關于印發(fā)《中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評選管理辦法》的通知

中水協(xié)〔2013〕43號

各有關單位:

根據(jù)國務院《質量發(fā)展綱要》、水利部有關規(guī)定和協(xié)會章程，結合當前水利事業(yè)快速發(fā)展的形勢，為促進我國水利工程建設管理水平和工程建設質量的提高，規(guī)范中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評選活動，我會組織專家對《中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評審管理辦法》(中水協(xié)〔2006〕11號)進行了修訂。

在廣泛征求意見的基礎上，形成了《中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評選管理辦法》(附件1)，經(jīng)中國水利工程協(xié)會第二屆理事審議通過，現(xiàn)予頒布。

附件:1.中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評選管理辦法

2.申報工程范圍及規(guī)模要求

3.中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評審要點

4.獲獎者范圍、名額及條件

中國水利工程協(xié)會

2013年11月5日

附件1

中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評選管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務院《質量發(fā)展綱要(2011-2020年)》和水利部有關規(guī)定，為加快水利事業(yè)的改革和發(fā)展，促進我國水利工程建設管理水平和工程建設質量的提高，規(guī)范中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎(簡稱大禹獎)評選活動，制定本辦法。

第二條 大禹獎是全國水利行業(yè)優(yōu)質工程的最高獎項。獲獎工程應是建設規(guī)范、設計優(yōu)秀、施工先進、質量優(yōu)良、運行可靠、效益顯著的工程，達到國內領先水平。

第三條 大禹獎評選對象為我國境內已經(jīng)建成并投入使用的水利工程，原則上以一個批準的初步設計工程為申報項目參加評選。評選工作按申報、初審受理、現(xiàn)場復核、評審和獎勵等程序進行。評選活動在水利部指導下，由中國水利工程協(xié)會(簡稱工程協(xié)會)組織實施，評選結果報水利部。

第四條 大禹獎每年組織申報，兩年表彰、頒獎一次。對獲獎工程的工程建設項目法人(或建設單位)和主要參建單位及其主要貢獻人進行表彰。

第二章 評選范圍與申報條件

第五條 凡在中華人民共和國境內新建、改建、擴建的大中型水利工程，具備申報條件的均可申報。

第六條 申報工程應具備以下條件:

(一)符合申報工程范圍及規(guī)模要求(詳見附件2);

(二)符合基本建設程序，且工程按照有關行業(yè)規(guī)范要求通過竣工驗收五年以內;

(三)工程施工質量等級經(jīng)質量監(jiān)督部門核定為優(yōu)良;

(四)工程投入使用運行一年以上，原則上應達到設計標準的運行考驗。

第七條 下列工程不得申報:

(一)發(fā)生過較大及以上工程質量事故、安全事故的工程，或在移民安置、水土保持、環(huán)境保護等方面造成不良社會影響的工程;

(二)涉及保密的工程;

(三)已經(jīng)申報過而未被評選上的工程。

第三章 申報單位和程序

第八條 申報單位為工程建設項目法人(或建設單位)，或由其委托的主要參建單位。

第九條 申報單位應提交以下資料:

(一)大禹獎申報表;

(二)申請報告及證明材料;

(三)反映工程建設情況的圖片及視頻材料。

具體申報資料的要求詳見工程協(xié)會網(wǎng)站“大禹獎網(wǎng)上申報系統(tǒng)”。

第十條 申報程序:

(一)登錄工程協(xié)會網(wǎng)站，進入“大禹獎網(wǎng)上申報系統(tǒng)”按要求填報有關信息;

(二)申報單位完成網(wǎng)上申報后，打印申報材料;按照工程的管理權限，報相應的水利部流域機構、省級水行政主管部門或由其書面委托的省級相關協(xié)會審查，簽署推薦意見，加蓋公章;

(三)申報單位在規(guī)定時間內將大禹獎申報表和申請報告及證明材料等紙質資料、多媒體視頻資料各兩份報至工程協(xié)會。

第十一條 符合申報工程范圍及規(guī)模要求的工程，申報單位在工程建設期間，可通過“大禹獎網(wǎng)上申報系統(tǒng)”進行預申報;工程項目符合申報條件后，進行正式申報。

第四章 初審受理和現(xiàn)場復核

第十二條 工程協(xié)會按照申報條件對申報資料進行初審，對符合要求的予以受理。

第十三條 工程協(xié)會組織專家組對受理項目的申報資料審查后，進行現(xiàn)場復核。專家組由水利行業(yè)工程建設的專家五人以上組成。

第十四條 專家組現(xiàn)場復核的內容:

(一)聽取申報單位情況匯報;

(二)實地察看工程;

