淺析領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的提升

林麗芳

（中共龍巖市委黨校，福建 龍巖 364000）

執(zhí)行力是管理學(xué)界較為流行的一個概念,它最初是源于工商企業(yè)管理領(lǐng)域。自從美國著名的通用電氣公司的首席執(zhí)行官拉里·博西迪和美國哈佛大學(xué)教授拉姆·查蘭所著的《執(zhí)行》一書于2003年在中國面世以來，執(zhí)行力就成為我國理論界關(guān)注的一個熱點和重點。隨著中國的快速發(fā)展，政府管理越來越強調(diào)運用私人企業(yè)的管理方式來提高效率，改善社會的公共服務(wù)。我們黨和政府是從2006年開始明確提出要求提高執(zhí)行力。溫家寶總理在當(dāng)年的《政府工作報告》中首次提出了“提高政府執(zhí)行力”的概念，標(biāo)志著執(zhí)行力建設(shè)正式納入國家治理范疇。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，是提升黨和政府的執(zhí)政能力的重要保證，也是一個帶有全局性、根本性的重大課題。

一、執(zhí)行力的涵義

什么是執(zhí)行力？大部分人對其比較通俗的理解就是“執(zhí)行并完成任務(wù)的能力”。執(zhí)行力，顧名思義，就是“做事”的能力，即選用合適的人用科學(xué)的方法去做正確的事，把事情做好。知名學(xué)者余世維博士認(rèn)為,執(zhí)行力“就是按質(zhì)按量地完成工作任務(wù)”的能力。

執(zhí)行力是一個系統(tǒng)的概念。它是由個人執(zhí)行力和組織執(zhí)行力兩個方面構(gòu)成的。個人的執(zhí)行力就是個人按質(zhì)按量完成自己的工作和任務(wù)的能力，而組織的執(zhí)行力則是指組織整體實施戰(zhàn)略和達(dá)成目標(biāo)的能力。組織的執(zhí)行力不是個人執(zhí)行力的簡單相加，它是和個人執(zhí)行力分不開的，是與個人執(zhí)行力的有機統(tǒng)一。近年來，“執(zhí)行力”一詞逐步由經(jīng)濟向政治、文化、社會等領(lǐng)域滲透，并不斷被賦予新的內(nèi)涵，在這個過程中也就產(chǎn)生了黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的概念。對于廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來說,執(zhí)行力就是貫徹執(zhí)行國家大政方針政策、法律法令,以及上級指示、決定、決議,從而實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的能力。具體說來,就是指在一個組織中,各個管理層次、部門單位、每個崗位上的工作人員貫徹執(zhí)行決策者制定的戰(zhàn)略方針、方案計劃、規(guī)章制度,并保證實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力。[1]從執(zhí)行力的構(gòu)成來看，筆者以為，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力也應(yīng)該包括兩個方面的含義，一方面表現(xiàn)為"自己要行",即領(lǐng)導(dǎo)者個人具有執(zhí)行力;另一方面則要"使眾人行",也就是領(lǐng)導(dǎo)者使部屬乃至組織具有執(zhí)行力。[2]

二、執(zhí)行力不佳的主要原因

不容置疑，當(dāng)前在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部中都或多或少存在執(zhí)行力弱的現(xiàn)象。執(zhí)行是從目標(biāo)出發(fā)達(dá)成結(jié)果的實踐過程，需要整個組織上下一致貫徹，組織的人員、制度、流程、文化等方面的問題都可能是導(dǎo)致執(zhí)行力不佳的原因。筆者認(rèn)為，執(zhí)行力不佳的原因主要歸結(jié)為以下幾個方面。

