深圳民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策*

周 瓊，張晉光

（深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東，深圳 518055）

1 深圳民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年底，全市民營(yíng)高科技企業(yè)累計(jì)達(dá)2200家，占全市3086家的71.3%。全市民營(yíng)科技企業(yè)約44000家，比2007年增長(zhǎng)9.5%[1]。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，2008年全市民營(yíng)科技企業(yè)技工貿(mào)總收入4800億元，比上年增長(zhǎng)13.4%，工業(yè)總產(chǎn)值4420億元，比上年增長(zhǎng)13%，產(chǎn)品銷售收入4458億元，比上年增長(zhǎng)12%，上繳各種稅金總額734.8億元，比上年增長(zhǎng)15%，出口創(chuàng)匯421億美元，比上年增長(zhǎng)15%。全市民營(yíng)科技企業(yè)中，總收入過(guò)億的企業(yè)有291家。2008年全市民營(yíng)科技企業(yè)職工總數(shù)近200萬(wàn)，研究生以上學(xué)歷超過(guò)13萬(wàn)，本科生人員占職工總數(shù)15%左右。

深圳民企在計(jì)算機(jī)及外設(shè)制造、通信設(shè)備制造、充電電池、平板顯示、數(shù)字電視、生物制藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并且已形成大、中、小三個(gè)層次的創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)：華為、中興、比亞迪等企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新已經(jīng)成為具有一定國(guó)際影響力的跨國(guó)企業(yè)；騰訊、邁瑞、大族、研祥、海普瑞、金蝶、宇龍、同洲等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)行業(yè)龍頭。

1.2 民營(yíng)企業(yè)實(shí)施各類科技項(xiàng)目獲得成效

與全國(guó)其他大城市相比，深圳高科技產(chǎn)業(yè)有一個(gè)顯著特點(diǎn)：科研力量主要集中在企業(yè)，許多工程技術(shù)開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都依托企業(yè)建設(shè)，民營(yíng)科技企業(yè)在深圳科研力量發(fā)展中，起到至關(guān)重要的作用[2]。2009年深圳民營(yíng)企業(yè)榮獲5項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步大獎(jiǎng)，并包攬“全國(guó)2009最具創(chuàng)新力公司30強(qiáng)榜”前四強(qiáng)。在最能說(shuō)明企業(yè)自主創(chuàng)新的原創(chuàng)發(fā)明專利申請(qǐng)中，近年，深圳專利申請(qǐng)量保持在 30%以上快速增長(zhǎng)，專利申請(qǐng)量已從1985年的18件升至2009年的42279件，其中發(fā)明專利20520件，居全國(guó)大中城市第三位；國(guó)際專利合作協(xié)定（PCT）專利申請(qǐng)3800件，同比增長(zhǎng)40.3%，占全國(guó)年申請(qǐng)量的47.5%，連續(xù)六年居全國(guó)首位；每萬(wàn)人專利授權(quán)量及發(fā)明專利授權(quán)量均居全國(guó)大中城市第一位。2009年，深圳市全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展R&D經(jīng)費(fèi)支出296.56億元，占全市GDP比重達(dá)到3.62%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó)1.62%的平均水平[3]。這個(gè)水平相當(dāng)于世界 R&D投入強(qiáng)度排名第二的瑞典在2007年時(shí)的水平（3.60%），體現(xiàn)了深圳作為國(guó)家創(chuàng)新型城市的顯著特征。

1.3 以民企為主體的科技創(chuàng)新載體建設(shè)加快

企業(yè)創(chuàng)新載體，指企業(yè)設(shè)立的獨(dú)立或非獨(dú)立的具有自主研究開發(fā)能力的技術(shù)創(chuàng)新組織，它是企業(yè)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要組成部分。深圳民企創(chuàng)新能力強(qiáng)，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)在于以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新模式，集中體現(xiàn)為“六個(gè)90%”，即90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的科研投入來(lái)源于企業(yè)、90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來(lái)源于龍頭企業(yè)。到 2010年，深圳已認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心共100家，其中國(guó)家級(jí)技術(shù)中心11家，市級(jí)技術(shù)中心89家。按行業(yè)分布來(lái)看，電子信息49家、機(jī)械9家、生物醫(yī)藥7家、輕工7家、新材料6家、印刷4家、建材4家、半導(dǎo)體3家、環(huán)保和新能源3家，其它行業(yè)的8家[4]。

