“學(xué)習(xí)型組織”理論視閾下高校教工黨支部建設(shè)新機(jī)制研究

李躦雯，張鏡懷

李躦雯/廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生處助理研究員，主任科員（廣東廣州510640）；張鏡懷/廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生處處長（廣東廣州 510640）。

學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，人們已經(jīng)越來越認(rèn)識到組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的重要性。2009年9月18日，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”，要求各級黨組織要成為學(xué)習(xí)型黨組織，這也對加強(qiáng)和改進(jìn)新時期高校教工黨支部建設(shè)提出了更新更高的要求。高校的黨組織必須要順應(yīng)時代的發(fā)展要求，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，通過不斷的學(xué)習(xí)使黨組織永葆生機(jī)，才能真正為國家培養(yǎng)思想正、素質(zhì)高、技能強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)人才。

一、當(dāng)前高校教工黨支部建設(shè)存在的難題

當(dāng)前，高校教工黨支部的建設(shè)情況存在不少難題，這在很大程度上阻礙了支部建設(shè)和支部作用的發(fā)揮。

（一）對教工黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識不足

一些學(xué)校的黨委對教工黨支部的建設(shè)不夠重視，重教學(xué)、輕黨建，認(rèn)為學(xué)校的一切工作必須以“教學(xué)”為中心，黨建工作方面，只是走走形式、敷衍了事，對各個教工黨支部的工作缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃和指導(dǎo)，以及缺乏充足的經(jīng)費(fèi)保障和支部活動場所保障。這也就導(dǎo)致各支部不能較好地開展工作，不能充分發(fā)揮教工黨支部的作用。此外，不少高校教職工認(rèn)為,教工黨支部的工作內(nèi)容不外乎組織安排政治理論學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等等,黨支部工作是形式的、單一的，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，其存在可有可無。這種組織觀念的淡化，直接導(dǎo)致黨支部的建設(shè)工作被邊緣化。

（二）對普通教工黨員的培養(yǎng)力度不夠

由于思想上的認(rèn)識不足，導(dǎo)致黨支部的建設(shè)工作寸步難行。校級黨委對教工黨支部干部隊伍的建設(shè)沒能做深入的研究和系統(tǒng)的培訓(xùn)，一般的高校黨組織偏重于中層干部的培訓(xùn)和學(xué)生黨員的培訓(xùn)。例如入黨積極分子的黨課學(xué)習(xí)和學(xué)生黨員的專題培訓(xùn)，對普通教工黨員的培訓(xùn)極少，幾乎沒有。這種“重兩頭、輕中間”的培養(yǎng)方式導(dǎo)致大部分的教工黨員處于被邊緣化的狀態(tài)。

（三）對教工支部干部的培養(yǎng)和管理不夠完善

由于黨支部的書記和委員多為教工兼職人員，沒有額外的報酬和榮譽(yù)，屬于多出來的工作，再加上高校對教工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，評優(yōu)獎勵政策不夠完善，導(dǎo)致這些黨支部干部角色意識不清晰、責(zé)任意識不強(qiáng)、工作積極性不高，所以他們在黨建工作中經(jīng)常是草草應(yīng)付了事。有些高校的教工黨支部甚至出現(xiàn)沒人愿意擔(dān)任黨支部干部的現(xiàn)象。

（四）普通教工黨員的學(xué)習(xí)意識淡薄

當(dāng)前，不少高校專業(yè)老師或行政管理人員迫于職業(yè)的壓力，常常將時間精力主要用在本職工作上，忙于本職工作或?qū)W歷、職稱的提升。輕視政治理論的學(xué)習(xí)和提高，對上級黨組織或黨支部安排的政治學(xué)習(xí)、報告，比較消極、被動甚至是排斥，參加黨支部的組織生活、民主生活會、黨員活動的次數(shù)也越來越少。這導(dǎo)致不少教工黨員的先鋒模范意識隨之日漸淡化，黨支部的堡壘作用被虛化，隊伍的理論知識素養(yǎng)、干部素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)日漸落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上學(xué)習(xí)型社會的要求。

（五）教工支部活動的內(nèi)容和形式陳舊單一

目前，大多數(shù)高校教工黨支部的活動還停留在上傳下達(dá)的被動模式上，而且內(nèi)容老套，形式單一，沒有吸引力。學(xué)習(xí)的內(nèi)容不外乎是對近期的黨的方針政策、會議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)，對馬列原著、社會科學(xué)書籍以及不斷更新的人文社會科學(xué)知識學(xué)習(xí)較少。學(xué)習(xí)形式僅僅停留在支部干部的“傳達(dá)上級指示”和“完成上級部署的任務(wù)”上。支部干部和普通黨員極少深入思考如何有效完善支部的學(xué)習(xí)機(jī)制和提高學(xué)習(xí)成效，這就必然導(dǎo)致支部的學(xué)習(xí)平臺虛化，嚴(yán)重影響了支部戰(zhàn)斗力和凝聚力的發(fā)揮。

