我國城市社區(qū)體育發(fā)展理論探析

方儒欽

方儒欽/福建船政交通職業(yè)學(xué)院體育教研部副教授（福建福州350007）。

城市社區(qū)體育是指在社區(qū)范圍內(nèi)，為達(dá)到增進(jìn)社區(qū)居民感情，滿足社區(qū)成員體育需求的目的，人們自主借助轄區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和體育設(shè)施所開展的區(qū)域性體育活動(dòng)。它具有公益性、自主性和服務(wù)性的特點(diǎn)，是社會(huì)體育的重要組成部分。只有深入探索我國社區(qū)體育的發(fā)展背景，審視我國社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀，研究影響我國社區(qū)體育發(fā)展的因素，才能在契合我國國情的基礎(chǔ)上推動(dòng)社區(qū)體育的健康發(fā)展。

一、我國城市社區(qū)體育產(chǎn)生的背景

（一）城市經(jīng)濟(jì)體制改革

城市經(jīng)濟(jì)體制改革是社區(qū)體育產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。90年代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，刺激了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能意識(shí)，從而改變了企業(yè)原有的公共服務(wù)模式，減少了企事業(yè)單位的微觀管理職能。因此，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的體育需求已無法在工作上得到滿足，轉(zhuǎn)而趨向于自主的體育休閑活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)參與體育健身活動(dòng)的心理需求，城市社區(qū)體育應(yīng)運(yùn)而生。

（二）社會(huì)老齡化趨勢(shì)

社會(huì)老齡化趨勢(shì)是推動(dòng)社區(qū)體育產(chǎn)生和發(fā)展的重要力量，是社區(qū)體育的催化劑。隨著我國計(jì)劃生育的實(shí)施，在人口增長(zhǎng)不斷下降的同時(shí)，老齡化趨勢(shì)也日益明顯。隨著退休制度的建立和完善，使老年人擁有了大量的閑暇時(shí)間，渴望健身長(zhǎng)壽和增強(qiáng)人際交往的心理需求也逐漸影響著老年人的意識(shí)，所以，能夠增強(qiáng)體質(zhì)、改善人際關(guān)系、陶冶情操的體育健身活動(dòng)就受到了老年人的青睞，從而加快了城市社區(qū)體育的步伐。

（三）社區(qū)管理體系

完善的社區(qū)管理體系為社區(qū)體育健康發(fā)展提供了適宜的環(huán)境，是社區(qū)體育健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)發(fā)展，人們的生活水平也不斷提高，居民的生活、工作和學(xué)習(xí)與城市社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)質(zhì)量關(guān)系越來越緊密，對(duì)社區(qū)管理體系的需要也越來越迫切。建立完善的社會(huì)管理體系，不僅可以起到培養(yǎng)社區(qū)情感、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)的目的，對(duì)于盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革也有極大的促進(jìn)作用。因此，發(fā)展社區(qū)體育不僅僅是體育事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是社區(qū)建設(shè)和管理的需要。

二、我國城市社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀

我國社區(qū)體育雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但現(xiàn)狀還是不容樂觀。

首先，城市居民的生活規(guī)律和特點(diǎn)決定了居民多是在社區(qū)體協(xié)或街道辦事處的組織下積極參與體育活動(dòng)，頤養(yǎng)心性達(dá)到強(qiáng)身健體和娛樂的目的。

其次，在城市緊湊的工作規(guī)律影響下，忙碌的年輕人很難有時(shí)間參加額外的體育鍛煉，這就導(dǎo)致了社區(qū)體育的參與成員主要以老年人為主。同時(shí)由于老年人“早睡早起”的作息規(guī)律，社區(qū)體育的開展時(shí)間也多是以早晚為主。

最后，社區(qū)體育的活動(dòng)主要是簡(jiǎn)單而具有娛樂性的項(xiàng)目，對(duì)體育設(shè)施的要求不高。例如廣場(chǎng)舞、太極拳、氣功、交誼舞這些簡(jiǎn)單易學(xué)的體育健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，不僅在現(xiàn)有體育設(shè)施現(xiàn)狀的情況下滿足了人們的健身需求，對(duì)于人們相互交流感情，增添生活樂趣都有一定的促進(jìn)作用。