2 當(dāng)前深圳民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

2.1 中小民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

目前深圳民營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)30多萬(wàn)家，但其中民營(yíng)科技企業(yè)的數(shù)量只有4萬(wàn)多家，自主創(chuàng)新活動(dòng)主要在大型民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)中開展，中小民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。許多企業(yè)的創(chuàng)新還停留在產(chǎn)品外觀、服務(wù)特色等方面，在技術(shù)創(chuàng)新方面還有很大的發(fā)展空間。根據(jù)深圳南山區(qū)科技局2009年10月對(duì)該區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，在南山區(qū) 4752 家科技企業(yè)中，至少擁有發(fā)明專利、實(shí)用新型和著作版權(quán)中的一項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)只有 1108 家企業(yè)，這1108 家企業(yè)共擁有發(fā)明專利4661 項(xiàng)，而排名前十位的企業(yè)如創(chuàng)維、中興通訊、金碟等共擁有發(fā)明專利1984項(xiàng)，占到總數(shù)的42.57%，這說(shuō)明自主創(chuàng)新活動(dòng)主要集中在民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)，而眾多的中小民營(yíng)科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。

2.2 民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)人才缺乏

根據(jù)對(duì)深圳高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，大多數(shù)受調(diào)查企業(yè)將人才匱乏問(wèn)題列為其面臨的頭號(hào)問(wèn)題，特別是高技能人才和掌握核心技術(shù)的關(guān)鍵性人才嚴(yán)重缺乏，約兩成的高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)受人才問(wèn)題影響而難以進(jìn)一步發(fā)展，超過(guò)六成的高新技術(shù)中小企業(yè)面臨技術(shù)研發(fā)人員短缺。近年，由于深圳房?jī)r(jià)等生活成本不斷攀升，優(yōu)秀人才、年輕技術(shù)人員回流內(nèi)地現(xiàn)象日益頻繁。根據(jù)調(diào)查，部分大學(xué)生來(lái)深圳工作幾年、積累工作經(jīng)驗(yàn)后，因無(wú)法應(yīng)對(duì)住房等問(wèn)題帶來(lái)的巨大生活壓力，只好選擇回流內(nèi)地發(fā)展，這在中小科技企業(yè)已成為一種比較普遍的現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)甚至還出現(xiàn)了技術(shù)團(tuán)隊(duì)集體流失等情況。

2.3 核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新相對(duì)薄弱

深圳市政府正在促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，搶占新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。然而，深圳還存在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)根基不深、核心不強(qiáng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)較弱的短板。以LED產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳LED企業(yè)中，應(yīng)用產(chǎn)品企業(yè)、封裝企業(yè)、配套企業(yè)各約占 33%，而 LED襯底、外延、芯片等中上游企業(yè)只占 1%。位于產(chǎn)業(yè)鏈中、上游的芯片制作及晶圓材料制作的核心技術(shù)為美國(guó)、歐洲（主要是德國(guó)）及日本、臺(tái)灣的企業(yè)所壟斷。再以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身源頭創(chuàng)新的項(xiàng)目較少，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品較少。深圳企業(yè)缺乏多學(xué)科的研究隊(duì)伍、研究背景以及多學(xué)科整合能力；缺乏配套的有規(guī)模的生物活性檢測(cè)和功能測(cè)試的實(shí)驗(yàn)室，因而在一定程度上阻礙了技術(shù)與產(chǎn)品的創(chuàng)新。

2.4 公共研發(fā)投入有限，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合有待加強(qiáng)

以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新已成為深圳一大特色，具體表現(xiàn)為六個(gè)“90%”現(xiàn)象，其中，90%的科研投入都來(lái)源于企業(yè)。這一方面表明了深圳企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和優(yōu)勢(shì)，但另一方面也恰恰反映出深圳的公共研發(fā)投入比較低。臺(tái)灣科技研發(fā)投入的主體也是企業(yè)，其企業(yè)科技研發(fā)投入所占份額從1985年的51.7%上升到2006年的67.2%，政府投入所占比重呈下降趨勢(shì)，但仍在30%~40%之間，2006年臺(tái)灣政府研發(fā)投入比重31.4%，同期，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)的政府研發(fā)投入則分別是29.3%、28.4%、28.9%、23%、16.6%[5]。另?yè)?jù)資料顯示，韓國(guó)在二戰(zhàn)后的70、80年代，為大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)起飛，政府負(fù)擔(dān)的研發(fā)費(fèi)用比例為71%、64%，目前政府負(fù)擔(dān)的比例在 24%左右。公共研發(fā)投入不足，必然造成深圳應(yīng)用型科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)科研創(chuàng)新之間失衡的問(wèn)題，而如果對(duì)基礎(chǔ)科研、前沿技術(shù)研究重視不夠，有可能使深圳失去持續(xù)自主創(chuàng)新發(fā)展的后勁。

