淺論懸賞廣告

楊 靜

（中共信陽市委黨校，河南 信陽 464000）

一、懸賞廣告的概念與構(gòu)成要件

（一）懸賞廣告的概念

《現(xiàn)代漢語詞典》中對“懸賞”的解釋為“用出錢等獎賞的辦法公開征求別人幫助做某事”。①中國古代就有關于懸賞的記載，秦代商鞅的“立木賞金”就是一種懸賞?！妒芳o﹒呂不韋列傳 》記載：“呂氏春秋成，懸諸東門，謂有能動一次者，賜以千金”?！冬F(xiàn)代漢語詞典》中“廣告”的含義是：“向公眾介紹商品，服務內(nèi)容或文娛體育節(jié)目的一種宣傳方式。一般通過報刊、電視、廣播、招貼等形式進行?！雹谒窍蛏鐣妭鬟f信息的一種手段。

懸賞廣告主要有兩層意義：一是指懸賞人以廣告形式明確設置報酬，聲明對完成指定行為的人給付報酬的廣告。它的實質(zhì)是懸賞人的意思表示，在這個意義上，懸賞廣告是發(fā)布廣告人的意思表示的外化；二是完成行為人以行為的方式為承諾廣告的意思表示，廣告人便負有給付報酬的義務。由此可得出一個大概的定義，懸賞廣告指以廣告的方式公開表示對于完成一定行為的人，給予報酬或給付一定待遇的意思表示。因此，廣告人對于完成該行為的人，負有給付報酬的義務。

我國法學界對懸賞廣告的概念并沒有形成統(tǒng)一的看法，普遍認為懸賞廣告是廣告人采用公開的方式為意思表示，聲稱對能夠完成自己在懸賞廣告中指定行為的任何人，給予一定的獎勵。從懸賞廣告的概念可以看出，它主要包含兩層含義：第一，廣告人通過懸賞廣告將自己的意愿告知公眾；第二，意思表示與指定行為的完成相結(jié)合，法律行為即生效，也就是說當行為人完成其指定的行為時，懸賞人有基于意思表示對該行為人負有給付報酬的義務。懸賞是廣告的內(nèi)容，廣告是懸賞的形式，這種形式與內(nèi)容的有機結(jié)合，構(gòu)成了懸賞廣告制度。

（二）懸賞廣告的構(gòu)成要件

筆者認為，懸賞廣告構(gòu)成要件必須具備以下四個方面，缺一不可：

1、廣告人須具有相應的行為能力。廣告人是做出懸賞廣告意思表示的人，可以是自然人、法人或非法人單位。廣告人具有相應的行為能力是懸賞廣告成立的前提條件，因此，無民事行為能力人及限制民事行為能力人未經(jīng)監(jiān)護人同意所做的懸賞廣告無效。

2、廣告人必須采用廣告的方式，對不特定的數(shù)人的意思表示。所謂廣告，是指面向大眾的宣傳活動，其形式多種多樣，如：報刊雜志、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布廣告，也可在公共場所張貼海報以及在集市或人們交流的其它公共場所做口頭廣告。但必須要針對不特定的多數(shù)人做出其意思表示。

3、行為人必須完成廣告人的指定行為。行為人獲得報酬的條件是必須完成廣告人在廣告中指定的行為。懸賞廣告的可行性就是廣告人在發(fā)出意思表示后，一定要有行為人完成指定行為這一法律事實，沒有行為人完成特定行為這一法律事實，懸賞廣告也就失去自身意義。

4、懸賞廣告的內(nèi)容須是對完成廣告指定行為的人給付一定數(shù)量的報酬，并且不違反法律和公共利益。廣告人因自己作出的意思表示而使自身受債務約束。那么在行為人按照廣告中的要求完成指定行為后，債務發(fā)生效力。這時廣告人必須遵守約定，對其給予報酬。而至于報酬的種類、數(shù)額、形式，是由廣告人在懸賞廣告中事先決定的。王澤鑒先生指出：“報酬不限于金錢，凡能為法律行為承認的任何利益均可。”因此可以是稱號、獎章、匾額等等。懸賞廣告的實質(zhì)在于廣告人給付報酬，無報酬就不是懸賞廣告。

