夏津縣平原水庫建設存在問題及對策

郭玉英，鄭惠芹，任潤澤

（夏津縣水務局，山東 德州 253200）

作為農村飲水安全工程的重要水源，德州市把平原地區(qū)水庫建設擺到重要位置，采取各種方式強力推動平原水庫建設，截至2012年底，德州市已建成平原水庫10余座，成為緩解水資源緊缺、保障飲水安全的重要基礎設施。

經過積極籌措，夏津水庫2007年建成蓄水，夏津水廠采用BOT模式建設，2010年運行后正式對城區(qū)供水，10萬城區(qū)居民率先喝上安全水。夏津平原水庫的建設，在城鄉(xiāng)供水、農業(yè)灌溉、農副養(yǎng)殖及生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)揮了巨大的社會效益和經濟效益。

1 存在問題

1.1 工程配套跟不上，影響運行效益

水庫建成后，由于缺少項目資金，配套的水廠工程遲遲不能動工，供水管網鋪設更是無從談起，使大量從外地兩級提水進入水庫的黃河水不能得到有效利用。配套工程的滯后，使蓄水不能及時發(fā)揮效益，不但降低了水資源的利用效率，也影響了管理單位的收益。

1.2 水量損失大，水體成本較高

平原水庫建設中，多數(shù)選在低平洼地，潛水埋深較淺且礦化度較高。庫底設計不能過低（夏津水庫庫底高程為23.0m，低于原地面1.8～2.2m）。為了達到設計庫容，必然增加占地面積，造成圍壩長，水面面積增大，致使水面蒸發(fā)量大（夏津年平均水面蒸發(fā)量2203.3mm，武城縣年平均蒸發(fā)量2296.2mm）。粗略估計夏津水庫水面蒸發(fā)水量361.3萬m3。由于圍壩長，雖采取各種防滲措施，仍有47.9萬m3水量滲出（據水庫工程初步設計）。兩項損失合計409.2萬m3水量，占可利用水量2160萬m3的18.9%。另外，夏津水庫經兩級泵站提水后才到達水庫，水的成本進一步提高。

1.3 壩外耕地次生鹽堿化

夏津水庫盡管采取了各種防滲措施，仍有47.9萬m3水量滲出壩外，抬高了地下水位，使距壩腳100m左右的耕地一年內變成濕潮土，改變了原有耕地的結構，106hm2左右耕地失去了農耕價值?，F(xiàn)雖已開發(fā)成藕塘、魚池，產生了一定的經濟效益，但隨著滲漏的逐年增加，鹽堿化的土地會沿藕塘、魚池向外延伸，使更多的耕地失去了耕作價值。

1.4 輸水河道管理粗放，影響水源質量

夏津水庫地處縣城附近，從縣外主河道潘莊干渠、馬頰河入境后，還要經過朱莊溝、常李干溝、六青河、六五河、橫河等多個河道溝渠，水庫建成之處，對這些河道進行了清挖，但是后期運行缺少嚴格的管理，時有排污現(xiàn)象發(fā)生，河道輸水僅有縣水務局工作人員進行巡線檢查，不能及時監(jiān)測河道輸水的質量，使水源存在一定的安全隱患。

2 建議

2.1 配套工程盡快投入運營，使水庫及時發(fā)揮效益

夏津水庫雖已蓄水2年，因工廠、管網未建成，鄉(xiāng)村供水尚未實現(xiàn)。近年來，夏津縣委、縣政府加大了飲水安全建設進度，2013年管網鋪設實現(xiàn)了歷史突破，中央、省、市、縣多項工程資金項目同時開工，目前正在進行村莊供水工作，到2013-6可正常供水。

2.2 以科學發(fā)展觀為指導，節(jié)約土地資源

適宜選作庫址的荒堿澇洼地越來越少，為了城鎮(zhèn)居民飲水、工業(yè)用水，不得不將水庫建設在已改良好的堿洼地耕地上。要充分考慮利用現(xiàn)有工程蓄水解決農業(yè)灌溉用水，農田灌溉用水盡量少一部分參與水庫興利調節(jié)，達到縮小占地面積。另外，據夏津農業(yè)區(qū)劃調查，全縣坑塘面積287多hm2。多數(shù)處在村邊，對村內排澇起了一定作用。另有窯洼地153多hm2，這些坑塘、窯洼稍加整理即可蓄水。如與水網聯(lián)通，蓄水能力可達900多萬m3。如果上述兩項蓄水工程參與建庫農田用水調節(jié)，將縮小占地面積。

2.3 壩體外井點降排水，防止次生鹽堿化土地外延

因土壤發(fā)生次生鹽堿化，夏津水庫壩外已有106多hm2失去農作。為了防止土壤鹽堿化進一步擴大，在水庫周邊進行開挖截滲溝、構筑截滲墻等工程措施，在平原地區(qū)，減滲和截滲排水聯(lián)合運用的工程措施，對控制地下淺層水位保持在臨界水位以下，防治土壤鹽堿化的效果比單獨減滲措施的效果更好。結構布置為：在水庫大壩外一定范圍內做截滲排水溝，將工程內滲出的水攔截在截滲排水溝內排走；在工程運用過程中，保持截滲溝內水位始終低于地下臨界水位，有效降低工程向周邊地下的滲水壓力。截滲排水溝至水庫大壩的距離，應根據工程情況而定。溝的底寬、深度應根據地質資料以最大限度地攔截工程向外的滲水并保持溝內水位長期在臨界水位以下而定。截滲排水溝與周邊農田灌溉渠道相通，旱季可利用溝內水灌溉農田，雨季可利用截滲排水溝排除農田瀝水。根據其他縣市的經驗，采用這種工程措施，其土壤含鹽量有明顯的降低，原有鹽堿地的鹽堿程度明顯減輕。同時建議在截滲溝外布置井點，占據可經試驗確定，采用廣口井（集水面積大），井深4～6m，隨時觀測潛水埋深及礦化度。當滲水小于2.5g/L時，可用作農田灌溉，同時，可降低潛水位。農田不需灌溉時，可排水入截滲溝，使?jié)撍宦裆钍冀K在3m左右，以免次生鹽堿化繼續(xù)延伸。

2.4 嚴格水源保護制度，存蓄優(yōu)質水源

針對輸水河道和水庫自身水源的安全問題，建議進一步加大行政措施，編制水資源保護規(guī)劃，做好水資源保護頂層設計，制定并頒布水庫水源保護條例，關停一部分污染企業(yè)，劃定水源保護區(qū)范圍，在易污染區(qū)域樹立保護網，嚴格飲用水水源地保護，劃定飲用水水源保護區(qū)，按照“水量保證、水質合格、監(jiān)控完備、制度健全”要求，大力開展重要飲用水水源地安全保障達標建設，進一步強化飲用水水源應急管理。大力加強水生態(tài)文明建設，營造水更秀、景更美、人水更和諧的良好城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人、水和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)供水一體化的發(fā)展目標。