國內(nèi)外高技能人才培養(yǎng)模式比較

安昭怡，楊濤，鄭相杰，李英琦

(河北聯(lián)合大學(xué)

管理學(xué)院，河北 唐山 063009)

高技能人才是指在生產(chǎn)、運輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中，具備精湛專業(yè)技能，關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員。主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格及相應(yīng)職級的人員。高技能人才的培養(yǎng)是解決現(xiàn)代化企業(yè)急需高技能人才問題的核心，也是避免高技能人才失業(yè)的有利措施，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要我國盡快培養(yǎng)出一批符合我國市場需求的高技能型人才。然而，我國在高技能人才培養(yǎng)方面起步較晚，部分發(fā)達(dá)國家在此方面具有明顯的優(yōu)勢，并已積累了一些成功經(jīng)驗。在當(dāng)前我國高技能人才緊缺的形勢下，認(rèn)真研究、借鑒這些國家的成功經(jīng)驗，對于加快我國高技能人才培養(yǎng)具有一定的借鑒意義。

一、國外幾種典型的高技能人才培養(yǎng)模式

(一)德國的雙元制

德國雙元制職業(yè)教育舉世矚目并始終處于世界領(lǐng)先地位，而德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器便是德國雙元制職業(yè)教育。

所謂“雙元制職業(yè)教育”就是整個培訓(xùn)過程是在工廠企業(yè)和國家的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行，并且這種教育模式又以企業(yè)培訓(xùn)為主，企業(yè)中的實踐和在職業(yè)學(xué)校中的理論教學(xué)密切結(jié)合。德國雙元制模式學(xué)制為2 ～3．5年，一般主體為中學(xué)畢業(yè)生，其智力特征以形象思維為主，培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)管理人員。教學(xué)分別在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校里交替進(jìn)行，約60% －70%時間在企業(yè)，40% －30%時間在學(xué)校。在培訓(xùn)的組織方式上，采用由企業(yè)進(jìn)行實際操作方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)校完成相應(yīng)的理論知識的培訓(xùn)，企業(yè)與職業(yè)學(xué)校兩方面共同完成對職業(yè)學(xué)校學(xué)生的培訓(xùn)工作。德國雙元制模式的課程設(shè)計以職業(yè)需求為核心。德國雙元制模式的理論課程設(shè)計是以職業(yè)活動為中心選擇課程內(nèi)容的，理論課覆蓋了專業(yè)所需的所有理論，知識面廣，深淺適度，綜合性強，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析問題和解決問題的能力。而所有的課程都按照學(xué)期進(jìn)行細(xì)分，無論哪一學(xué)期的課程，始終都是圍繞實踐從泛到精、由淺入深展開的。課程的選擇都是經(jīng)由教學(xué)經(jīng)驗豐富的業(yè)內(nèi)專家綜合編排的，更注重直接性的職業(yè)經(jīng)驗。

(二)加拿大CBE 模式

加拿大是職業(yè)技術(shù)教育非常發(fā)達(dá)的國家，CBE教學(xué)模式具有鮮明的職業(yè)教育特點，是一種以能力為本位的職業(yè)教育模式，非常適合技能型人才的培養(yǎng)。

“以能力為基礎(chǔ)的教育(Competency based education)”，簡稱CBE，這個實踐教學(xué)模式產(chǎn)生于二次大戰(zhàn)后，現(xiàn)廣泛應(yīng)用于美國、加拿大等北美的職業(yè)教育中。加拿大的以能力為基礎(chǔ)的(CBE)模式是當(dāng)今一種較為先進(jìn)的職業(yè)教育模式，其理論依據(jù)是著名心理學(xué)家布盧姆的“掌握性學(xué)習(xí)”和“反饋教學(xué)原則”以及“目標(biāo)分類理論”［1］。這種教育方式是按企業(yè)崗位需要，由學(xué)校聘請行業(yè)中一批具有代表性的專家組成專業(yè)委員會來指導(dǎo)確定從事這一職業(yè)所應(yīng)具備的能力，明確培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校再依據(jù)這個目標(biāo)制定教學(xué)大綱實施教學(xué)。加拿大CBE 實踐教學(xué)模式分為三個階段:1、職業(yè)分析制定能力分解表，即DACUM(課程開發(fā)表)。2、編制教學(xué)大綱，由學(xué)校組織教學(xué)人員對DACUM 委員會編制的表和按程序排到的各項能力，進(jìn)行教學(xué)分析，確定課程大綱和培訓(xùn)途徑。3、實施教學(xué)內(nèi)容。主要包括實踐教學(xué)實施與管理、實踐教學(xué)評價。