優(yōu)等懸賞廣告是一種特殊的懸賞廣告，是指在完成廣告所指定行為的數(shù)人中，廣告人僅對于被評定為優(yōu)等的人，給予報酬的廣告。如有獎征文比賽，廣告設計征集等。因此，優(yōu)等懸賞廣告除符合懸賞廣告的一般構(gòu)成要件外，還須具備以下特殊要件：1、完成指定行為人須做出應征的通知。行為人不僅必須完成廣告所指定的行為，而且還要對廣告人作應征的通知，以接受評定，從中評選最優(yōu)者。應征的方式應以廣告的規(guī)定為準，廣告中未作規(guī)定的，可依指定行為的性質(zhì)或習慣來確定。但應征通知，應在應征期限內(nèi)到達廣告人。如通知遲到，不發(fā)生效力。2、優(yōu)等懸賞廣告必須規(guī)定應征期限。否則進行指定行為的人很多，應征人不能確定，則廣告人就無法評定完成指定行為的優(yōu)劣。3、廣告人必須評定出優(yōu)等者并給予報酬。行為人享有報酬請求權(quán)，不僅要完成指定行為，而且其完成的行為須被評為優(yōu)等，廣告人也僅對被評定為優(yōu)等者負有給付報酬的義務。

二、懸賞廣告的法律性質(zhì)

對于懸賞廣告法律性質(zhì)的爭論可謂仁者見仁、智者見智，一些學者各自從不同的角度進行研究和闡述，得出了不同的觀點。這些不同的理論觀點也對我國的司法實踐中法律法規(guī)適用產(chǎn)生了諸多影響?？傮w來說，目前我國對于懸賞廣告的法律性質(zhì)主要有三種觀點：一是支持契約說，二是支持單獨行為說，三是折衷說。

（一）幾種學說

1.契約說

此學說認為，廣告本身即為要約，而完成一定行為則為承諾。懸賞廣告與一般的合同沒有本質(zhì)的區(qū)別。依此見解，懸賞廣告為要式的、要物的、有償?shù)钠跫s，即合同性質(zhì)。懸賞廣告是廣告人以不特定的多數(shù)人為對象所發(fā)出的要約，只要某人完成指定的行為即構(gòu)成承諾，雙方成立合同。完成廣告行為的人享有報酬請求權(quán)，廣告人負有按照懸賞廣告的約定支付報酬的義務。這種主張是多數(shù)學者的意見，在實務上，大多數(shù)人采納這樣的主張。

2.單獨行為說

此學說認為，廣告人完成意思表示后，債務就已經(jīng)成立，但以將來他人完成聲明之一定行為為其停止條件。廣告人對完成一定行為的人單方面負有支付報酬的義務，而不需要完成行為的人做出有效的承諾。依此見解，懸賞廣告為要式的、要物的、有償?shù)膯为毿袨?，而懸賞廣告之聲明，則為一債務約束。該觀點認為，只要廣告人發(fā)出了懸賞廣告，無需行為人做出承諾即能發(fā)生法律效力，且懸賞廣告一經(jīng)發(fā)出，不得隨意撤回，廣告人應當受到廣告的約束；行為人一旦完成了廣告中指定的行為，則自然取得對廣告人的報酬請求權(quán)，無論行為人是否知道懸賞廣告內(nèi)容、是否為完全民事行為能力人都不影響其報酬請求權(quán)的取得，而廣告人不得以此為由而拒付報酬。但顯然，單獨行為說也有其不足之處。首先，有的學者從懸賞廣告在法律體系中所處的位置來闡述，認為懸賞廣告既規(guī)定于合同條文當中，則其性質(zhì)也當屬契約。其次，有的學者認為單獨行為一經(jīng)成立，一般情況下不能隨意撤銷，相比其他的廣告行為在履行完畢前可以撤銷有明顯不同。但懸賞廣告是否能夠撤銷，一是取決于當事人的意志，一是取決于實體法的補充規(guī)定。把懸賞廣告得否撤銷作為判定懸賞廣告性質(zhì)的標準有些牽強附會。最后學者認為，一般意義上理解的單獨行為限于遺贈和捐助，這些法律行為都不需要相對人做出意思回應行為，而懸賞廣告顯然無此特征。

3.折衷說

一些學者認為無論將懸賞廣告歸結(jié)于單獨行為說還是契約說，在理論上均存在不足，都不能充分地體現(xiàn)懸賞廣告的法律內(nèi)涵。如果把懸賞廣告簡單地歸結(jié)為某一學說，在立法和司法實踐上均要設置若干例外，這將加大司法實踐中的難度和復雜化，不利于保護當事人的合法權(quán)益。這些學者建議應當根據(jù)懸賞廣告的實際內(nèi)容，將符合合同調(diào)整的懸賞廣告作為合同對待，將不符合合同特征的懸賞廣告作為單獨法律行為對待，這樣更能夠處理好懸賞廣告的各種糾紛。其中一些日本學者認為，將懸賞廣告規(guī)定在民法合同的章節(jié)中，另外將符合單獨行為的懸賞廣告定義在單獨行為中，更有利于司法實踐，而且這樣的情況現(xiàn)實中更常見些。但是同樣，如果采用折衷的方法，將懸賞廣告定性為兩種不同的性質(zhì)，從理論、實務的角度來看都加大了難度，也使程序變得復雜化，繁瑣且不實用。