1．忽視學(xué)習(xí)，能力欠缺。執(zhí)行力首先是一種領(lǐng)悟力。要落實上級的決策、戰(zhàn)略意圖、工作任務(wù)，首先就要對它們充分體會，正確理解，全面掌握，然后才付諸行動，才開始真正意義上的有效執(zhí)行。而當(dāng)前有不少領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力與崗位要求存在一定的差距，面對快速發(fā)展帶來的新環(huán)境、新情況、新問題，不能準(zhǔn)確地貫徹黨和國家的路線、方針、政策，影響政策的執(zhí)行效果。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)悟能力最簡單的方法就是不斷學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)能力。當(dāng)前仍有相當(dāng)一部分黨員干部的學(xué)習(xí)狀況不容樂觀。據(jù)人民論壇雜志社不久前在全國范圍內(nèi)所做的“萬名黨政干部閱讀狀況調(diào)查”，結(jié)果顯示，62.7%的受訪者表示因工作太忙、應(yīng)酬太多抽不出時間讀書，33.4%的受訪干部每周的讀書時間為0-3小時。[3]國際組織學(xué)習(xí)協(xié)會創(chuàng)始人彼得圣吉說過，現(xiàn)在的社會競爭不是取決于你學(xué)不學(xué)習(xí)，而是你學(xué)習(xí)比對手快才能取勝。學(xué)習(xí)力是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基礎(chǔ)能力,是領(lǐng)導(dǎo)干部最核心、最本質(zhì)的能力,其學(xué)習(xí)力的強弱直接決定和影響著領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì)的高低。所以說學(xué)習(xí)的能力是提高執(zhí)行力最基礎(chǔ)的能力。實際上，執(zhí)行力展現(xiàn)的過程就是學(xué)習(xí)力釋放的過程。沒有學(xué)習(xí)力，就沒有執(zhí)行力。

2、態(tài)度不正，缺乏認(rèn)真。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的高低，其中一個最重要的原因是源于責(zé)任意識的強弱。毛澤東說過：“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真?！碑?dāng)前我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部工作上不太認(rèn)真，馬虎大意。在貫徹執(zhí)行上級指令時，干部隊伍中不同程度、不同方式存在著執(zhí)行態(tài)度不夠堅決，主動性不強的問題，比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中遇到困難和難題，知難而退；有的領(lǐng)導(dǎo)干部面對新情況、新問題、新矛盾，不敢勇于面對，久拖不決；有的總是局限于條條框框，畏首畏尾、左顧右盼，不知變通，生怕丟了烏紗帽等等。存在這些問題的根本原因就是執(zhí)行意識和責(zé)任感不強，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，缺乏克服困難的堅強毅力。

3、制度不嚴(yán)，機制不全。鄧小平說過:制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力,必須以制度作為保障,用機制加以引導(dǎo)。據(jù)了解，有的單位舊制度不廢除，新制度又沒有，即便是有制度也是如同虛設(shè)，沒有履行在實際行動中。管理者出臺管理制度時不嚴(yán)謹(jǐn)，朝令夕改。制度本身不合理，缺少針對性、可行性。缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機制，什么樣的結(jié)果才是合格和滿意的，往往缺乏相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行過程中感到困惑。每個單位、每個部門崗位職責(zé)不清楚，有任務(wù)就分?jǐn)?，沒有清晰的職責(zé)范圍，結(jié)果沒有辦法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

4、程序混亂，方法不當(dāng)。每一件事情都是一個項目，不同的事情有不同的完成方法，要用到不同的管理工具。但無論任何事情的完成，我們必須掌握一個通用的管理流程——5W3H 原則：工作任務(wù)（what）、做事的目的（why）、組織分工（who）、工作切入點（where）、工作進程（when）和方法工具（how）、工作資源（how much）、工作結(jié)果（how do you feel）。在執(zhí)行過程，有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有進行認(rèn)真深入的分析判斷，沒有充分預(yù)測執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題和偏差，只看目標(biāo)、不看過程；只重視布置工作，不重視檢查；甚至有的工作往往胡子眉毛一把抓,到處是重點,到處是關(guān)鍵,結(jié)果是工作偏離中心,執(zhí)行力大打折扣。