(三)澳大利亞TAFE 模式

澳大利亞是個注重教育的國家，教育質(zhì)量具有世界一流水準(zhǔn)。TAFE(技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院)是澳大利亞高等教育的主力軍，給澳大利亞各行各業(yè)輸送了大量的優(yōu)秀人才，為澳大利亞的建設(shè)和發(fā)展起到了不可估量的作用。同時澳大利亞TAFE 人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)成為各國所矚目的熱點。

TAFE(Technical and Further Education)是技術(shù)與繼續(xù)教育的簡稱，泛指職業(yè)教育的培訓(xùn)和辦學(xué)單位，是澳大利亞一種獨特的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。澳大利亞的TAFE 體系開始于20 世紀(jì)70年代初，自1980年以來，澳大利亞政府與行業(yè)一起建立了一個在國家培訓(xùn)框架下以能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以培訓(xùn)包為課程開發(fā)依據(jù)的國家職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。TAFE是高級職業(yè)教育機構(gòu)，主要目的是培養(yǎng)具有高度專業(yè)知識和技術(shù)的人才，課程的設(shè)置注重專業(yè)性和實用性并重，教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)工作和課堂教學(xué)相結(jié)合。TAFE 模式的核心是以職業(yè)能力為本位，其學(xué)員80%的時間是在工作場所，進(jìn)行工作本位的學(xué)習(xí)，只有20% 的時間在TAFE 進(jìn)行學(xué)校本位學(xué)習(xí)［2］。TAFE 提供的證書等級從低到高一般分為六級，不同等級的證書，是通過學(xué)分制逐步積累完成的。其課程面向不同年齡、不同行業(yè)社會群體，提供社會和行業(yè)改革所需的各種知識和技能。在課程安排方面，提供有階段性的、又可連續(xù)的課程，方便學(xué)員在不同時期、針對不同需求來決定所修課程。TAFE課程采取靈活多樣的教學(xué)方法和手段，通過課堂、工作現(xiàn)場、模擬工作場所、網(wǎng)絡(luò)等方式開展教學(xué)。教師的授課方式也靈活多樣，通常以學(xué)員為中心，以實踐為主旨，真正實現(xiàn)以學(xué)為主，以提高職業(yè)技能為中心的為一切愿意接受教育或培訓(xùn)的人員提供有效服務(wù)的教學(xué)定位。

(四)美國“合作教育”模式

美國的合作教育初始于1906年，具體是指新生入學(xué)后，先在學(xué)校里學(xué)習(xí)半年，然后以兩個月左右為期限在企業(yè)進(jìn)行實習(xí)和在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，到畢業(yè)前半年再集中在學(xué)校授課，最后完成畢業(yè)設(shè)計。此種培養(yǎng)模式可以減輕學(xué)校在設(shè)施設(shè)備上的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化教育資源配制，并使學(xué)生在學(xué)習(xí)期間獲得就業(yè)技能和經(jīng)驗。美國“合作教育”模式以學(xué)校辦學(xué)為主，學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)的需要與有關(guān)企業(yè)取得聯(lián)系，雙方簽訂合同。學(xué)校一方派教師到企業(yè)去指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生，并對學(xué)校與企業(yè)合作雙方提出的要求進(jìn)行溝通;企業(yè)一方提供勞動崗位以及勞動報酬，并派管理人員輔導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行安全操作，協(xié)助學(xué)校教師確定學(xué)生應(yīng)掌握的技能，共同評定學(xué)生成績、工作質(zhì)量等。美國“合作教育”模式教學(xué)時間分配大致為1:1，即一半在校學(xué)習(xí)，一半在企業(yè)實踐。社區(qū)學(xué)院是美國實施高等職業(yè)教育的主體，“合作教育”貫穿于其辦學(xué)的全過程。實踐證明，合作教育實現(xiàn)了學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方的合作，是符合社會發(fā)展的要求，貼近大眾生活需求，并且使學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方均受益的教育模式［3］。

(五)英國的“工讀交替”模式

隨著二戰(zhàn)后英國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展以及社會生產(chǎn)對工人素質(zhì)要求的提高，英國逐漸形成了由現(xiàn)場教學(xué)與學(xué)校教育相結(jié)合、工讀交替的現(xiàn)代培養(yǎng)模式。

工讀交替制的“三明治”教學(xué)方式主要是:學(xué)生用一段時間學(xué)習(xí)理論知識，一段時間到工廠企業(yè)參加生產(chǎn)勞動，驗證理論，接著再學(xué)習(xí)一段理論，然后再到實踐中去，這樣交替進(jìn)行，直到真正掌握所學(xué)專業(yè)的知識。英國高等職業(yè)技術(shù)教育的機構(gòu)在課程方式上普遍都采用了工讀交替制的形式。這種“三明治”的課程形式，加強了產(chǎn)業(yè)界與教育界的聯(lián)系與合作。完成工讀交替制的學(xué)位課程一般要持續(xù)4 至5年。第一年學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)，在以后的幾年中，培訓(xùn)主要在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行，學(xué)生可利用企業(yè)學(xué)習(xí)日每周一天或兩個半天帶薪去學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)生完成整個訓(xùn)練計劃，并順利通過相關(guān)考核，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

