學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.健全工作機(jī)制

西方國(guó)家職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)取得了較大的成果，已建立了固定模式，形成了規(guī)律。我國(guó)提出高校服務(wù)社會(huì)也有十幾年了，各高職院校也在大力宣傳，但沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、效益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政策導(dǎo)向、資金保障和服務(wù)社會(huì)機(jī)制等等都有關(guān)系，主要還是服務(wù)社會(huì)機(jī)制問(wèn)題，值得我們認(rèn)真思考和探討。積極推進(jìn)多層面、多類型、多形式的校企合作，形成內(nèi)容豐富、要求多樣、形式各異的服務(wù)社會(huì)格局。構(gòu)建和完善高職院校與企業(yè)之間長(zhǎng)期有效的合作平臺(tái)，形成服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，互利共贏，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，培養(yǎng)青年教師，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，塑造專業(yè)信譽(yù)和品牌，為高職院校的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。以上理應(yīng)是高職院校發(fā)展的最明顯的特色。

3.構(gòu)建服務(wù)社會(huì)平臺(tái)

高職院校應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府及企事業(yè)單位的溝通與聯(lián)系，建立有效的溝通機(jī)制，及時(shí)了解他們的需要，主動(dòng)為他們服務(wù)，充分利用學(xué)校資源有效地服務(wù)于“客戶需求”，從而贏得他們的信任與支持。

一是學(xué)?？蒲许?xiàng)目要面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、面向地方企業(yè)需要的應(yīng)用技術(shù)，克服科研項(xiàng)目片面強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性、理論性，輕應(yīng)用的傾向；二是學(xué)?？蒲泄芾聿块T要牽線搭橋，鼓勵(lì)并幫助教師接受地方有關(guān)部門或企業(yè)委托的橫向科研項(xiàng)目，承包企業(yè)的科研項(xiàng)目，搞好協(xié)作攻關(guān)；三是了解、調(diào)查地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)急需解決的重大科技項(xiàng)目，做好地方企業(yè)所需技術(shù)的預(yù)測(cè)，為教師確定科研方向提供指導(dǎo)；四是完善服務(wù)社會(huì)成果評(píng)價(jià)和推廣機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，采取多種評(píng)價(jià)方式，將過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)、實(shí)效性評(píng)價(jià)和文本性評(píng)價(jià)、量化評(píng)價(jià)和質(zhì)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)地評(píng)價(jià)產(chǎn)學(xué)研成果；五是進(jìn)一步建立和健全服務(wù)社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，充分肯定廣大教師所取得的產(chǎn)學(xué)研成果，尊重和獎(jiǎng)勵(lì)他們所做出的創(chuàng)造性勞動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)社會(huì)整體水平的提升。

4.提高服務(wù)能力，拓展服務(wù)內(nèi)容

目前，一方面企業(yè)的核心價(jià)值觀是建立在交換基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，當(dāng)企業(yè)與高職院校合作時(shí)，其首先考慮的是這種合作是否有利于增加自己的利潤(rùn)，降低自己的成本。另一方面高職院校的最大資本是人力資本，包括教師和學(xué)生。所以，高職教育應(yīng)注重提高師生職業(yè)發(fā)展力，即以“專業(yè)能力貼近生產(chǎn)崗位實(shí)際”求得服務(wù)社會(huì)時(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以“從業(yè)素質(zhì)符合現(xiàn)代企業(yè)需要”打造師生的社會(huì)服務(wù)力，能對(duì)社會(huì)的“即時(shí)需要”作出直接的有效反映，來(lái)不斷滿足社會(huì)、企業(yè)對(duì)高職教育的期盼。

高職院校社會(huì)服務(wù)范疇通?？梢园茖W(xué)研究、成果孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)培育、技術(shù)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、技能考核等層次不同的多個(gè)領(lǐng)域，其服務(wù)水平與能力總體上以所提供的社會(huì)服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量能否符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，具體以人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量為最終評(píng)判。

首先，在人才培養(yǎng)方面，高職院校要根據(jù)企業(yè)的特殊需要實(shí)現(xiàn)“訂單”培養(yǎng)，發(fā)揮培養(yǎng)高技能人才的“零適應(yīng)期”優(yōu)勢(shì)，使學(xué)生可以“零距離”上崗就業(yè)，直接為用人單位服務(wù)。

其次，在應(yīng)用性開(kāi)發(fā)方面，高職院校要充分利用“雙師型”教師的優(yōu)勢(shì)直接為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

第三，服務(wù)內(nèi)容與對(duì)象既需兼顧學(xué)校專業(yè)實(shí)際，又需基于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行層次不同的有效延展，以不斷尋求與匹配區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的服務(wù)內(nèi)容。因而，高職教師要在服務(wù)中不斷拓寬范圍，從而在更深層次上挖掘與發(fā)揮專業(yè)教師服務(wù)社會(huì)能力，以達(dá)到最終提升社會(huì)服務(wù)水平的根本目的。但是目前一些高職院校受本身整體實(shí)力制約，服務(wù)社會(huì)多局限于職業(yè)培訓(xùn)、技能考核等幾個(gè)方向上，雖然比較匹配于高職院校本身的層次定位，也能更多地適應(yīng)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，但因?yàn)槿狈?shí)力，只能保持低水平服務(wù)，所產(chǎn)生的影響波及到師生兩個(gè)方面。一是高職教育人才定位雖有利于學(xué)生的就業(yè)，可以找到技術(shù)含量不高或起薪不高的就業(yè)崗位，但是學(xué)校單純強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)與技能考核往往導(dǎo)致學(xué)生本身衍生“多證少能”的怪象，從而只能為企業(yè)、社會(huì)提供較低層次服務(wù)。二是較低定位的社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀，也導(dǎo)致教師服務(wù)水平進(jìn)一步下降，造成“教、學(xué)、用”三者的內(nèi)在功能脫節(jié)，制約了社會(huì)服務(wù)能力漸次提升的成長(zhǎng)空間。

總之，高職院校社會(huì)服務(wù)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)踐表明，高職院校只有從自身的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極謀劃、開(kāi)拓思維、靈活應(yīng)對(duì)，才能為社會(huì)提供更豐富、更實(shí)用、更直接、更高水平的服務(wù)，同時(shí)也在更大程度上為自身發(fā)展贏得廣闊的空間。

［1］ 趙向軍，呂同斌，胡進(jìn).高職院校社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)踐與思考［J］.安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（3）.

［2］ 劉文志，劉增安.融于社會(huì)，服務(wù)社會(huì)［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2008，（23）.