5、缺乏共識，凝聚力差。領(lǐng)導(dǎo)干部的有效執(zhí)行是必須通過組織、指揮其他組織成員來貫徹落實戰(zhàn)略決策,實現(xiàn)發(fā)展的最終目標(biāo)。在這一過程中,建立執(zhí)行共識，形成一種高效執(zhí)行的組織文化對于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的提升至關(guān)重要。當(dāng)前，我們有不少組織缺少大家認(rèn)同的組織文化，在組織中領(lǐng)導(dǎo)所想的和下屬所想的，往往不能得到有效地統(tǒng)一。由于嫉賢妒能導(dǎo)致人員不到位，沒有合適的人做合適的事情，令項目無法開展，致使執(zhí)行力缺失，使領(lǐng)導(dǎo)者的所有工作都變成一紙空文。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的途徑

執(zhí)行是組織所有成員的工作。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要做好屬于自己的執(zhí)行工作，還要帶領(lǐng)和指導(dǎo)下屬做好屬于他們的執(zhí)行工作。所以說，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，在注重提高自身執(zhí)行力的同時，必須關(guān)注組織的執(zhí)行力。

（一）加強學(xué)習(xí)，提升個人執(zhí)行力。

實際上，執(zhí)行力它不是一種單純的能力，而是一種綜合的能力，因此，提升執(zhí)行力需要有不同的方法和路徑，但從根本上講，就必須重視和加強學(xué)習(xí)。個人執(zhí)行力的強弱主要取決于兩個要素——個人態(tài)度和能力，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。所以，我們要提升個人執(zhí)行力，不僅要通過加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉來提高執(zhí)行能力，而且要樹立強烈的執(zhí)行觀念和意識。

1、提高執(zhí)行力,增強才能是基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的才能是執(zhí)行所必需的內(nèi)在條件，是領(lǐng)導(dǎo)干部能否勝任和能否取得成功的保證。因此，我們應(yīng)該以提高能力作為切入點，這也是提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的突破口。一般來說，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是高層領(lǐng)導(dǎo)還是基層領(lǐng)導(dǎo)，在實際工作中,都必須注意提高以下幾個方面的能力：（1）黨性修養(yǎng)能力。加強黨性修養(yǎng)，是執(zhí)行的前提，它解決了領(lǐng)導(dǎo)干部要不要執(zhí)行、想不想執(zhí)行、敢不敢執(zhí)行的問題。只有領(lǐng)導(dǎo)干部要執(zhí)行、想執(zhí)行、敢執(zhí)行，工作才能開展，局面才能打開。（2）思維能力。這是領(lǐng)導(dǎo)干部解決能不能執(zhí)行、會不會執(zhí)行的問題。要提升執(zhí)行力，首先對所要執(zhí)行的政策或決策必須正確理解、深刻領(lǐng)會，這是防止執(zhí)行偏差的重要因素。其次還要對本地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、本部門的具體情況有充分的了解。再次要對自己的執(zhí)行角色、執(zhí)行職能和執(zhí)行地位有一個清醒的認(rèn)識。只有這樣，才能明確執(zhí)行的方向，避免盲目性。（3）判斷能力。執(zhí)行的外部環(huán)境具有不可預(yù)測性，領(lǐng)導(dǎo)干部常常會面臨抉擇，需要對形勢發(fā)展做出正確的判斷，這就需要有高超的洞察力，必須做到思想敏銳，行動迅速，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)，尤其對可能影響全局的重大問題和突發(fā)事件，要在第一時間作出反應(yīng)、果斷處置。（4）結(jié)合能力。結(jié)合能力是執(zhí)行的核心，結(jié)合能力強不強，結(jié)合點找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接影響執(zhí)行力的強弱。提升結(jié)合能力，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中把理論與實際結(jié)合起來，把原則性和靈活性結(jié)合起來，拿出具體的、可行的、有實效的措施，把上級決策落到實處，避免執(zhí)行的表面性。（5）團隊建設(shè)能力。執(zhí)行不僅需要領(lǐng)導(dǎo)干部，更需要團隊的整體合力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勾畫團隊遠(yuǎn)景，樹立合作理念，而且要整合資源，使團隊擁有共同發(fā)展意識。決定團隊執(zhí)行力強弱的恰恰是那個能力最弱、表現(xiàn)最差的落后者，而不是那個能力最強、表現(xiàn)最好的人。所以，如果領(lǐng)導(dǎo)干部只取長不補短，只重視能力強的下屬，就會出現(xiàn)“短板”現(xiàn)象，就很難提高組織的整體執(zhí)行力。（6）溝通協(xié)調(diào)能力。溝通是管理的靈魂,有效的溝通決定執(zhí)行的效率。當(dāng)前群眾的民主意識、維權(quán)意識增強，這要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做溝通和協(xié)調(diào)工作，要統(tǒng)率和調(diào)動各方力量，發(fā)揮各種積極性，最大限度地挖掘各種資源，有效地進行組織實施。

