以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推巴南城鄉(xiāng)一體化

□左閣

農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，是支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保證。我們黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，始終把農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。黨的十八大報(bào)告提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路……促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。這為我國(guó) “十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了歷史性的新機(jī)遇。

當(dāng)前，巴南正處在工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的歷史階段。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活水平都躍上一個(gè)新臺(tái)階，城鄉(xiāng)社會(huì)面貌發(fā)生了很大變化。這既為巴南推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有利條件，也為確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)提出了新的要求。今年，巴南將以“農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，積極推進(jìn)巴南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條以發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，為助推實(shí)現(xiàn)巴南城鄉(xiāng)一體化，全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、巴南區(qū)農(nóng)村發(fā)展的基本情況

巴南地處重慶主城南部，是主城都市經(jīng)濟(jì)圈九區(qū)之一。全區(qū)幅員面積1825平方公里，轄8個(gè)街道、14個(gè)鎮(zhèn)，200個(gè)行政村?？?cè)丝?3.8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口52萬(wàn)，占55.4%。巴南農(nóng)業(yè)具有悠久的發(fā)展歷史，耕地面積達(dá)到51.5余萬(wàn)畝。近幾年來(lái)，通過(guò)國(guó)家惠農(nóng)政策的頒布實(shí)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，巴南農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。2012年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55.6億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)37.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)9422元，農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。 一、二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整比重為13.1：58.0：28.9。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到17.5:82.5。全區(qū)糧食總產(chǎn)量37萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.1%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園已具規(guī)模，茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、花卉、生態(tài)養(yǎng)殖、水果、蔬菜六大產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大。去年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力22余萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入達(dá)到20億元。但總體來(lái)說(shuō)，目前巴南農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平還是相對(duì)較低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占較大比重。改造提升農(nóng)業(yè)具有極大的發(fā)展空間，農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)仍然艱巨而繁重。

二、巴南區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指具有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代的物資裝備、高效的組織方式、完善的服務(wù)保障和良好的生態(tài)環(huán)境，具備較高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，把巴南區(qū)建成重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是實(shí)現(xiàn)巴南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提升改造巴南傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)的必然需要

巴南區(qū)隸屬重慶主城區(qū)，但是具有“大城市、大農(nóng)村”并存的特點(diǎn)，巴南區(qū)的農(nóng)業(yè)本質(zhì)上屬于傳統(tǒng)型城郊農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)產(chǎn)品全面進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)，特別是面臨當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新挑戰(zhàn)，迫切需要實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為一種既重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又重視社會(huì)功能、生態(tài)功能和輻射帶動(dòng)功能等非生產(chǎn)功能的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是較理想的城郊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式。目前，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)由上海、北京、深圳等大都市逐步向長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展，并開(kāi)始向中西部地區(qū)延伸，成為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。因此，巴南必須、也應(yīng)該順應(yīng)歷史潮流，抓住城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū)和中央大力推進(jìn)農(nóng)村改革的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相配套，與區(qū)位相匹配，與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)功能相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的迫切需要

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于城鄉(xiāng)邊界模糊的區(qū)域，如網(wǎng)狀分布在城市群之間，作為城市經(jīng)濟(jì)的組成部分，它的發(fā)展適應(yīng)了都市人日益豐富和多樣化的消費(fèi)需求，既為城市市民提供了服務(wù)，又為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，則以城市工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等為依托，以城市技術(shù)和人才為支撐，這表現(xiàn)為工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的過(guò)程，即以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程，促進(jìn)城郊農(nóng)村成為都市花園，城郊農(nóng)民成為城市市民，從根本上解決了“城市對(duì)農(nóng)村帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，小馬拉大車(chē)，對(duì)農(nóng)村腹地和周邊地區(qū)輻射能力太弱”的問(wèn)題。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本需要

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以推動(dòng)城市和工商資本向農(nóng)村領(lǐng)域流動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)；可以改變城郊結(jié)合部臟、亂、差的面貌，徹底消除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的落后狀況，把城郊建設(shè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力且與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以利用城市的物質(zhì)要素，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)民平等享用城市的公共服務(wù)和公共設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)民市民化，加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)繁榮農(nóng)村、提升產(chǎn)業(yè)和富裕農(nóng)民的目的。

