以民生為導(dǎo)向 為百姓幸福加分

□ 高小余

作者：重慶市沙坪壩區(qū)文廣新局局長(zhǎng)

重慶市沙坪壩悠久的歷史，產(chǎn)生了厚重的文化積淀，融巴渝文化、沙磁文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖文化于一爐，與現(xiàn)代都市文化交相輝映，形成了沙坪壩獨(dú)特的人文精神。沙坪壩區(qū)文廣新局始終堅(jiān)持以文化民生為導(dǎo)向，連續(xù)21年保持“全國(guó)文化工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，2006年沙坪壩區(qū)榮獲 “全國(guó)文物工作先進(jìn)區(qū)”。區(qū)文化館、區(qū)圖書館被國(guó)家文化部評(píng)為“全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“國(guó)家一級(jí)館”，重慶市銀河影業(yè)有限公司獲評(píng) “全國(guó)農(nóng)村電影放映工作先進(jìn)集體（優(yōu)秀放映隊(duì)）”、“國(guó)產(chǎn)影片優(yōu)秀放映單位”。石井坡街道和平山社區(qū)、渝碚路街道沙南街社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)文化社區(qū)”；沙坪壩區(qū)磁器口古鎮(zhèn)被國(guó)家文化部、國(guó)家文物局評(píng)為“中國(guó)歷史文化街區(qū)”；鳳凰鎮(zhèn)威靈寺村農(nóng)家書屋被國(guó)家新聞出版總署命名為 “全國(guó)示范農(nóng)家書屋”。青木關(guān)鎮(zhèn)管家橋村和鳳凰鎮(zhèn)八字橋村農(nóng)家書屋被重慶市讀書月辦公室評(píng)為 “重慶市百佳農(nóng)家書屋”。

一、加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)改善民生

加快推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。已完成13個(gè)街、7個(gè)鎮(zhèn)的文化活動(dòng)中心（站）。在進(jìn)行80個(gè)社區(qū)文化室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成文化中心（站）定級(jí)評(píng)估工作，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。2012年重慶出版集團(tuán)為3個(gè)街道贈(zèng)送價(jià)值10萬(wàn)元近萬(wàn)冊(cè)圖書。區(qū)文廣新局為5個(gè)街道文化中心，124個(gè)社區(qū)文化室采購(gòu)總價(jià)值80.5萬(wàn)元的文化活動(dòng)器材及家具，爭(zhēng)取市級(jí)資金為街道文化中心社區(qū)書屋配書3萬(wàn)冊(cè)。區(qū)圖書館為124個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)采購(gòu)100本圖書。區(qū)文化館為17個(gè)街鎮(zhèn)贈(zèng)送價(jià)值30余萬(wàn)元的鋼琴14臺(tái)、音響3套。

社區(qū)（村）文化設(shè)施100%全覆蓋。沙坪壩區(qū)建有農(nóng)家書屋86個(gè)、社區(qū)書屋124個(gè)，總投入230余萬(wàn)元，總面積近5000多平方米，藏書量45萬(wàn)余冊(cè)，統(tǒng)一配置了閱覽設(shè)備；并在書屋之間實(shí)行“圖書銀行”管理模式，實(shí)現(xiàn)了通借通還，是開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的主陣地。建有社區(qū)（村）文化活動(dòng)室205個(gè)，設(shè)置有排練廳、多功能室、文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)等功能區(qū)，總面積近1萬(wàn)平方米。

二、開(kāi)展文化惠民服務(wù)民生

加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放力度。以沙坪壩文化館、圖書館為龍頭，20個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站、28個(gè)文化廣場(chǎng)、86個(gè)農(nóng)家書屋、124個(gè)社區(qū)書屋、80個(gè)社區(qū)（村）文化活動(dòng)室在全市率先向市民免費(fèi)開(kāi)放。其中區(qū)文化館免費(fèi)開(kāi)放的場(chǎng)地12個(gè)，免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目20項(xiàng)；區(qū)圖書館免費(fèi)開(kāi)放的場(chǎng)地達(dá)11個(gè)，免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目達(dá)16項(xiàng)；兩館開(kāi)放時(shí)間每天達(dá)12小時(shí)。