產(chǎn)學(xué)研合作方面，深圳率先提出在自主創(chuàng)新上要推行“官產(chǎn)學(xué)研資介商”多元主體相結(jié)合的機(jī)制，并高度重視政府的引導(dǎo)和服務(wù)，從2002年以來(lái)，每年一屆，由深圳市高新辦、深圳市經(jīng)貿(mào)局主辦“深圳市官產(chǎn)學(xué)研資互動(dòng)洽談會(huì)”，旨在集成各方要素，搭建資本和知本互動(dòng)平臺(tái)，為深圳的高科技發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是，從覆蓋面及聯(lián)動(dòng)效果來(lái)看，特別是中小民營(yíng)企業(yè)，與科研院所、政府部門之間的研究合作仍處于松散狀態(tài)，目前仍沒(méi)有形成有效聯(lián)動(dòng)。有調(diào)查顯示，深圳高新技術(shù)中小企業(yè)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)不多，僅占樣本企業(yè)的29.86%，35.16%的企業(yè)由于溝通與互動(dòng)渠道不暢，尚未與高校、科研機(jī)構(gòu)正式發(fā)生過(guò)聯(lián)系，已有的產(chǎn)學(xué)研合作總體水平和層次較低，結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略伙伴或聯(lián)盟的只有6.31%。

2.5 激勵(lì)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境尚未真正形成

近年來(lái)，深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和利用能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但仍然存在著中小民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、企業(yè)及行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不足等問(wèn)題，仿冒他人技術(shù)、專利、商標(biāo)、品牌現(xiàn)象仍然存在。例如，近來(lái)深圳IT行業(yè)出現(xiàn)的山寨現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)的小作坊式的企業(yè)抄襲正規(guī)一線品牌的產(chǎn)品外形與功能，從而節(jié)省研發(fā)費(fèi)用，其價(jià)格只有正規(guī)產(chǎn)品的五分之一甚至更低。因仿冒問(wèn)題帶來(lái)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在許多方面甚至比過(guò)去更大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)已成為民營(yíng)企業(yè)專利進(jìn)步、特別是發(fā)明專利進(jìn)步的一大制約因素。

3 進(jìn)一步促進(jìn)深圳民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)展的建議

3.1 打造支持創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境

一是為民營(yíng)企業(yè)打造公平的投資環(huán)境，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、財(cái)稅扶持方面的公平化，激活民間資本活力。二是營(yíng)造良好的法律環(huán)境。當(dāng)前急需從實(shí)際出發(fā)，分行業(yè)、分產(chǎn)品地完善、修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，凈化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種假冒、仿制等侵權(quán)行為。三是提升政府服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要調(diào)動(dòng)各部門服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的積極性，由“跑腿”型服務(wù)向“參謀”型服務(wù)轉(zhuǎn)化，特別是要加強(qiáng)科技服務(wù)，聘請(qǐng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技、法律專家為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)策。

3.2 破解民營(yíng)企業(yè)人才瓶頸

一是加大民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)民企引進(jìn)的高層次和高技能人才，經(jīng)資格審定后可給予個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)或住房補(bǔ)貼；二是加大民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)開發(fā)力度，支持民營(yíng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校共建產(chǎn)學(xué)研人才培訓(xùn)基地，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程，由政府提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是加大民營(yíng)企業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)。四是營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，把民營(yíng)企業(yè)人才納入全市人才發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，提升民營(yíng)人才公共服務(wù)水平，優(yōu)化人才生活環(huán)境，多渠道解決民企人才的住房、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題。

3.3 對(duì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新給予強(qiáng)有力的政策扶持

一是大力改善融資環(huán)境。要構(gòu)建多層次銀行、資本市場(chǎng)、信用擔(dān)保“三大體系”在內(nèi)的民企融資綜合體系，拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。加大民營(yíng)企業(yè)直接融資制度，包括加快民營(yíng)企業(yè)上市進(jìn)程、加快投資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立深圳創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金等；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)力度，探索建立信保貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建專門服務(wù)于中小型創(chuàng)新企業(yè)的貸款擔(dān)保平臺(tái)?？煽紤]由市政府與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行共同設(shè)立再擔(dān)保資金，為企業(yè)小額短期資金需求提供信用再擔(dān)保，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新資金的來(lái)源渠道；鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn)，繼續(xù)做好深圳市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和互保金貸款業(yè)務(wù)，為骨干企業(yè)增信。

