鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

李春月 段永新

(河南省南召縣統(tǒng)計局，河南 南陽 474650)

近年來，在南陽市統(tǒng)計局的大力支持下，通過南召縣統(tǒng)計局的多方努力，全縣統(tǒng)計信息化建設(shè)取得了重大突破，實現(xiàn)了國家、省、市、縣四級全面聯(lián)網(wǎng)，為發(fā)揮統(tǒng)計職能做出了巨大貢獻。然而作為縣級網(wǎng)絡(luò)延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站信息化建設(shè)卻比較落后，主要存在以下的一些問題:

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作繁重，學(xué)習(xí)計算機知識的時間相對較少。據(jù)對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面調(diào)查，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有統(tǒng)計員，但他們都或多或少的兼任其他工作，造成統(tǒng)計員工作繁雜，精力不集中，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作本身任務(wù)繁重，要完成農(nóng)業(yè)報表、固定資產(chǎn)投資調(diào)查、商業(yè)調(diào)查、勞動工資、協(xié)助農(nóng)調(diào)和各項普查等工作，工作壓力和工作難度可想而知。統(tǒng)計報表很多靠加班來完成，哪還有時間來學(xué)習(xí)日新月異的計算機知識。雖然全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員計算機水平在初級以上，但仍與統(tǒng)計信息化要求相差甚遠，基本上不會使用較專業(yè)的統(tǒng)計軟件，更不用說進行網(wǎng)絡(luò)維護和網(wǎng)絡(luò)傳輸。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員更換相對頻繁。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站與縣局只是業(yè)務(wù)關(guān)系，加上統(tǒng)計工作相對繁重，地位低，人員調(diào)整比較頻繁，統(tǒng)計工作交接不好也會直接影響到信息化建設(shè)水平。

3.開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員電腦知識培訓(xùn)有難度。今天我們已經(jīng)進入了科學(xué)管理的時代，標準化已經(jīng)成為各行各業(yè)進行科學(xué)管理的基礎(chǔ)。但在目前統(tǒng)計系統(tǒng)的管理工作中，還有較大差距。如現(xiàn)有的統(tǒng)計軟件，盡管實現(xiàn)了“三上企業(yè)”聯(lián)網(wǎng)直報，大部分專業(yè)進入了河南省統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換平臺，有些專業(yè)有單獨的數(shù)據(jù)處理程序，但版本高低不一致，文件格式不統(tǒng)一，更新?lián)Q代迅速，這勢必造成基層電腦知識培訓(xùn)的難度。

4.縣局本身信息化建設(shè)不夠完善。雖然縣局有自己的統(tǒng)計信息網(wǎng)站主頁并接入了寬帶，而且有專業(yè)人員進行維護。但局內(nèi)服務(wù)器的配置已遠遠不能滿足現(xiàn)有工作的需要，而且寬帶帶寬低、網(wǎng)速慢，不能很好地實現(xiàn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息共享。

針對以上存在的問題，提幾點建議:

1.各項工作制度化。建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計信息化建設(shè)制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的計算機設(shè)備的專人使用和維護;建立關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在網(wǎng)站投稿任務(wù)要求的制度，“獎優(yōu)批劣”，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員積級上報信息或分析材料;明確利用統(tǒng)計QQ群開展工作的制度，規(guī)定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員必須進入QQ群聯(lián)系開展工作，對于沒有QQ號及不懂使用的要強制學(xué)習(xí)應(yīng)用，這樣，所有的統(tǒng)計信息交流就能及時快捷地傳達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計信息化建設(shè)應(yīng)用也能達到一個新的高度。

2.進一步爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計信息化建設(shè)的重視，加大投入力度，為信息化建設(shè)提供強有力的保障。統(tǒng)計信息化建設(shè)是一個高科技的系統(tǒng)工程，需要搭建網(wǎng)絡(luò)信息通信平臺，集硬、軟件管理，辦公環(huán)境等于一體，方能正常運行。據(jù)統(tǒng)計，全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠保證現(xiàn)有的計算機統(tǒng)計人員專用，接入寬帶網(wǎng)，需整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的電腦資源，實行網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。

3.增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的計算機知識培訓(xùn)力度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員相對年齡輕，文化程度普遍較高，大部分是大專以上學(xué)歷，都具有計算機初級以上水平。所以我們可以通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的信息技術(shù)培訓(xùn)，特別是統(tǒng)計專業(yè)軟件使用、網(wǎng)絡(luò)維護和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)燃夹g(shù)的培訓(xùn)，來提高他們的信息化水平。計算機培訓(xùn)要扶持“后進”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員計算機業(yè)務(wù)水平的落后分子，要給予重點關(guān)注，“開小灶”也要將他們的計算機業(yè)務(wù)水平提上來，減少各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員計算機業(yè)務(wù)素質(zhì)之間的差距，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計信息化建設(shè)的進一步發(fā)展。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員獨立完成數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)維護和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)裙ぷ?。同時縣局計算站專業(yè)管理人員也應(yīng)該經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查指導(dǎo)，解決一些技術(shù)難度較大的問題。

4.強化協(xié)調(diào)力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。縣局領(lǐng)導(dǎo)多出面協(xié)調(diào)，達到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩名專兼職統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計人員調(diào)整交接班制度，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定，從而善始善終地完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)。

5.完善縣局本身的信息化建設(shè)，力求實現(xiàn)統(tǒng)計信息工程要求的標準化中心機房。應(yīng)該對現(xiàn)有機房改造:申請一個固定的公網(wǎng)IP地址，購買幾個SCSI硬盤，進行技術(shù)整合，接入光纖基本完成縣局信息化建設(shè)重任。對外提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，使縣局信息化建設(shè)基本達到省市各級標準化要求。

6.借鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的契機，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化水平。縣局在經(jīng)費相對短缺的情況下，擠出經(jīng)費給每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦、辦公桌、沙發(fā)、檔案資料柜等，并利用VPN技術(shù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的對接，實現(xiàn)全國統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資料共享，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)水平的提高提供強有力的平臺。

7.強化信息管理體制。建立健全信息化管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強政府在信息化建設(shè)中的協(xié)調(diào)力度，切實保證統(tǒng)計信息化建設(shè)健康、快速發(fā)展。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息管理，維護網(wǎng)絡(luò)安全，切實做好網(wǎng)絡(luò)信息采集、處理、應(yīng)用、更新和共享工作，健全計算機和信息網(wǎng)絡(luò)安全保護制度。做好安全防范，每天進行數(shù)據(jù)備份，嚴防數(shù)據(jù)丟失。