（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是拓展巴南旅游空間的現(xiàn)實(shí)需要

通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等服務(wù)性農(nóng)業(yè)，可以把大量城市游客吸引到農(nóng)村。一方面既能增強(qiáng)城市居民關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)村的意識(shí)，另一方面也使城市文明輻射到廣大農(nóng)村，有利于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的逐步融合。我區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，便捷的交通條件，同時(shí)具有“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”和“中國(guó)旅游先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)，通過(guò)大力發(fā)展服務(wù)性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很容易把農(nóng)業(yè)與旅游、生產(chǎn)和消費(fèi)連接起來(lái)，變自然農(nóng)業(yè)為旅游農(nóng)業(yè)，變農(nóng)業(yè)園區(qū)為旅游景點(diǎn)，從而為拓展重慶主城南部片區(qū)建成最佳旅游城市拓展了旅游空間。

三、影響巴南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要問(wèn)題

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作受到我區(qū)各級(jí)黨委政府高度重視、取得了一定的成績(jī)。但是我們也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)力水平較落后，勞動(dòng)力素質(zhì)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生態(tài)環(huán)境日益惡化等，以上問(wèn)題構(gòu)成了巴南當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要瓶頸。具體來(lái)講，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）從內(nèi)部環(huán)境看

1.資金支持與優(yōu)惠政策少

通過(guò)調(diào)研，我們走訪(fǎng)了位于主城的花溪街道和二環(huán)的南彭街道，兩地財(cái)政基本是“吃飯財(cái)政”，很難利用本級(jí)財(cái)政資金支持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。地域內(nèi)只有重慶農(nóng)商行和郵政銀行兩家金融機(jī)構(gòu)，且貸款數(shù)量非常有限，農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏。南彭街道的企業(yè)業(yè)主普遍反映融資困難，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯缺乏資金支持，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。我區(qū)二環(huán)以外鎮(zhèn)街，更是由于交通不便，項(xiàng)目缺乏相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和整合捆綁機(jī)制，真正能夠使企業(yè)業(yè)主得到實(shí)惠的措施還很少見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策幾乎沒(méi)有。

2.經(jīng)營(yíng)管理與工作技能水平不高

農(nóng)業(yè)企業(yè)的員工大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)素質(zhì)、技能水平和服務(wù)理念都亟待提高。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)以及業(yè)主本身都把提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平作為當(dāng)前最迫切、最重要的問(wèn)題之一，希望能夠得到經(jīng)營(yíng)管理、果蔬栽培等相關(guān)技能知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

（二）從外部環(huán)境看

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

由于歷史的原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一些地方的農(nóng)業(yè)企業(yè)，由于周邊硬件設(shè)施建設(shè)落后，水、電、道路、通訊等配套設(shè)施滿(mǎn)足不了企業(yè)發(fā)展的需求，影響了消費(fèi)者的進(jìn)入，致使企業(yè)提檔升級(jí)較慢，無(wú)法滿(mǎn)足高層次的客戶(hù)需求。例如我區(qū)某鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色之一是鄉(xiāng)村旅游，目前重慶高速路的開(kāi)通，促使城區(qū)很多市民前去游玩，但當(dāng)?shù)刈畲蟮?“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)餐飲接待能力只有200人次，限制了游客消費(fèi)能力。同時(shí)，方便游客的相關(guān)標(biāo)識(shí)、路標(biāo)等設(shè)施也非常少見(jiàn)，休閑觀(guān)光的基礎(chǔ)設(shè)施急需得到完善。

2.政府支持與服務(wù)沒(méi)有形成合力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然對(duì)農(nóng)民增收致富的作用明顯，但由于涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、稅務(wù)、電力等多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)的支持政策和扶持項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)有所不同，還沒(méi)有統(tǒng)籌安排，無(wú)法形成支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。多部門(mén)的協(xié)調(diào)難度較大，政策與資金捆綁使用的難度更大，需要中央或市級(jí)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策措施才能協(xié)調(diào)解決。

四、巴南加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的具體措施

2012年，市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》等系列文件。當(dāng)前，巴南正處于大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)于巴南區(qū)是一個(gè)機(jī)遇，我們應(yīng)結(jié)合巴南“五化一體兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義，把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，明確抓手措施，突出市場(chǎng)效益、科學(xué)技術(shù)運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、機(jī)制體制改革等現(xiàn)代化特征，將農(nóng)業(yè)社區(qū)化、農(nóng)民職業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)合 《重慶現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2017）》，巴南立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出區(qū)域特色，注重市場(chǎng)效益。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“取舍”的原則，將我區(qū)大致劃分為“三區(qū)”：一是休閑農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)。主要布局巴南主城幾個(gè)鎮(zhèn)街，重點(diǎn)發(fā)展大棚蔬菜、花卉苗木和精品水果等。二是鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)，以節(jié)、會(huì)活動(dòng)為載體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。主要布局二圣、東溫泉、天星寺、豐盛等鎮(zhèn)，形成覽豐盛古鎮(zhèn)——泡溫泉旅游——赴二圣賞花、采茶、摘梨——拜天心寺廟仰望星空扣問(wèn)心靈的一條黃金鄉(xiāng)村旅游熱線(xiàn)。三是菜籃子保障區(qū)。主要布局樵坪山、石灘、姜家等鎮(zhèn)。依托樵坪米業(yè)、姜家黑豬、石灘無(wú)公害有機(jī)蔬菜等重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、畜產(chǎn)品等菜籃子產(chǎn)業(yè)。在此布局的基礎(chǔ)上，以天坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程為核心，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)工程，在全區(qū)逐漸串成“珍珠鏈”、連成產(chǎn)業(yè)片，逐步形成“一村一亮點(diǎn)、一鎮(zhèn)一特色、一片一產(chǎn)業(yè)”的都市型效益農(nóng)業(yè)新格局。

