我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境分析

□王末義

(太原市熱力公司，山西 太原 030001)

我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放至今已有三十余年的成長(zhǎng)，已逐步發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支主力軍。在穩(wěn)定稅收、安排就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等諸多方面發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)的中小企業(yè)在經(jīng)歷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的錘煉中，有著頑強(qiáng)的生命力，經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展充實(shí)，已經(jīng)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸多方面表現(xiàn)突出。

1 我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中小企業(yè)在數(shù)量上處于優(yōu)勢(shì)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量近5 000萬(wàn)戶，其中個(gè)體工商戶4 000多萬(wàn)戶，中小企業(yè)占全國(guó)工商登記注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%，就業(yè)人口占80%左右，在新增就業(yè)機(jī)會(huì)中占90%?？梢钥吹?，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，在數(shù)量上已處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并逐步發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

1.2 中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的支持力量

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2012年，我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)價(jià)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳納稅額占50%左右，此外，我國(guó)每年的發(fā)明專利、技術(shù)創(chuàng)新成果、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，分別有65%、75%、80%是由中小企業(yè)完成的。這足以說(shuō)明中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常大，并已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也是未來(lái)帶動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的主要力量。

1.3 中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主要來(lái)源

在我國(guó)，中小企業(yè)在出口貿(mào)易中占據(jù)的份額隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也在逐步擴(kuò)大。1990年以前，我國(guó)從事出口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量不足6萬(wàn)家，2009年這一數(shù)值已上升為16萬(wàn)多家，上漲幅度約為180%。而貿(mào)易量則從485億多元上升到32 000億多元，上漲幅度約65倍。自從我國(guó)加入世貿(mào)組織后，中小企業(yè)充分發(fā)揮其靈活的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，產(chǎn)品種類也由原先的單一低端產(chǎn)品逐步向多元化高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。2009年出口商品的種類達(dá)到150種以上，數(shù)量和質(zhì)量也在逐年好轉(zhuǎn)，成為我國(guó)外匯的主要來(lái)源。

2 我國(guó)中小企業(yè)目前困境所在

多年來(lái)，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，已得到了各國(guó)政府的廣泛認(rèn)可，而2008年以來(lái)的金融危機(jī)所造成的負(fù)面影響也引起各國(guó)政府高度關(guān)注。中小企業(yè)如何擺脫困境已成為業(yè)界的一個(gè)新課題。目前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中面臨的諸多問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)其進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。主要表現(xiàn)為:

2.1 國(guó)際市場(chǎng)萎縮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變數(shù)不定，造成經(jīng)營(yíng)環(huán)境不好，競(jìng)爭(zhēng)激烈

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次金融危機(jī)以前，我國(guó)每年的產(chǎn)品出口保持20%以上的增長(zhǎng)幅度，而金融危機(jī)爆發(fā)當(dāng)年已下降為8%左右，尤其受國(guó)際進(jìn)口市場(chǎng)萎縮影響，我國(guó)中小企業(yè)出口呈連續(xù)下降態(tài)勢(shì)，部分企業(yè)被迫將外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，造成國(guó)內(nèi)同行間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，效益下滑嚴(yán)重。2012年，由某公司發(fā)起的“中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查”結(jié)果顯示:我國(guó)復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是企業(yè)面臨的主要問(wèn)題之一。半數(shù)以上的企業(yè)主對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境表示擔(dān)憂。

2.2 勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致企業(yè)凈利潤(rùn)銳減

眾所周知，勞動(dòng)力成本曾經(jīng)是當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。但這一現(xiàn)象正在發(fā)生改變。2010年以來(lái)，隨著工資改革全面鋪開(kāi)，全國(guó)各省市最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年上調(diào)，加之近幾年人民幣匯率持續(xù)上升，以及《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，也是造成成本上升的原因。而人力成本是企業(yè)控制成本的難題，表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)有和原有利潤(rùn)的侵蝕，嚴(yán)重者直接導(dǎo)致企業(yè)虧損和國(guó)際市場(chǎng)的丟失。

2.3 企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)

目前，我國(guó)正處于全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正在努力向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在慢慢轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新、綠色、環(huán)?！钡男轮黝}。作為中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的中小企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。而產(chǎn)品的升級(jí)將是未來(lái)企業(yè)面臨的最直接的問(wèn)題。

2.4 中小企業(yè)融資困難

中小企業(yè)融資困難長(zhǎng)期以來(lái)一直是困撓企業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。其原因是:多數(shù)企業(yè)規(guī)模不大、效益不穩(wěn)定，對(duì)資金缺乏吸引力;我國(guó)金融行業(yè)四大國(guó)有商業(yè)銀行市場(chǎng)化、商業(yè)化程度不高，導(dǎo)致有選擇性的放貸;信用擔(dān)保機(jī)制缺乏，現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)無(wú)法與各大銀行形成共擔(dān)機(jī)制;相關(guān)制度不健全，良好的市場(chǎng)秩序和金融體系結(jié)構(gòu)沒(méi)有形成。此外，現(xiàn)有法規(guī)與形勢(shì)不相適應(yīng)，也在一定程度上限制了中小企業(yè)的融資。2013年這種狀況仍將延續(xù)。