2、提高執(zhí)行力，端正態(tài)度是關(guān)鍵。觀念是行動的基礎(chǔ)與核心，有好的觀念才會有好的執(zhí)行。所以說領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好執(zhí)行，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度。（1）著眼于“嚴(yán)”，增強責(zé)任和進取意識。責(zé)任心和進取心是做好一切工作的首要條件。執(zhí)行力是在每一個環(huán)節(jié)、每一個層級和每一個階段都應(yīng)重視的問題，組織的所有成員都應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任。執(zhí)行力的基本要求就是每個人做好分內(nèi)的事情。增強工作責(zé)任心，就必須敢于負(fù)責(zé)，在工作中始終保持一種危機意識，憂患意識，特別在貫徹執(zhí)行中必然會遇到一些矛盾和困難時，更要具有執(zhí)行的勇氣。在工作中要勇于爭先，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的心態(tài)，把工作標(biāo)準(zhǔn)、工作熱情調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳。（2）著眼于“快”，提高辦事效率。要提高執(zhí)行力，就必須強化時間觀念和效率意識，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念。做任何事都要有效地進行時間管理，時刻把握工作進度。愛因斯坦說，不是每一件需要考慮的事情都是重要的，也不是每一件重要的事情都需要考慮。只有把工作分出輕重緩急，條理分明，才能在有效的時間內(nèi)，發(fā)揮出管理的效率，也才能使組織的工作事半功倍。（3）著眼于“實”，樹立實干作風(fēng)。天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)必成于實。提高執(zhí)行力，就要樹立一種再嚴(yán)謹(jǐn)些、再細(xì)致些、再認(rèn)真些的作風(fēng)，改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地執(zhí)行好各項重大戰(zhàn)略決策和工作部署，把小事做細(xì)，把細(xì)節(jié)做精。（4）著眼于“新”，改進工作方法。面對競爭日益激烈、變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應(yīng)變能力已成為推進發(fā)展的核心要素。創(chuàng)造性地落實上級和領(lǐng)導(dǎo)的精神，這就是執(zhí)行力的最高境界。所以說，領(lǐng)導(dǎo)干部在落實上級政策時，應(yīng)將政策的原則性與實際工作的靈活性有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地解決當(dāng)前急需解決的問題。

（二）構(gòu)建高效的執(zhí)行體系，提升組織執(zhí)行力。

執(zhí)行力的實現(xiàn)，是一個包含執(zhí)行主體、執(zhí)行客體、執(zhí)行過程和執(zhí)行文化在內(nèi)的多種要素相互作用形成合力的結(jié)果。因此，每一種因素及其作用機制的優(yōu)化與否都直接關(guān)系到執(zhí)行力的提升。其中，執(zhí)行客體主要是解決做什么事的問題，執(zhí)行主體是解決用什么人來做事的問題，執(zhí)行過程是解決用什么方法做事的問題，執(zhí)行文化是解決在什么環(huán)境中來做事的問題。