廣播村村通實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以增強(qiáng)覆蓋效果為重點(diǎn)，改善農(nóng)村廣播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快設(shè)備的更新改造，加強(qiáng)農(nóng)村廣播公共服務(wù)制度建設(shè)，全區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。

全區(qū)文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成文化信息資源共享工程支中心1個(gè)、區(qū)級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)2個(gè)（區(qū)圖書館和文化館）、街鎮(zhèn)級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)22個(gè)。與黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)合建，完成了全區(qū)205個(gè)村（社區(qū)）級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。投入150余萬(wàn)元，配置標(biāo)準(zhǔn)公共電子閱覽室123個(gè)，現(xiàn)有電腦終端1200余臺(tái)，年接待群眾查閱近30萬(wàn)人次。

惠民電影放映全覆蓋。五年來(lái)完成惠民工程農(nóng)村電影放映5198場(chǎng)，觀眾129.95萬(wàn)人次，覆蓋全區(qū)86個(gè)村；農(nóng)村中小學(xué)校放映899場(chǎng)，觀眾26.97萬(wàn)人次，覆蓋全區(qū)45所學(xué)校；中小學(xué)電影系列化教育507場(chǎng)，觀眾25.64萬(wàn)人次；社區(qū)580場(chǎng)，觀眾23.64萬(wàn)人次。其中2012年農(nóng)村電影惠民放映956場(chǎng)（含學(xué)校237場(chǎng)，商業(yè)28場(chǎng)），觀眾20萬(wàn)余人次，并向城市低保戶、進(jìn)城務(wù)工人員、留守兒童等贈(zèng)送文化惠民電影消費(fèi)券3萬(wàn)張。

三、組織文化活動(dòng)愉悅民生

組織全區(qū)性大型文化活動(dòng)30場(chǎng)，開(kāi)展“廣場(chǎng)故事會(huì)”50余場(chǎng)次 (約3萬(wàn)人次)、“星期日講座”15期、“三峽廣場(chǎng)音樂(lè)會(huì)”15場(chǎng)次，2012年“渝州大舞臺(tái)”城鄉(xiāng)文化互動(dòng)工程13場(chǎng)，慶祝重慶直轄15周年送演出進(jìn)基層10場(chǎng)，“激情之夜·歡樂(lè)廣場(chǎng)”24場(chǎng)、“喜迎十八大系列文化活動(dòng)”30場(chǎng)。還結(jié)合 “三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“5.18國(guó)際博物館”、“文化遺產(chǎn)日”等平臺(tái)開(kāi)展“我們的節(jié)日”、“沙磁文化日”紀(jì)念活動(dòng)等特色群眾文化活動(dòng)。專業(yè)人員下基層輔導(dǎo)1000余人次，輔導(dǎo)各街鎮(zhèn)創(chuàng)編《又唱紅梅贊》《三峽人家》《當(dāng)兵的人》等文藝作品14件。舉辦基層文藝骨干培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)人員300余人次。開(kāi)設(shè)培訓(xùn)424個(gè)班次，其中少兒培訓(xùn)班345個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員8513人，老年大學(xué)開(kāi)班79個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員2307人。編輯出版《金沙文化》三期，《黃桷樹(shù)下龍門陣》三期，組織《西部印象——寧夏銀川市·重慶市沙坪壩區(qū)美術(shù)書法攝影聯(lián)展》、《雷鋒精神永放光芒》、《走進(jìn)2012》圖片展等展覽、櫥窗展覽19次。