二、我國高技能人才的培養(yǎng)模式

長久以來，我國高技能人才培養(yǎng)最主要的途徑有兩種，分別為企業(yè)培養(yǎng)模式和院校培養(yǎng)模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)對高技能人才的需求以及受到國外高技能人才培養(yǎng)模式的影響，目前校企合作培養(yǎng)模式在我國也有所發(fā)展。

(一)企業(yè)培養(yǎng)。傳統(tǒng)的企業(yè)培養(yǎng)模式是“以師帶徒”，即通過師徒“結(jié)對子”或“拜師學(xué)藝”等形式，在工作中安排中級技術(shù)工人與高技能人員、技術(shù)專家或技術(shù)帶頭人組成工作組，形成技術(shù)上的傳、幫、帶。但是隨著社會的發(fā)展，企業(yè)對高技能人才的培養(yǎng)模式也有所改進(jìn)，目前除了傳統(tǒng)的“以師帶徒”企業(yè)培養(yǎng)模式，企業(yè)培養(yǎng)技能人才的方式主要還有以下幾種:1、企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)。2、在企業(yè)內(nèi)舉辦短期培訓(xùn)班。3、開展技術(shù)比武與技能競賽、組織技能月等活動，為高技能人才選拔和展示技能成果搭建舞臺。4、課題攻關(guān)。5、外送研修。

(二)院校培養(yǎng)。學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的具體學(xué)制模式主要有四種:一是招收相關(guān)專業(yè)中職畢業(yè)生，在校學(xué)習(xí)三年，培養(yǎng)高級技工，即三年制高級工班;二是招收中職畢業(yè)生，在校學(xué)習(xí)四年，培養(yǎng)技師，即四年制技師班;三是招收初中畢業(yè)生，在校學(xué)習(xí)五年，培養(yǎng)高級工，即五年一貫制高級工班;四是招收初中畢業(yè)生，在校學(xué)習(xí)六年，培養(yǎng)技師，即六年制技師班。

(三)校企合作培養(yǎng)，目前可分為三個層面:一是簡單合作，主要是訂單式培養(yǎng)。學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行相應(yīng)的課程開發(fā)，并以企業(yè)為實習(xí)基地，雙方簽訂合作協(xié)議，學(xué)校按協(xié)議為企業(yè)培養(yǎng)人才。二是中層次合作。學(xué)校、企業(yè)共同建立由知名專家參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會，對學(xué)校的辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)提供咨詢服務(wù)，共同研究培養(yǎng)目標(biāo)，制定教學(xué)計劃。三是深層次合作。企業(yè)與學(xué)校相互滲透，學(xué)校針對企業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行科研攻關(guān)、課程開發(fā)和專業(yè)設(shè)置，經(jīng)企業(yè)認(rèn)可后實施教學(xué)，或企業(yè)提供培訓(xùn)課題或課程計劃，委托學(xué)校具體實施。

傳統(tǒng)的兩種培養(yǎng)模式中，企業(yè)培養(yǎng)模式所培養(yǎng)的高技能人才質(zhì)量高，但培養(yǎng)周期長，數(shù)量少;學(xué)校培養(yǎng)模式雖然培養(yǎng)周期短、數(shù)量多、培訓(xùn)規(guī)范，但所培養(yǎng)的高技能人才質(zhì)量較低，動手能力不高，解決實際問題的能力較差，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)需要時間長。雖然，我國職業(yè)教育已開始嘗試校企合作培養(yǎng)模式，但總體來看，還沒有取得滿意的效果。

三、國內(nèi)外高技能人才的培養(yǎng)模式對比分析

通過對國內(nèi)外高技能人才培養(yǎng)模式的簡單概述，對比分析發(fā)現(xiàn)，國外的高技能人才培養(yǎng)模式存在著比較明顯的優(yōu)勢，我們必須重視這些我國所不具備的主要特征，并對其進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒。

國外高技能人才培養(yǎng)的主要特征有:

(一)重視與企業(yè)的合作。從幾種國外比較典型的高技能人才培養(yǎng)模式來看，雖然各個國家都有與自己實際發(fā)展比較適合的辦學(xué)模式，但最終都離不開“校企合作”，企業(yè)全程參與辦學(xué)過程，重視與企業(yè)的合作，通過與企業(yè)的密切合作，培養(yǎng)出符合市場需求的高技能人才。