2.5 管理問(wèn)題普遍存在

中小企業(yè)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)注冊(cè)的中小企業(yè)平均壽命僅2.9歲，而日本企業(yè)平均壽命為30年，世界500強(qiáng)企業(yè)的平均壽命為40年。形成這一巨大差距的主要原因，就是有大量企業(yè)缺乏適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的管理者。由于管理的粗放式、決策的盲目性和主觀性，導(dǎo)致一些企業(yè)尤其是家族式企業(yè)產(chǎn)權(quán)不夠明晰、權(quán)責(zé)不夠明確、財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，并最終影響企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的把握和決策的科學(xué)性。如果管理不能及時(shí)跟進(jìn)，“腰折”只是時(shí)間問(wèn)題。

此外，中小企業(yè)在專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域缺乏人才，尤其是“缺乏好的中高層管理人員”是人事管理中最突出的問(wèn)題。

3 推進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇策略

為改善我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，我國(guó)早在2003年就頒布施行了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》。其中所涉及的資金、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、保障就業(yè)等方面都有了明確的規(guī)定，也使中小企業(yè)迎來(lái)了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定和全社會(huì)就業(yè)等諸多實(shí)際問(wèn)題。如果這些問(wèn)題解決不好，職工沒(méi)有收入來(lái)源，拉動(dòng)內(nèi)需就無(wú)從談起，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展也就無(wú)從談起。因?yàn)闆](méi)有中小企業(yè)的復(fù)蘇，就不可能有社會(huì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因此，全社會(huì)必須行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)始重視和扶持中小企業(yè)。同時(shí)，中小企業(yè)自身也要正視面臨的困境，冷靜應(yīng)對(duì)。筆者認(rèn)為，要支持中小企業(yè)盡快走上健康發(fā)展道路，政府要提供相應(yīng)的扶持政策和服務(wù)保障，為中小企業(yè)擺脫發(fā)展困境創(chuàng)造寬松環(huán)境。

3.1 加大稅收調(diào)控和財(cái)政支持力度

依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，制定相關(guān)稅收政策措施，積極發(fā)揮稅收政策在拉動(dòng)投資、擴(kuò)大出口、促進(jìn)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的正面促進(jìn)作用，盡量減少稅收政策調(diào)控的滯后性、局限性等負(fù)面作用。同時(shí)，借鑒國(guó)際上稅收政策扶持中小企業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家宏觀調(diào)控要求，積極建立助推中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在稅收層面，切實(shí)幫助中小企業(yè)擺脫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，由財(cái)政及相關(guān)部門(mén)設(shè)立專項(xiàng)用于支持各地中小企業(yè)發(fā)展的政府性基金，用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。

3.2 加大融資力度

切實(shí)改善中小企業(yè)融資服務(wù)和信用擔(dān)保機(jī)制。通過(guò)建立相關(guān)法規(guī)保障體系，制定完善中小企業(yè)擔(dān)保、融資、投資等方面的法律法規(guī)，使中小企業(yè)融資有章可循有法可依。

可適時(shí)建立依靠民間資本參股的小型商業(yè)銀行為中小企業(yè)服務(wù);適度調(diào)整政策當(dāng)中對(duì)中小企業(yè)的種種限制和歧視，通過(guò)完善銀行信用等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，降低行業(yè)對(duì)中小企業(yè)的準(zhǔn)入限制。增加中小企業(yè)特別是民營(yíng)小企業(yè)貸款。通過(guò)試點(diǎn)，提高企業(yè)各類債券發(fā)行規(guī)模。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，加快完善中小企業(yè)板。

3.3 推進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化

信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及將有助于企業(yè)提高生產(chǎn)效率、降低管理成本。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新的營(yíng)銷渠道，使企業(yè)縮短銷售流程，降低營(yíng)銷費(fèi)用，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)企業(yè)自身也要通過(guò)市場(chǎng)的信息化在產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)與國(guó)際接軌。此外，通過(guò)建立企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站等方式展示企業(yè)及品牌形象。

3.4 提高內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平

由于中小企業(yè)普遍缺乏精通現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的高級(jí)管理人才，致使企業(yè)管理常常處于文字和標(biāo)題化。當(dāng)前，科學(xué)的企業(yè)管理已經(jīng)成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久持續(xù)贏利能力的重要保障。無(wú)論是人、財(cái)、物的管理，還是制度的管理，中小企業(yè)都應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)，通過(guò)校企結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合等多種方式，通過(guò)建立更加完善的用人機(jī)制和績(jī)效考核制度來(lái)留住人才，讓企業(yè)永葆活力。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)客戶和市場(chǎng)的需求，不斷提高企業(yè)管理水平，并最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和盈利水平。

2013年是“十二五”的重要一年，也是中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引起了各方的空前關(guān)注，國(guó)家的一系列專項(xiàng)扶持政策相繼出臺(tái)，其中“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃已頒布實(shí)施。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新經(jīng)濟(jì)革命的不斷深化，經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為，中小企業(yè)在產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，扮演著加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程、擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的角色。我們要在謀取企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展同時(shí)，提倡加快培養(yǎng)一大批中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和管理者，并提高他們的管理水平和學(xué)習(xí)型管理者的理念，切實(shí)為中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新，二次創(chuàng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中解決實(shí)際問(wèn)題。

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