四、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)惠及民生

積極配合四川美術(shù)學(xué)院“虎溪公社”打造沿四川美術(shù)學(xué)院東線的文化創(chuàng)意帶，轄藝術(shù)工作室、藝術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、圖書館、羅中立美術(shù)館、《收租院》陳列館等美術(shù)館群落，以及東大門人文藝術(shù)廣場(chǎng)等，成為集藝術(shù)教育、藝術(shù)創(chuàng)作、文化藝術(shù)交易市場(chǎng)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)為一體的重慶大學(xué)城人文藝術(shù)中心。截至目前，園區(qū)累計(jì)完成各類文化創(chuàng)意類科研項(xiàng)目196項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值共計(jì)10090.9萬(wàn)元，申請(qǐng)各項(xiàng)專利51項(xiàng)，全國(guó)各項(xiàng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目（或作品）達(dá)80項(xiàng)。截至2012年12月，“虎溪公社”已提供1.25萬(wàn)平方米面積，孵化培育了文化創(chuàng)意類微型企業(yè)102家，目前園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，已完成洽談項(xiàng)目200余個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1050人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額600余萬(wàn)元。經(jīng)2012年2月20日重慶市人民政府第120次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，“虎溪公社”藝術(shù)工作室、重慶大學(xué)出版社有限公司分別榮獲第二批“重慶市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”和“示范基地”稱號(hào)。完成了音樂(lè)微電影《磁器口》的制作，配合磁器口管委會(huì)完成了首批市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的復(fù)檢工作。

五、加強(qiáng)文物保護(hù)發(fā)展民生

全區(qū)現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處；重慶市文物保護(hù)單位13處 （包括共39個(gè)文物點(diǎn)）；12處區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位；1個(gè)中國(guó)歷史文化名街；1個(gè)重慶市歷史文化傳統(tǒng)街區(qū)；國(guó)有博物館（紀(jì)念館）6個(gè)，共接待觀眾4萬(wàn)人次（不包括紅巖聯(lián)線），館藏文物總量690件（不包括紅巖聯(lián)線），未鑒定文物690件；不可移動(dòng)文物近265處。公布了兩批“區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄”，包括川劇在內(nèi)共涉及6大類，48項(xiàng)?，F(xiàn)有市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目3項(xiàng)、區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人23位。

2012年完成馮玉祥舊居下院屋面大修工程，全面更新馮玉祥舊居陳列布展，市委統(tǒng)戰(zhàn)部為馮玉祥舊居授牌“重慶統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育基地”。編制完成馮玉祥舊居上院建筑設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算。編制完成中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)發(fā)電站舊址保護(hù)規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案（并通過(guò)市級(jí)專家評(píng)審）及工程預(yù)算。完成陳氏洋房保護(hù)規(guī)劃方案和建筑設(shè)計(jì)方案編制。啟動(dòng)山洞片區(qū)抗戰(zhàn)遺址保護(hù)規(guī)劃方案。協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位南開(kāi)中學(xué)完成了市級(jí)文物保護(hù)單位津南村保護(hù)規(guī)劃方案編制。沙坪壩區(qū)榮獲重慶市第三次全國(guó)文物普查先進(jìn)集體稱號(hào)，沙坪壩區(qū)文廣新局榮獲首屆“重慶文化遺產(chǎn)攝影大賽”優(yōu)秀獎(jiǎng)和組織獎(jiǎng)。

五、監(jiān)管文化市場(chǎng)保障民生

先后開(kāi)展了查堵反制政治性有害出版物專項(xiàng)行動(dòng)、動(dòng)漫市場(chǎng)整治、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息整治、印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管、噪聲污染整治、?？己臀幕袠I(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，加大了網(wǎng)吧接納未成年人和對(duì)演出市場(chǎng)的監(jiān)管力度。累計(jì)出動(dòng)檢查342車次、執(zhí)法人員2272人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2909家次，收繳非法書報(bào)刊類出版物3952件，吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證1家，受理群眾舉報(bào)及轉(zhuǎn)辦舉報(bào)28件，實(shí)施完結(jié)行政處罰案件24起，罰沒(méi)款102080元。