三、影響城市社區(qū)體育開展的相關(guān)因素

（一）個(gè)體因素

1．體育觀。體育觀是人們?cè)趯?shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)體育的抽象概括，是人們對(duì)于體育總的看法和整體認(rèn)識(shí)的整合。體育觀不僅引導(dǎo)人們對(duì)于體育活動(dòng)的態(tài)度和看法，還可以起到影響對(duì)體育功能的自我評(píng)定的作用，所以是影響社會(huì)體育發(fā)展的決定性力量。但是，由于受到我國重文輕武的傳統(tǒng)思想影響，人們對(duì)于體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)僅僅停留在強(qiáng)身健體輔助活動(dòng)的層面，加之我國長(zhǎng)期“應(yīng)試教育”體制的影響，以及體育產(chǎn)業(yè)和商業(yè)的滯后，人們對(duì)于體育活動(dòng)的態(tài)度僅僅是對(duì)不影響學(xué)業(yè)和工作的保留支持態(tài)度。

2.體育習(xí)慣。體育習(xí)慣是人們長(zhǎng)期形成的較為穩(wěn)定的體育活動(dòng)行為。體育習(xí)慣的形成前提是觀念，觀念引導(dǎo)行為，最后達(dá)到行為的穩(wěn)定。在觀念的形成階段，教育的力量不容小覷。不管是學(xué)校體育教育，還是大眾體育傳媒，都是影響體育觀念形成的重要力量。在行為的形成并趨于穩(wěn)定的階段，個(gè)人的主觀能動(dòng)性是影響人們行為變化的重要因素。

3.體育技能。體育技能是順利完成體育動(dòng)作，獲得體育成就感的核心要素。在大多數(shù)體育活動(dòng)中，體育技能的掌握和科學(xué)利用是體育活動(dòng)的基本要求，也是體育事業(yè)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力量。不論是體育觀念的形成，還是體育行為，甚至于養(yǎng)成穩(wěn)定的體育習(xí)慣，都需要體育技能的支持。體育技能是體育活動(dòng)的基礎(chǔ)，可以從以下途徑進(jìn)行培養(yǎng)。一是通過學(xué)校體育的教育教學(xué)，通過教師的傳授和指導(dǎo)獲得基本體育知識(shí)；二是通過參與社會(huì)俱樂部、培訓(xùn)班等培訓(xùn)性教育機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)的體育鍛煉，增長(zhǎng)體育素養(yǎng)和水平；三是通過自主學(xué)習(xí)，在參與社區(qū)體育社團(tuán)的基礎(chǔ)上加深體育技能的掌握和理解。

4.經(jīng)濟(jì)狀況。社區(qū)體育的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)狀況是最具影響力的因素之一。首先，不同的體育項(xiàng)目，在服裝、設(shè)施、器材和技術(shù)培訓(xùn)方面都有不同要求，對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況的需求也是不盡相同。其次，各地的競(jìng)技水平差異較大，對(duì)于體育設(shè)施的投入力度也不盡相同，這就決定了不同地區(qū)對(duì)于社區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)狀況要求也不盡相同。最后，人們對(duì)于體育項(xiàng)目的選擇也是影響經(jīng)濟(jì)狀況需求的重要因素。比如需要專門訓(xùn)練的瑜伽和簡(jiǎn)單大眾的踢毽子活動(dòng)，二者的經(jīng)濟(jì)因素的差異就是顯而易見的。

（二）環(huán)境因素

1.社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施。包括社區(qū)全民健身公共設(shè)施、社區(qū)學(xué)校體育設(shè)施、社區(qū)商業(yè)體育設(shè)施、社區(qū)自建設(shè)施等。因?yàn)樯鐓^(qū)層次和規(guī)劃的不同，社區(qū)設(shè)施的建設(shè)也有較大差異：首先，靠近公共場(chǎng)所和城市中心地帶的社區(qū)，設(shè)施的建設(shè)力度要高于偏遠(yuǎn)社區(qū)，尤其是靠近學(xué)校和商業(yè)機(jī)構(gòu)的小區(qū)，不僅可以分享學(xué)校的設(shè)施，還可以有選擇地有償使用商業(yè)設(shè)施。其次，在全面健身規(guī)劃政策實(shí)施之前建立的老社區(qū)的體育設(shè)施明顯落后于新小區(qū)。這不僅是小區(qū)建設(shè)政策的問題，老社區(qū)的本身規(guī)劃也制約了社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。