1、制定科學(xué)可行的決策，優(yōu)化執(zhí)行客體是前提。決策執(zhí)行可能遇到?jīng)Q策本身帶來的難題。決策質(zhì)量與水平不高會增加執(zhí)行的阻滯。一般來講，影響執(zhí)行的決策本身問題主要涉及決策是否明確清晰、決策的科學(xué)性與合理性、可操作性等問題，這些問題在決策形成過程中解決得好，執(zhí)行起來就順利，決策目標(biāo)就容易達(dá)到，反之決策執(zhí)行會困難重重。所以，不論哪一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作決策，都應(yīng)把發(fā)展的速度、改革的力度、社會和群眾可承受的程度結(jié)合起來，廣泛聽取各個方面包括執(zhí)行層面的意見和建議。上級機關(guān)不能只管“拍腦殼”下指示，應(yīng)該在提高決策科學(xué)化上多花工夫，應(yīng)綜合考慮決策的科學(xué)性、操作性、權(quán)威性問題。任何決策都應(yīng)該考慮符合下面的實際，要達(dá)到“技術(shù)上可能、經(jīng)濟上合理、法律上允許、操作上可行、目標(biāo)上可為、政治上能為”有關(guān)各方所接受，便于執(zhí)行。

2、培育具有高效執(zhí)行力的人，優(yōu)化執(zhí)行主體是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部知識水平、能力素質(zhì)、責(zé)任心的大小直接關(guān)系到執(zhí)行能力的高低。因此，首先要進一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的知識水平和能力素質(zhì)，培養(yǎng)具有高效執(zhí)行力特征的人。具有強執(zhí)行力的人通常具有服從命令、認(rèn)真負(fù)責(zé)、自動自發(fā)、注重細(xì)節(jié)、樂于學(xué)習(xí)、身心健康、堅忍不拔的毅力、團隊精神、求勝欲望強烈等鮮明特點。其次要建立能崗相適的干部選拔任用機制，強調(diào)干部能力提升、崗位科學(xué)管理與干部個人意愿相結(jié)合，最大限度地調(diào)動廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮干部隊伍的整體使用效能。三是明確高層、中層、低層執(zhí)行者各自的職責(zé)與能力。領(lǐng)導(dǎo)干部因其在組織系統(tǒng)中的位置不同，在執(zhí)行中的作用和職能也是不同的。高層領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行中要“做正確的事 ”，把握方向 、勾畫愿景、策劃戰(zhàn)略；基層領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行中要“正確地做事”，嚴(yán)格按照上級決策要求，按時按量按質(zhì)地完成任務(wù)；中層領(lǐng)導(dǎo)處于組織結(jié)構(gòu)的中間位置，既要 “做正確的事”，又要 “正確地做事”，上情下達(dá)，下情上達(dá)，承上啟下，發(fā)揮組織執(zhí)行的中堅和脊梁作用。

3、完善執(zhí)行程序，優(yōu)化執(zhí)行過程是重點。執(zhí)行過程是將決策付諸實施，直至完成決策計劃，實現(xiàn)決策目標(biāo)的活動過程，是把決策由設(shè)想變成現(xiàn)實的全過程。首先，科學(xué)的程序是執(zhí)行的保障。第一，做好執(zhí)行準(zhǔn)備，要做好認(rèn)同程度分析、組織落實分析、物質(zhì)條件分析、法律條件分析等準(zhǔn)備工作，就是要搞清執(zhí)行什么、怎么執(zhí)行、靠誰執(zhí)行等問題。第二，規(guī)范執(zhí)行流程，要做好指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，目的在于進行有效控制。第三，把握執(zhí)行關(guān)鍵，要善于把握重點，主攻薄弱點，突破關(guān)節(jié)點，解決難點，爭取達(dá)到最佳的效果。第四，做好執(zhí)行評估，要使做得好的得到獎勵，做的不好的受到批評乃至懲罰。其次，加強制度建設(shè)可以使執(zhí)行的基礎(chǔ)牢固。因為制度最具有根本性、全局性。要將相關(guān)的制度建設(shè)貫穿于增強執(zhí)行力的各個方面和各個環(huán)節(jié)。第一要考慮良好制度設(shè)計的出發(fā)點。制度設(shè)計要以“為員工個人的發(fā)展、更好工作”作為方向，目的在于更好發(fā)揮執(zhí)行力，而非懲罰執(zhí)行不力的員工。第二是制度設(shè)計要有可操作性。避免不合實際，缺乏條件，流于形式的制度設(shè)定。制度設(shè)定要明確，避免模糊化。第三是在執(zhí)行過程中要固化制度，避免反復(fù)制定。第四是要加大監(jiān)督力度,建立多層次、多渠道的監(jiān)督體系,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行過程、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果都能夠公開透明，從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行過程中做到令行禁止,在執(zhí)行中不敢走樣。最后，講究科學(xué)的執(zhí)行方法。執(zhí)行是方法的表現(xiàn),方法是執(zhí)行的載體和手段。因此,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效果,必須熟練掌握科學(xué)的執(zhí)行方法。在執(zhí)行過程中，要充分掌握“四化”方法：（1）把復(fù)雜的過程簡單化，其關(guān)鍵是要抓住問題的實質(zhì)，把其中最重要的東西進行高度的概括和濃縮，把細(xì)枝末節(jié)的東西暫時放在一邊從而簡單化。（2）把簡單化的東西量化，要做到把決策在時間和空間上進行分解，把宏觀、全局的東西具體化，化為可操作性的措施。（3）把量化的因素流程化，流程化講究的是次序，目的是把執(zhí)行行動分為輕重緩急。（4）把流程化的因素框架化，框架化的目的是組織的執(zhí)行流程進行制度化，形成書面性的材料以后，如果執(zhí)行類似任務(wù)，還是按照既定的流程來操作。