(三)查閱工程建設有關原始檔案資料;

(四)對工程現(xiàn)狀和有關問題提出質詢;

(五)按評審要點(詳見附件3)對復核工程給予賦分、評價;

(六)完成復核報告。

第五章 評 審

第十五條 工程協(xié)會負責組建大禹獎評審委員會(簡稱評委會)。評委會的主要職責為:

(一)召開評審會議，對受理的工程進行評審，選出獲獎工程;

(二)對評選工作提出指導性意見。

第十六條 評委會由水利行業(yè)工程建設的專家和相關業(yè)務主管部門的人員17人組成，其中設主任委員1人，副主任委員2人。工程協(xié)會理事應占二分之一以上。評委會委員可根據(jù)需要進行調整。

第十七條 評委會會議需有三分之二以上的委員出席方可召開。獲得評委會委員半數(shù)以上同意選票的工程方可獲獎。

第十八條 評審程序為:

(一)工程協(xié)會領導宣布評委會組成名單;

(二)評委會主任宣布評選原則;

(三)由協(xié)會秘書處匯報評審報告，專家組介紹項目現(xiàn)場復核情況，評委會委員觀看視頻資料、查看申報資料并質詢;

(四)評委會委員以記名投票方式表決;

(五)評委會主任宣布評審結果。

第十九條 評委會評審結果在相關媒體上公示，接受社會公眾監(jiān)督。

第二十條 經(jīng)公示無異議后，工程協(xié)會頒布獲獎工程決定。

第六章 獎 勵

第二十一條 工程協(xié)會對獲獎工程的工程建設項目法人(或建設單位)、主要參建單位授予大禹獎獎牌(杯)、榮譽證書;對主要貢獻人授予獎牌、榮譽證書。獲獎工程可在其顯要位置上設置獲獎標牌或標志。

獲獎者范圍、名額及條件見附件4。

第二十二條 獲獎工程將編入大禹獎獲獎工程專輯，并在有關媒體上進行宣傳、報道。

第二十三條 獲獎單位的上級單位可根據(jù)具體情況對其給予獎勵。各獲獎單位可根據(jù)具體情況，對主要貢獻人給予獎勵。

第二十四條 有關部門或有關方面可根據(jù)實際情況對獲獎工程的獲獎單位在其資信評級、參與類似工程投標中給予適當方式的鼓勵;對主要貢獻人在專業(yè)技術職務任職資格評審等工作中作為獲得部級獎項對待。

第七章 評審紀律

第二十五條 申報單位在評選工作中，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評、警告、直至撤消申報和獲獎資格。

第二十六條 評委會委員、專家要秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風。對違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評、警告或撤消其評選工作資格。

有關工作人員在評選工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按行業(yè)自律有關規(guī)定給予處罰;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第八章 附 則

第二十七條 對已獲獎工程，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取獎項等問題，經(jīng)查明屬實，工程協(xié)會有權做出撤銷該工程獲獎稱號(包括獲獎單位和人員)的決定。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。原《中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評審管理辦法》(中水協(xié)〔2006〕11號)同時廢止。

附件2

申報工程范圍及規(guī)模要求

一、水利水電工程符合下列條件之一者:

1.總庫容0.1×108m3(含)以上;

2.防洪標準為:保護城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)的重要性為中等以上或保護農(nóng)田大于30×104畝(含);

3.治澇面積15×104畝(含)以上;

4.灌溉面積5×104畝(含)以上;

5.供水對象重要性為中等(含)以上;

6.發(fā)電裝機容量為5×104kW(含)以上。

二、水閘工程為過閘流量100m3/s(含)以上。

三、灌溉、排水泵站工程符合下列條件之一者:

1.總裝機流量10m3/s以上;

2.總裝機功率0.1×104kW以上。

四、工業(yè)、城鎮(zhèn)供水泵站工程應符合供水對象重要性中等及以上者。

五、堤防工程等級為2級及以上。

六、城鄉(xiāng)水務工程(凈配水廠、污水處理、城鄉(xiāng)水系整治工程及生態(tài)治理工程等)符合下列條件之一者:

1.凈配水廠工程，日處理原水10×104t(含)以上;

2.污水處理工程，日處理污水10×104t(含)以上;

3.城鄉(xiāng)水系整治工程或生態(tài)治理工程。

七、其他新建、改建或擴建的水利工程。

以上所有申報工程(一至七項)，在滿足規(guī)模要求的同時，投資額原則上應在1億元以上。

附件3

中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評審要點

依據(jù)《中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評選管理辦法》，為保障評選工作的科學性和公正性，制定中國水利工程優(yōu)質(大禹)獎評審要點。該要點為工程申報資料、現(xiàn)場復核和評委會評審的主要內容。