（二）多模式并舉，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要體現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游是休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的有效途徑，不僅可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)資源互動(dòng)，對(duì)推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色，充分利用農(nóng)村田園生態(tài)景觀(guān)、農(nóng)耕文化和民俗文化等特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和農(nóng)家生活，吸引市民觀(guān)光、體驗(yàn)、旅游度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。我區(qū)按照“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的原則，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一格局、一村一特色的模式并舉，發(fā)展以民俗風(fēng)情小鎮(zhèn)為主的鄉(xiāng)村旅游。建立和完善了鄉(xiāng)村旅游投入機(jī)制，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村道路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。金融機(jī)構(gòu)也將加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持力度，對(duì)經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)效益轉(zhuǎn)化

按照 《重慶市巴南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》，進(jìn)一步加快農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，以農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)為龍頭，引進(jìn)和延伸鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)連鎖店、超市和便民店的發(fā)展，建設(shè)肉菜等農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)店，創(chuàng)建放心糧油示范超市。加快“農(nóng)商通”進(jìn)度，大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)餐對(duì)接”等“農(nóng)商對(duì)接”經(jīng)營(yíng)模式。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工建設(shè)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、示范引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)基地、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，樹(shù)立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈理念，堅(jiān)持農(nóng)工貿(mào)一體化，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把巴南建設(shè)成重慶主城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通中心。在我區(qū)麻柳沿江開(kāi)發(fā)區(qū)布局重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)容量大、前景廣闊的集農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、深加工和特色水果的加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售基地建設(shè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)體制創(chuàng)新，保障服務(wù)配套

今年，我們將推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善配套服務(wù)。不斷完善“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”和“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”等新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，積極培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范建設(shè)和新型股份合作社建設(shè)，積極引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、技術(shù)和資金等要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)集中。

五、依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)巴南城鄉(xiāng)社會(huì)一體化

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作

今年，巴南將做好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣和儲(chǔ)備工作，引進(jìn)農(nóng)作物、果蔬等新品種20個(gè)以上，力爭(zhēng)農(nóng)技推廣專(zhuān)業(yè)水平達(dá)到60%。開(kāi)展生物基因工程、物聯(lián)網(wǎng)信息工程的普及和推廣；拓寬生物防控等綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、航空育種技術(shù)等科技成果的轉(zhuǎn)化；推進(jìn)噴（滴、管）灌等高效節(jié)水（本）增效技術(shù)集成與應(yīng)用;重點(diǎn)推廣蔬菜水培育苗、水果溫室大棚、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

（二）健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系

健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，就是要建立、健全基層農(nóng)技服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)體系改革，構(gòu)建新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系。打造以鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技示范戶(hù)等為力量的多層次農(nóng)業(yè)科技推廣體系隊(duì)伍。實(shí)施“十百千”項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)與市農(nóng)科院、西南大學(xué)等國(guó)內(nèi)科研院校合作，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

（三）加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程

要健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，凸顯信息化在我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要地位和作用。全方位、多渠道加大農(nóng)業(yè)科技信息的傳播力度，重點(diǎn)加強(qiáng)面向基層的農(nóng)信息服務(wù)站和信息示范村建設(shè)，建立鎮(zhèn)、村、社三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)，實(shí)施 “金農(nóng)”工程，精心打造“12316”等“三農(nóng)”綜合服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、政策、市場(chǎng)等綜合信息服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。

（四）立足區(qū)情，實(shí)現(xiàn)巴南城鄉(xiāng)一體化

基于巴南“大城市、大農(nóng)村”的區(qū)情特點(diǎn)，立足于“圍繞大城市、依托大城市、服務(wù)大城市”的思路發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，打造鄉(xiāng)村旅游，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)互推、相互促進(jìn)，通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度一體化等路徑走出一條適合區(qū)情特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，把巴南建成城鄉(xiāng)一體的江南新城。