二是加大財(cái)稅政策支持力度。首先，政府財(cái)政資金應(yīng)對(duì)重大關(guān)鍵、共性技術(shù)給予重點(diǎn)傾斜，需專門針對(duì)當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及社會(huì)發(fā)展中面臨的共性問(wèn)題，進(jìn)行共性、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，重點(diǎn)支持新能源與節(jié)能減排、半導(dǎo)體照明（LED）、生物與新醫(yī)藥、新材料、新一代移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等研究，從而增強(qiáng)高科技產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，擴(kuò)大對(duì)中小創(chuàng)新型企業(yè)財(cái)稅政策的支持力度及惠及面。目前在全市 44000家民營(yíng)科技企業(yè)中，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)僅2200家，因此絕大多數(shù)科技型中小企業(yè)都不能享受到國(guó)家和省級(jí)認(rèn)定的高科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。處于初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，由于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)都較大，一般風(fēng)險(xiǎn)資本不愿意進(jìn)入，因此需要加強(qiáng)財(cái)政資金的支持。上海市科委、經(jīng)委聯(lián)手打造的“科技小巨人工程”，通過(guò)有效的市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)模式運(yùn)作，使許多科技型中小企業(yè)，在創(chuàng)新基金扶持下茁壯成長(zhǎng)，成功地走出了一條扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之路。可學(xué)習(xí)上海的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新援助計(jì)劃，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、委托開發(fā)等方式，引導(dǎo)支持中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

三是完善對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行稅收減免的措施。在發(fā)達(dá)國(guó)家，用于技術(shù)更新改造的設(shè)備投資（購(gòu)入或租借）可按一定比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳所得稅，委托大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)研究所支付的研究費(fèi)用也有很大比例可以直接從應(yīng)納所得稅中抵免；企業(yè)向高等院校贈(zèng)送供研究用的新設(shè)備時(shí)，減稅范圍可以擴(kuò)大；商業(yè)性研發(fā)活動(dòng)也可享受退稅待遇等。國(guó)家及廣東省已出臺(tái)了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，但還很不完善，存在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)由于固定資產(chǎn)比重高而稅負(fù)高等問(wèn)題，應(yīng)繼續(xù)補(bǔ)充擴(kuò)大研發(fā)稅收抵扣的適用范圍，將企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)所涉及的各種費(fèi)用都納入享受減免稅收待遇的范圍。

四是要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)政策。建議修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》，并制定相關(guān)的配套文件，建議市政府對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品要實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)，把本市創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府優(yōu)先采購(gòu)目錄。

3.4 繼續(xù)完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

要加快以提供研究開發(fā)前沿性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)為主的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，應(yīng)大力提升集成電路和軟件、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字音視頻、先進(jìn)計(jì)算、生物制藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、新材料等領(lǐng)域的工程研發(fā)能力，建議立足于本市優(yōu)勢(shì)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，確定一批作為公共技術(shù)平臺(tái)予以支持，加快建設(shè)步伐。

繼續(xù)完善以提供科技文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)等信息服務(wù)為主的科技信息平臺(tái)建設(shè)。目前深圳圖書文獻(xiàn)資源以公眾和教學(xué)為主，科技文獻(xiàn)資料不豐富，對(duì)科技開發(fā)的支撐作用有限，科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息量擴(kuò)充、針對(duì)企業(yè)的個(gè)性化服務(wù)能力等都有待提升。

還應(yīng)進(jìn)一步完善公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法，規(guī)范深圳科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行管理機(jī)制，更好地完善公共服務(wù)平臺(tái)的共享機(jī)制，建議對(duì)現(xiàn)有的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合，為企業(yè)創(chuàng)新提供全面的、一站式服務(wù)。

[1] 深圳市科技和信息局．深圳科技年鑒（2009）[M]．深圳特區(qū)科技雜志社，2009．

[2] 辜勝阻．民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新戰(zhàn)略探索[M]．人民出版社，2009．

[3] 樂(lè)正．深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2010）. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010．

[4] 吳忠．深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2012）[M]. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012．

[5] 單玉麗．臺(tái)灣區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建與推動(dòng)策略[J]．臺(tái)灣研究，2010（4）．