一、建設程序與管理方面

1.工程項目基本建設程序。

2.項目建設管理。包括:建設管理體制建立和執(zhí)行;項目法人責任落實，招標管理，項目法人安全生產(chǎn)責任落實，工程質量管理體系、質量資料歸檔管理與質量監(jiān)督，工期與投資控制等。

3.項目法人驗收、階段驗收、專項驗收;竣工驗收及遺留問題處理等。

4.創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實施。包括:創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定、成果評價，執(zhí)行、配套措施等。

二、工程設計及服務方面

5.設計理念、新思路、新風格及創(chuàng)新。

6.設計成果及設計獲獎。

7.設計變更。

8.設計現(xiàn)場服務，包括設計圖紙供應及其質量、現(xiàn)場設計代表人員數(shù)量及其與參建單位工作配合等。

三、施工難點及“四新技術”應用方面

9.施工技術難點、重點。

10.“四新技術”的應用及獲獎情況。11.工法及QC小組。12.施工合同履行。13.施工安全。

14.文明施工及認可。包括創(chuàng)建文明工地措施及效果，創(chuàng)建文明施工獲得相關部門的認可情況。

四、工程實體質量及環(huán)境景觀方面

15.質量管理體制和質量監(jiān)督體制。

16.質量項目劃分合理性。

17.單元工程、分部工程、單位工程質量評定等級;主要分部工程、主要單位工程質量評定等級。質量檢測情況。

18.外觀質量評定及工程外觀狀況。

19.政府質量監(jiān)督。政府質量監(jiān)督是否到位和對工程質量評價結論。

20.建筑物內外建筑處理。包括主要建筑物和管理單位建筑物的內外建筑處理。

21.工程管理范圍內環(huán)境景觀。

22.工程質量事故及處理。

23.工程質量獲獎情況。

五、工程運行管理方面

24.運行管理單位的配置。包括運行管理單位機構設置、資源配置、各項運行管理規(guī)章制度建立、管理責任，現(xiàn)代化管理的程度。

25.工程運行狀況。包括工程面貌狀態(tài)、工程檢查、問題發(fā)現(xiàn)及處理，經(jīng)受運行考驗狀況。

26.運行檢測。包括觀測、監(jiān)測儀器設備完好率;觀測、監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和異常情況的處理。

27.運行管理單位對項目建設的評價。工程初期運行狀況及運行管理單位的評價。

六、工程效益方面

28.工程功能目標。

29.工程初期運行的社會效益。

30.工程運行初期的經(jīng)濟效益。

31.工程運行初期的生態(tài)、環(huán)境效益。

32.工程其他不良社會影響。

附件4

獲獎者范圍、名額及條件

一、獲獎者范圍、名額

1.工程建設項目法人(或建設單位)，限報1家單位。

主要貢獻人為該單位負責本工程建設的主要技術管理負責人等，大型工程限報5人，中型工程限報3人。

2.施工單位，大型工程限報5家單位，中型工程限報3家單位。

主要貢獻人為該單位負責本工程的項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術負責人等，每單位限報3人。

3.設計單位，大型工程限報2家單位，中型工程限報1家單位。

主要貢獻人為該單位負責本工程的設計總工程師、項目負責人、現(xiàn)場技術負責人等，每單位限報3人。

4.監(jiān)理單位，大型工程限報3家單位，中型工程限報2家單位。

主要貢獻人為該單位負責本工程的總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場主要技術人員等，每單位限報2人。

5.科研單位、咨詢單位或質量檢測單位，限報其中2家單位。

主要貢獻人為該單位參與本工程建設，有突出貢獻的主要人員，每單位限報2人。

二、主要貢獻人條件

主要貢獻人應滿足下列條件:

1.從事水利工程建設工作五年以上，并在申報單位工作滿兩年;

2.在所申報的工程中從事主要管理或負責主要技術工作，并在較復雜技術難題解決，或新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新方法的推廣和應用，或主要技術方案和報告編寫，或專項驗收和竣工驗收等方面有突出貢獻。

三、推薦方式

1.工程建設項目法人(或建設單位)的主要貢獻人由本單位推薦，并經(jīng)上級主管部門確認。

2.工程建設項目法人(或建設單位)負責主要參建單位的確定和排序;各參建單位負責推薦本單位的主要貢獻人，并按貢獻大小排序;主要貢獻人須經(jīng)工程建設項目法人(或建設單位)確認。

3.申報單位應在“大禹獎網(wǎng)上申報系統(tǒng)”上填寫《主要貢獻人備案表》，并另附參與本工程建設管理的相關證明材料復印件(原件備查)，如任職文件、主要技術成果文件等。