（二）各國(地區(qū))法典對懸賞廣告的規(guī)定

在立法體例上,大陸法系各國(地區(qū))關于懸賞廣告的規(guī)定是不盡相同的。德國民法典將懸賞廣告規(guī)定于債編各論，瑞士債務法將其規(guī)定于合同總則(第8條)，日本民法仿之(第529條以下)，意大利民法將懸賞廣告作為對公眾的允諾，規(guī)定在債編單方允諾中(第1989條、1990條和1991條)。我國臺灣民法采瑞士和日本立法體例。在英美法系，則采用單方契約說。學者間一般認為懸賞廣告為一種單方契約或針對大眾性之要約，所謂懸賞契約，是指要約人于其要約內(nèi)，指定不特定之相對人，完成一定行為后而給予報酬之契約。

我國民法通則由于沒有懸賞廣告的規(guī)定，因此理論界對其性質(zhì)的認識存有爭議。不過，我國司法實踐中認為廣告人發(fā)出懸賞廣告實際上是向社會不特定的人發(fā)出要約，而行為人一旦完成了懸賞廣告中的指定行為，則是對廣告人的有效承諾，雙方就形成了債權(quán)債務關系。

（三）從我國判例中看懸賞廣告法律性質(zhì)及其完善

在 “李珉訴朱晉華、李韶華懸賞廣告酬金糾紛上訴案”中，原告李珉向天津市和平區(qū)人民法院提起訴訟，要求被告朱晉華、李韶華依照其在懸賞廣告承諾的還包酬金一萬五千元。天津市和平區(qū)法院經(jīng)過審理后認為，被告在懸賞廣告中承諾的報酬是出于找到包裹的急切心理，并不是其真實的意思表示，故判令駁回原告的訴訟請求。李珉不服，向天津市中級人民法院提出上訴。二審法院在審理后認為被告發(fā)布的以懸賞為內(nèi)容的尋包廣告，屬于要約，李珉的行為是對廣告人的承諾，判決李珉的上訴理由成立，其訴求應予支持。

由此我們可以看出，在法律沒有作出具體規(guī)定的情況下，司法界對其性質(zhì)也是仁者見仁，智者見智。筆者認為，從法學理論上分析，鑒于懸賞廣告的特殊性，以及從便于司法實務上考慮，采用契約說，并從理論上對其存在的問題加以研究，從立法上對其進行完善和規(guī)范是比較適當?shù)摹?/p>

第一，對于不知道懸賞廣告內(nèi)容的行為人應否將其行為認定為承諾的問題，可以做出特別的規(guī)定，加以解決。例如《德國民法典》第657條規(guī)定：“通過公開的通告，對完成某行為，特別是對產(chǎn)生結(jié)果懸賞的人，有向完成此行為的人給付報酬的義務，即使行為人完成行為時，未考慮到此懸賞廣告者，亦同?！痹谶@一規(guī)定中，“即使行為人完成行為時，未考慮到此懸賞廣告者，亦同”的規(guī)定，顯然是解決這一問題的最佳方法。這樣，就避免了由于行為人在完成懸賞行為時不知懸賞廣告內(nèi)容而廣告人拒絕給付報酬的問題。

第二，對于無民事行為能力人和限制民事行為能力人完成懸賞行為，行為人缺少合同主體資格的問題。對此，可以對懸賞廣告合同的主體做出放寬條件的要求，不適用對于合同主體資格的一般要求，不要求懸賞廣告的行為人必須具備完全的民事行為能力，只要具備民事權(quán)利能力，且具有一定的識別能力，就具有懸賞廣告行為人的資格，因而，凡是完成懸賞行為的人，都具有懸賞廣告應征人的資格，都享有懸賞廣告的報酬請求權(quán)。