(二)國家政策的支持。國外高技能人才培養(yǎng)模式表明，國家政策的支持在促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的合作方面發(fā)揮著重要的作用。國外發(fā)達(dá)國家采取立法或企業(yè)接受學(xué)生實習(xí)，可減免企業(yè)部分稅收的優(yōu)惠政策促進(jìn)企業(yè)積極參與合作教育。

(三)課程設(shè)置以就業(yè)為導(dǎo)向。國外高技能人才培養(yǎng)在課程設(shè)置上面向工作崗位需要，強調(diào)實踐課程的開設(shè)，注重將學(xué)生的就業(yè)工作與學(xué)校的課程設(shè)置改革聯(lián)系起來。以培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)競爭力為核心，做到理論知識與實際操作相結(jié)合，培養(yǎng)出適應(yīng)時代發(fā)展的高技能人才。

四、借鑒國外經(jīng)驗，探索我國高技能人才培養(yǎng)模式

以國外的經(jīng)驗來看，校企合作是一項可以實現(xiàn)多贏的舉措，即實現(xiàn)了學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)又滿足了企業(yè)的實際需求，在我國校企合作培養(yǎng)模式也將會越來越受重視，成為培養(yǎng)高技能人才的必經(jīng)之路。

(一)完善政策法規(guī)，加大政府支持力度。目前，我國在高技能人才培養(yǎng)方面還沒有形成一套完整的法律體系，雖然已經(jīng)有了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是有些方面仍比較缺乏，不能夠適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在“校企合作”這種趨勢的推動下，政府必須盡快出臺有利于促進(jìn)校企合作的相關(guān)政策，調(diào)動企業(yè)參與的積極性。借鑒國外經(jīng)驗，可以制定對企業(yè)具有約束力、驅(qū)動力的法律法規(guī)。例如可以對積極開展校企合作的院校進(jìn)行政策、基金等方面的鼓勵與支持政策，對參與校企合作的企業(yè)可以實施減免部分稅收政策。政府需要加大對職業(yè)院校的教育經(jīng)費投入，使職業(yè)教育與普通教育受同等待遇。與此同時，政府應(yīng)該監(jiān)督企業(yè)對職工教育經(jīng)費的提取與使用。

(二)完善“雙師素質(zhì)”隊伍建設(shè)。國外職業(yè)院校的教師隊伍顯著的特征是即能從事理論教學(xué)也能從事實踐教學(xué)，同時扮演著“講師”和“工程師”的雙重身份。在我國職業(yè)院校要推進(jìn)校企合作培養(yǎng)高技能人才，也必須要擁有一支職業(yè)培訓(xùn)師式的“雙師素質(zhì)”教師隊伍。但是目前我國的情況是職業(yè)院校的教師普遍缺乏實際操作的工作經(jīng)驗。因此要加強“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)，必須從以下幾個方面著手:一是積極面向企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)專業(yè)人才，鼓勵企事業(yè)單位專業(yè)基礎(chǔ)扎實，有豐富實踐經(jīng)驗，具備教師基本條件的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到學(xué)校擔(dān)任兼職教師或者實習(xí)指導(dǎo)教師;二是要創(chuàng)造條件并形成一定制度，讓教師定期到企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，鼓勵教師到企事業(yè)單位實踐。三是要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。四是要采取有效措施鼓勵教師參加職業(yè)資格證書考核，取得“技師”或“高級技師”職業(yè)資格證書。五是要建立“雙師型”教師考核和激勵的制度體系，對各院校的評估及教師的職稱申報有剛性要求。

(三)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人才觀念，重視高技能人才在企業(yè)中的作用。目前我國出現(xiàn)高技能人才嚴(yán)重緊缺，一部分原因是近年來我國社會普遍存在著對技能人才輕視的現(xiàn)象。因此要轉(zhuǎn)變企業(yè)看重學(xué)歷，以為學(xué)歷越高，人才的層次越高的觀念，轉(zhuǎn)變企業(yè)“以學(xué)歷論報酬”的傳統(tǒng)做法，調(diào)整人才思路，注重技能人才的能力，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c的技能人才評價新體系。另外，企業(yè)要盡量做到使高技能人才與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員在職稱與工資福利方面享受同等待遇，提高其生活保障。

(四)改革課程模式。借鑒國外培訓(xùn)職業(yè)人才的成功經(jīng)驗，職業(yè)院校要改變以學(xué)科體系為主線的形式，實施以職業(yè)能力為導(dǎo)向，強調(diào)增加學(xué)生的實踐經(jīng)驗，教學(xué)的內(nèi)容要做到與企業(yè)崗位的需求相匹配，使學(xué)生在畢業(yè)后能夠直接上崗，并勝任企業(yè)相應(yīng)崗位的工作。職業(yè)院校在課程設(shè)置上要做到以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)具體崗位所需要的知識、能力來設(shè)置課程，對理論課和實踐課做出合理的安排，形成一套基于工作過程的課程模式。

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