二、學(xué)習(xí)型組織理論與高校教工黨支部建設(shè)的新路徑

2010年2月8日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》提到，“把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程”，并要求各級黨組織要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，“使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)”。

不少人認(rèn)為，學(xué)習(xí)型組織關(guān)注的焦點就是“組織”的學(xué)習(xí)過程，對黨組織的創(chuàng)新和發(fā)展作用不大。因此，在這里不得不要提一下“學(xué)習(xí)型組織”的概念。

彼得·圣吉于1990年指出，學(xué)習(xí)型組織是這么一種組織，“在其中，大家得以不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負(fù)，以及不斷一起學(xué)習(xí)和如何共同學(xué)習(xí)”。[1]我國知名的學(xué)習(xí)型組織專家、中國學(xué)習(xí)型組織網(wǎng)創(chuàng)始人邱昭良對國內(nèi)外關(guān)于“學(xué)習(xí)型組織”的近百個不同的定義進(jìn)行了歸納，認(rèn)為“所謂的學(xué)習(xí)型組織，指的是能夠敏銳地觀察到內(nèi)外環(huán)境的各種變化，通過制度化的機(jī)制或有組織的形式捕獲學(xué)識、管理和使用知識，從而增強(qiáng)群體的能力，對各種變化進(jìn)行及時調(diào)整，使得群體作為一個整體系統(tǒng)能夠不斷適應(yīng)環(huán)境變化而獲得生產(chǎn)和發(fā)展的一種新型組織形式以及組織發(fā)展機(jī)制”。[2]

從上述定義可知，學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)的不僅僅是組織的學(xué)習(xí)問題，它更多的是強(qiáng)調(diào)組織的發(fā)展過程，即組織作為一個整體系統(tǒng)，能夠不斷地適應(yīng)環(huán)境的變換，進(jìn)行學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和變革，從而獲得生存和可持續(xù)發(fā)展。

可以說，學(xué)習(xí)型組織理論對我國高校教工黨支部來說，是創(chuàng)新和發(fā)展的一劑“良藥”。要扭轉(zhuǎn)和改變教工黨支部建設(shè)現(xiàn)有困境,必須創(chuàng)新支部的組織發(fā)展理念，在黨支部的建設(shè)體系中引入學(xué)習(xí)型組織的元素，以此來創(chuàng)新黨支部的組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展路徑。

所謂的高校教工學(xué)習(xí)型黨支部，是指具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，黨支部全體成員能夠?qū)⒅Р孔鳛橐粋€團(tuán)隊，把自己放在團(tuán)隊不可或缺的份子位置，全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)、不斷提升其能力和素質(zhì)以實現(xiàn)共同目標(biāo)并充分發(fā)揮其先鋒模范作用的黨支部，是組織學(xué)習(xí)得以有效開展、組織活力（創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力）得以有效激發(fā)、組織作用（黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用）得以充分發(fā)揮、組織績效得以有效提升的黨支部。這是一種符合時代前進(jìn)脈搏和符合中國共產(chǎn)黨發(fā)展規(guī)律的新型的黨支部。

三、構(gòu)建學(xué)習(xí)型教工黨支部建設(shè)的新機(jī)制

（一）宣傳機(jī)制

首先，需要在組織內(nèi)部引入新的理念，即學(xué)習(xí)型組織理論和終身學(xué)習(xí)理念。到目前為止，有不少基層黨組織意識到學(xué)習(xí)型組織的重要價值，亦紛紛推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)工作。但是，大部分人或單位都只是機(jī)械地照搬彼得·圣吉的“五項修煉”或其他學(xué)習(xí)型組織專家提出的各種模式，并未摸清和吃透學(xué)習(xí)型組織理論的精髓，所建體系與自身所在的黨組織實際情況又相脫節(jié)，因此未能充分發(fā)揮學(xué)習(xí)型組織的價值與功效，對所在組織的創(chuàng)新和發(fā)展沒有實際的促進(jìn)作用。這就導(dǎo)致構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部的工作流于形式。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的第一步，就是要有全面有效的宣傳機(jī)制，必須要讓支部成員先了解清楚：所在的黨支部建設(shè)和發(fā)展存在哪些“瓶頸”？什么是學(xué)習(xí)型組織？它對黨支部建設(shè)有什么啟發(fā)意義？作為新時期的中國黨員需學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容？如何有效學(xué)習(xí)？學(xué)習(xí)的途徑是什么？可以達(dá)到什么樣的學(xué)習(xí)目標(biāo)？通過這種學(xué)習(xí)，黨支部可以有哪些變化？等等。應(yīng)該結(jié)合支部成員的個人愿景，提出支部發(fā)展的共同愿景，并以此為目標(biāo)，推進(jìn)支部向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變。