第三，對于確定懸賞廣告承諾的困難，可以不作特別的規(guī)定，避免對懸賞廣告的承諾限制過嚴而使行為人的利益受到影響。凡是完成懸賞廣告所指定的行為的，一律認定為有效的承諾，將行為作為承諾的判斷標準。至于承諾的時間，只要廣告人發(fā)出了懸賞廣告，無論行為人是在發(fā)出懸賞廣告之前，還是之后完成懸賞行為，都認其有效。

第四，怎樣對待懸賞廣告的行為人的同時履行抗辯權(quán)問題。應當確認，懸賞廣告的行為人不享有同時履行抗辯權(quán)，不能因為廣告人不履行給付酬金的義務而拒絕履行懸賞行為的結(jié)果，因為這種抗辯權(quán)與《民法通則》第79條第2款的規(guī)定相悖。但是，廣告人取得懸賞行為的結(jié)果以后即違約的現(xiàn)象是很常見的，對此，也應當有相應的對策。對懸賞廣告的行為人賦予懸賞報酬請求權(quán)，即可解決這樣的問題。只要行為人完成了懸賞廣告指定的行為，行為人就享有取得報酬的權(quán)利，如果行為人完成了懸賞行為，并將懸賞行為的結(jié)果交付廣告人，廣告人就應當給付報酬，拒絕履行的，行為人可以依法起訴。人民法院應當支持行為人的正當要求。

三、懸賞廣告的法律效力

懸賞廣告的法律效力是指對懸賞廣告這種行為模式在符合法定生效條件的情況下，依照法律規(guī)范對其所作出的肯定性評價。懸賞廣告同其它民事行為一樣，依據(jù)法律規(guī)范進行判斷可分為有效與無效兩種情況，且都有相應的法律后果。本文所論的是指懸賞廣告在其合法有效的情況下所產(chǎn)生的法律后果。

（一）指定行為之完成及報酬請求權(quán)

懸賞廣告是廣告人發(fā)出要約，對完成指定行為之人給付報酬，但以行為人完成指定行為為停止條件。所以指定行為一旦完成，就意味著債的關系產(chǎn)生，廣告人負有依其承諾給付報酬的義務，完成指定行為的人享有請求給付報酬的權(quán)利。對指定行為是否完成，廣告人有檢驗和評議的權(quán)利，并依此來確定行為人完成的行為是否符合廣告人的要求。只有對檢驗符合要求的行為，廣告人才負有給付報酬的義務。如行為人提供了犯罪嫌疑人逃跑、藏匿線索，廣告人就必須檢驗確定該線索真實后才對行為人支付賞金。在現(xiàn)實生活中，雙方對此焦點發(fā)生爭執(zhí)即在所難免。為此而訴諸法院的，如果是行為人主張完成指定行為符合廣告要求這一法律事實存在并依此請求權(quán)利，那么按照“誰主張誰舉證”原則，應由行為人對“完成指定行為”負舉證責任。在行為人舉證之后，如果廣告人堅持認為行為人所謂行為的完成并不符合廣告內(nèi)容的要求，則應由廣告人對此負舉證責任，即發(fā)生舉證責任的轉(zhuǎn)移。

（二）報酬請求權(quán)的消滅

廣告人給付報酬的義務，除廣告已為有效撤回外，可以因廣告所定期間已過、指定行為實現(xiàn)不能、報酬給付不能以及報酬請求權(quán)已實現(xiàn)等原因而消滅。

（三）確定法律效力的原則

第一，合法性原則。這是人民法院判定任何法律事實是否具有法律效力所堅持的原則。懸賞廣告作為法律事實中的一種法律行為，無論是廣告的內(nèi)容還是行為本身，均不得違反我國法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得違反社會公共利益和社會公序良俗。

第二，全面履行原則。懸賞廣告法律關系一旦建立后，以懸賞廣告形成的債權(quán)債務應予切實履行。如果行為人沒有按要求完成廣告內(nèi)容所指定的行為，即視為懸賞廣告的債權(quán)債務關系未能成立，則廣告人就不必履行廣告中承諾的給付報酬義務。反之，則廣告人不能以任何借口拒付報酬。

四、懸賞廣告存在的問題

當前，懸賞廣告已滲透到社會生活的方方面面，不僅民事方面的懸賞廣告很多，諸如懸賞提供破案線索、檢舉貪腐和偷漏稅等刑事方面的懸賞廣告也不在少數(shù)。隨之引發(fā)的懸賞糾紛訴訟也日益增多，究其原因，在于目前我國這方面的一些制度性規(guī)范缺失，導致懸賞制度無章可循。