4、培育執(zhí)行共識，優(yōu)化執(zhí)行文化是條件。執(zhí)行文化是指貫穿于整個組織系統(tǒng)的、大多數(shù)組織成員形成的對執(zhí)行的看法、習(xí)慣和理念等的總稱，是把“執(zhí)行力”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化。西方學(xué)者保羅·托馬斯認(rèn)為，有效執(zhí)行的一個重要前提是在組織內(nèi)建立一種執(zhí)行力文化，只有建立了執(zhí)行力文化的組織才能得以長久發(fā)展，執(zhí)行力文化的強弱直接影響著執(zhí)行人員的具體執(zhí)行活動。執(zhí)行力文化的核心是培養(yǎng)公共精神，信守承諾、注重行動、富于責(zé)任感、講求實效、以目標(biāo)為導(dǎo)向、以制度為依托，既敢于堅持原則又善于變通的一種執(zhí)行理念和方式。[4]組織管理心理學(xué)認(rèn)為：一個領(lǐng)導(dǎo)者要實現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于他的影響力。組織的成功，領(lǐng)導(dǎo)者是關(guān)鍵。身教重于言傳，行勝于言，要求下級做到的，領(lǐng)導(dǎo)者必須先做到。因此，營造執(zhí)行文化的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把執(zhí)行文化的培育看成是一個動態(tài)漸進的過程，對執(zhí)行中碰到的問題不斷加以調(diào)整，并通過組織文化無形中的滲透去影響組織所有員工的行為，創(chuàng)造共同信念，引導(dǎo)組織成員向一致的目標(biāo)努力，從而提升組織的整體執(zhí)行力。

總之，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，是應(yīng)對面臨的新挑戰(zhàn)的需要，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證?？照?wù)`國，實干興邦。就讓我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部以不講條件的態(tài)度，以腳踏實地的作風(fēng)，以開拓創(chuàng)新的精神，堅決執(zhí)行、主動執(zhí)行、立即執(zhí)行，以高效的執(zhí)行力去推動各項方針政策全面落到實處，真正做到 “在其位，謀其政，行其權(quán)，盡其責(zé)”。

[1]高麗莉，劉素斌，于曉靜.論執(zhí)行力 [J].《大連班干部學(xué)刊》，2006，（6）.4

[2]黃興生，史策，鄭恒峰.提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的思考 [J].《中共福建省委黨校學(xué)報》,2010,(12).17

[3]奚潔人.領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強學(xué)習(xí)意識[N].《文匯報》，2009年7月8日

[4]張春艷.提高領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)行力問題研究——以吉林省為視角[J].《行政與法》，2010，（5）.19