（二）保障機(jī)制

任何學(xué)習(xí)都需要適宜的環(huán)境和肥沃的“土壤”，而不可能發(fā)生在真空中。同樣，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部不能流于口號和形式，而是要給予適合個人、團(tuán)隊及組織學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和發(fā)展的環(huán)境，包括黨支部的文化氛圍、制度、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)導(dǎo)師等。因此，無論是學(xué)校，還是教工黨員所在部門，都應(yīng)該給予支部成員一定的學(xué)習(xí)平臺和學(xué)習(xí)時間。

（三）學(xué)習(xí)機(jī)制

作為一個高校的學(xué)習(xí)型教工黨支部，其學(xué)習(xí)機(jī)制應(yīng)該包括以下幾個方面。

1.開展豐富多彩、形式多樣的支部組織生活和學(xué)習(xí)活動。

2.搭建層次豐富、立體的支部成員培訓(xùn)體系，包括支部書記和委員的管理干部培訓(xùn)、普通教工黨員的專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培養(yǎng)、新黨員的崗前培訓(xùn)、老黨員的繼續(xù)教育等。

3.充分利用校內(nèi)外各類學(xué)習(xí)資源構(gòu)建多元化和信息化的學(xué)習(xí)平臺，例如建立可共享的知識庫，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)成果、工作案例分析、工作檔案等，或定期舉行的專題工作研討會、工作經(jīng)驗交流會，使得支部成員 “個人知識顯性化”。

以廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)生處黨支部為例。該支部在嘗試構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部的起初階段，精心推出“三個一”學(xué)習(xí)工程，即要求支部的每一位黨員在做好本職工作的同時，有計劃、有深度地自我學(xué)習(xí)和互相學(xué)習(xí)，要“每月讀一本好書”、“每學(xué)期開一場講座”、“每年發(fā)一篇論文”。該支部定期舉行支部學(xué)習(xí)會或研討會，由12名成員輪流擔(dān)任主講，向大家推薦與學(xué)生工作相關(guān)的好書，或是暢談工作經(jīng)驗，會后主講人再將自己的學(xué)習(xí)成果提煉成科研論文。通過這些平臺，使得支部成員真正做到了“工作學(xué)習(xí)一體化”和“團(tuán)隊個人學(xué)習(xí)一體化”。

（四）考核評價機(jī)制

構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部是一項“摸石頭過河”的工程，沒有現(xiàn)成的完善成熟的模板可供參考，只能靠每個支部邊學(xué)習(xí)、邊摸索、邊完善。但是，如何檢驗學(xué)習(xí)型黨支部的成效呢？這就需要構(gòu)建完善的考核評價體系?？己梭w系須緊貼實際，可包括兩層，即教工黨員個人考核體系和黨支部組織考核體系。個人考核體系可通過 “思想政治素質(zhì)”、“業(yè)務(wù)知識和技能”、“職業(yè)核心能力”和“工作績效”四個方面來評價支部的教工黨員。組織考核體系可通過 “組織凝聚力”、“組織學(xué)習(xí)能力”、“組織創(chuàng)新能力”、“組織執(zhí)行能力”、“組織工作績效”和“社會評價”六個方面來進(jìn)行衡量。

隨著社會形勢的不斷變化，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部將會是高校甚至是全國基層黨組織的主流趨勢。而這也是一項具有長期性和復(fù)雜性的黨建工程。但是，我們應(yīng)該創(chuàng)新思維、開拓視野、與時俱進(jìn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)，通過學(xué)習(xí)不斷優(yōu)化黨員的知識結(jié)構(gòu)，拓寬黨支部的發(fā)展路徑，真正發(fā)揮黨支部的先鋒和堡壘作用。

[1][美]彼得·圣吉.第五項修煉[M].上海:上海三聯(lián)書店,1998

[2]邱昭良.學(xué)習(xí)型組織新實踐[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2010

[3]鐘名揚(yáng).高校教師學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的障礙及對策[J].中國科技創(chuàng)新導(dǎo)刊，2011，（23）