（一）報酬請求權(quán)確定問題

司法實踐中，因懸賞報酬問題引發(fā)的爭議和訴訟不在少數(shù)，特別是對報酬請求權(quán)的認定以及分配問題，引發(fā)爭執(zhí)較多。對此筆者認為，由于懸賞廣告是廣告人針對不特定的多數(shù)人發(fā)出的要約，只有最先完成指定行為的人才能享有報酬請求權(quán)，如果是數(shù)人同時完成的，應按平等比例取得報酬；數(shù)行為人是協(xié)作完成指定行為的，法律應規(guī)定按其協(xié)作程度取得報酬；如果報酬按其性質(zhì)只能由一人取得的，由數(shù)行為人協(xié)商決定一人享有，獲得該報酬的行為人應給予其他行為人相應的補償。

（二）懸賞資金來源問題

懸賞資金包括懸賞廣告費用和懸賞酬金，有懸賞就必須動用相當數(shù)額的資金，懸賞資金來源就成了問題。筆者認為，對于民事懸賞的資金來源，當然應由懸賞廣告人自己承擔。因為民事懸賞是由廣告人自愿發(fā)出的，一旦行為人完成懸賞廣告所指定之行為，則廣告人必須履行懸賞給付義務。對于刑事懸賞的資金來源，在國外主要有三種渠道：一是政府財政資金;二是被害人本人或其親屬;三是第三人或社會公益組織。筆者認為，對于第一種資金來源，涉及憲法平等權(quán)問題，因為政府財政來自于納稅人的稅收，懸賞就是對公共資源的一種使用。對于第二、三種資金來源，應出自于其自愿。涉及到命案、公共安全或在社會上影響較大的案件，賞金可由政府財政撥款。其它類型案件，如果受害者或其親屬、第三人或社會公益組織本身自愿懸賞的，可向公安機關提出書面申請，并將這筆錢交由公安機關代管，由公安機關以自己名義發(fā)布懸賞令，破案后由公安機關論功行賞。

（三）賞金標準問題

廣告人對行為人完成指定行為后給付報酬，通常應高于行為人付出的代價。在現(xiàn)實生活中，常常出現(xiàn)“一定重謝”、“必有重賞”的懸賞內(nèi)容，對報酬來說至少應從兩個方面來考慮：一是行為人完成指定行為曾付出勞動的合理報酬及花費的合理費用;二是酬謝行為人的酬金部分。懸賞廣告的酬金，既不宜過高也不宜過低。否則懸賞就難以達成預期的目的和結(jié)果。對于賞金的標準應如何確定并無規(guī)制，故只能根據(jù)案件的難易程度及具體情況來確定賞金，這就需要對當事人甚至對全社會的利益進行衡量，確立一個平衡點為各方所接受。如我國臺灣地區(qū)民法第805條第2款規(guī)定，若懸賞廣告指定完成之行為系尋獲遺失物，給予報酬高于遺失物價值十分之三的，以所定之報酬;低于十分之三的，拾得人可請求等于遺失物價值十分之三的報酬。筆者認為，這一規(guī)定較為合理，與我國現(xiàn)行合同法規(guī)定的違約金比例和擔保法規(guī)定的定金比例相近，對我們的司法實務和立法工作有一定的參考價值。

五、小結(jié)

本文首先介紹了懸賞廣告的概念及構(gòu)成要件，對其法律性質(zhì)及效力問題進行了分析，并對懸賞廣告在實際生活中常見問題作了一些探討。其目的主要是為了說明確定懸賞廣告的性質(zhì)在我國司法實踐中的意義。雖然契約說也有漏洞，但關鍵是我們應加強從立法和司法實踐中不斷改進完善，從技術(shù)層面對存在的問題加以補充規(guī)范與統(tǒng)一，以便于使懸賞制度在法律化、程序化的軌道上順利施行。

[1]《債法原理》，王澤鑒，中國政法大學出版社，2001年7月。

[2]《物權(quán)法論》，史尚寬，中國政法大學出版社,2000年。

[3]《合同法學》，陳小君，中國政法大學出版社，1999年。

[4]《中國民法學?民法債權(quán)》，王家福，法律出版社，1991年。

[5]《民法學原理》，張浚浩，中國政法大學出版社，1997年。

[6]《懸賞廣告的法律性質(zhì)探析》，任文華，法制與社會，2008（8）。

[7]《合同法總論》，韓世遠，法律出版社，2011年。

注釋：

①《現(xiàn)代漢語詞典》，商務印書館，1996年修訂第三版，第1426頁。

②《現(xiàn)代漢語詞典》，商務印書館，1996年修訂第三版，第471頁。