此外，社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的配置情況，其它類型體育設(shè)施向社區(qū)居民開放的形式、程度，也是影響社區(qū)居民體育參與程度的重要因素。我國人口眾多，住房緊張，所以在難以保證基本住房需求的前提下，對(duì)體育場(chǎng)地的需求只不過是空談，這也使體育場(chǎng)地成為制約我國社區(qū)體育發(fā)展的瓶頸。

2.社區(qū)體育文化。這是影響社區(qū)體育參與程度的最直接因素。社會(huì)體育文化是在人們?nèi)粘ｓw育觀念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，包含社區(qū)體育活動(dòng)制度、社區(qū)體育氛圍、社區(qū)體育風(fēng)氣以及社區(qū)體育宣傳。文化的感染力和對(duì)人的潛移默化作用是不容忽視的，它可以通過日常的行為習(xí)慣逐漸影響和塑造體育觀念，強(qiáng)化人們的體育意識(shí)，帶動(dòng)人們的體育行為，形成體育習(xí)慣，最終達(dá)到影響社區(qū)體育活動(dòng)開展的目的。所以，社區(qū)體育文化的力量是社區(qū)體育發(fā)展無法忽視的重要因素。

3.社區(qū)體育政策。1995年，國務(wù)院頒發(fā)了《全民健身計(jì)劃綱要》，城市社區(qū)成為了實(shí)施全民健身計(jì)劃的重要陣地。然而，社區(qū)體育的相關(guān)保障條例、規(guī)章不健全，對(duì)體育發(fā)展現(xiàn)狀缺乏科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)，對(duì)全民健身的具體事項(xiàng)不明確，導(dǎo)致了社區(qū)體育資源的被占用、社區(qū)體育活動(dòng)的邊緣化現(xiàn)象屢見不鮮。所以，國家不僅要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，制定科學(xué)合理的社會(huì)體育政策，還應(yīng)該在此基礎(chǔ)上不斷結(jié)合實(shí)際，及時(shí)完善更新，對(duì)于實(shí)際問題及時(shí)有效地解決。只有這樣，社會(huì)體育政策才能對(duì)社區(qū)體育的發(fā)展指明切實(shí)可行的方向。

三、我國社區(qū)體育發(fā)展的對(duì)策

（一）處理好政府與社區(qū)間的關(guān)系。政府是社區(qū)體育健康發(fā)展的重要影響力量，具有不可動(dòng)搖的穩(wěn)固地位。所以社區(qū)體育發(fā)展的首要問題就是處理好政府與社區(qū)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府的帶動(dòng)作用和輔助作用。但是，政府并不是包攬社區(qū)體育服務(wù)的一切，而是在社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的基礎(chǔ)上科學(xué)指導(dǎo)社區(qū)體育的方向，合理扶持社區(qū)體育的發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)該把社區(qū)體育擺放在重要的地位，重視社區(qū)體育的發(fā)展，指引社區(qū)體育的健康發(fā)展軌跡。

（二）完善社區(qū)的配套設(shè)施。社區(qū)的體育設(shè)施是社區(qū)體育健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展。因此，不僅政府應(yīng)該加大投入力度，社會(huì)各界也應(yīng)該積極投資，尋找社區(qū)體育發(fā)展多元化模式，促進(jìn)免費(fèi)社區(qū)體育和有償社區(qū)體育的融合發(fā)展。有償?shù)纳鐣?huì)體育不僅可以滿足不同年齡段的體育需求，壯大體育隊(duì)伍，而且在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，社區(qū)體育也可以向著現(xiàn)代化階段邁進(jìn)。

（三）建立社區(qū)體育指導(dǎo)隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展的催化劑。社區(qū)體育的發(fā)展離不開專業(yè)指導(dǎo)員的指導(dǎo)和配合，所以發(fā)展社區(qū)指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，完善社區(qū)體育指導(dǎo)員管理系統(tǒng)，是社區(qū)體育健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該不斷加強(qiáng)社區(qū)指導(dǎo)員的專業(yè)化教育和培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)完善志愿者與專業(yè)人員相結(jié)合的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)適合我國國情的可續(xù)發(fā)展道路。

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