江西地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)性分析

陳勇強(qiáng)

(井岡山大學(xué) 商學(xué)院，江西 吉安 343009)

江西地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)性分析

陳勇強(qiáng)

(井岡山大學(xué) 商學(xué)院，江西 吉安 343009)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為地方高校提供硬件保障，地方高校發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供軟件支撐。江西地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀表明兩者存在相互依存、相互影響和相互作用的關(guān)系。江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了江西地方高校必須從擴(kuò)大高等教育規(guī)模、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、建立人才培養(yǎng)與人才留住的銜接機(jī)制和調(diào)整地方高校布局等方面與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行良性互動(dòng)，共同發(fā)展。

江西省;地方高校;區(qū)域經(jīng)濟(jì);互動(dòng)發(fā)展

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系越來(lái)越密切，二者關(guān)系也越來(lái)越受到更多的學(xué)者所關(guān)注。一方面，地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的方法與活力。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為地方高校提供了更為寬松的政策支持以及更多、更有力的的財(cái)力與物力支持。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方高校都取得了很大的進(jìn)步和長(zhǎng)足的發(fā)展。種種跡象表明，地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著一種相互依存、相互影響和相互作用的互動(dòng)關(guān)系。這種互動(dòng)關(guān)系只有相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。因此，探討地方高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。本文以江西地方高校和江西區(qū)域作為研究對(duì)象，對(duì)二者發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面和客觀地剖析，在此基礎(chǔ)上指出二者互動(dòng)發(fā)展存在一些不相適應(yīng)的問(wèn)題，并提出了促進(jìn)二者互動(dòng)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策。

1 江西省地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 江西省地方高校發(fā)展的現(xiàn)狀

江西省高教主管部門(mén)和全省地方高校廣大教職工在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，走政府辦學(xué)與社會(huì)辦學(xué)相結(jié)合的路子，優(yōu)化配置高等教育資源，使江西地方高校在各方面都取得了一定的進(jìn)步。據(jù)江西教育統(tǒng)計(jì)，目前江西省共有普通高等學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院和成人高等學(xué)校96所，其中普通高等學(xué)校86所(含獨(dú)立學(xué)院13所)、成人高等學(xué)校10所(其中1所停辦，待撤銷(xiāo))。各類(lèi)高等教育在學(xué)人數(shù)總規(guī)模102.14萬(wàn)人。全省18-22周歲人口約372萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率27.5%，比2010年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

2011年，江西普通高等教育本?？乒舱猩?5.04萬(wàn)人(本科11.82萬(wàn)人、高職?？?3.22萬(wàn)人);在校生82.86萬(wàn)人(本科42.86萬(wàn)人、高職?？?0萬(wàn)人)，比2010年增加1.22萬(wàn)人;成人高等教育本?？乒舱猩?萬(wàn)人，在校生13.5萬(wàn)人(折合在學(xué)人數(shù)7.21萬(wàn)人);高等教育自學(xué)考試在校(在學(xué))學(xué)生2.6萬(wàn)人，取得畢業(yè)證書(shū)1.52萬(wàn)人(折合在學(xué)人數(shù)4.56萬(wàn)人)。

2011年，江西普通高校研究生招生8353人(博士生190人，碩士生8163人)，比2010年增加370人，增長(zhǎng)4.6%;在職攻讀學(xué)位研究生0.88萬(wàn)人;在校研究生23824人(博士生773人，碩士生23051人)，比2010年增加2511人，增長(zhǎng)11.8%。2012年，博士和碩士授予單位在原基礎(chǔ)上分別增加了4所和2所，現(xiàn)擁有博士學(xué)位和碩士學(xué)位授予權(quán)普通高校總共將達(dá)到8所和16所，博士一級(jí)學(xué)科和碩士一級(jí)學(xué)科在原基礎(chǔ)上分別增加13個(gè)和107個(gè)，現(xiàn)擁有博士一級(jí)學(xué)科分別為19個(gè)和173個(gè)。

2011年，江西地方高校共有專任教師49970人，聘請(qǐng)校外教師11806人。江西普通高校副高職稱以上人員1.83萬(wàn)人，占專任教師總數(shù)的36.7%，比2010年提高0.58個(gè)百分點(diǎn)。全省普通高校專任教師中具有研究生以上學(xué)歷的有25651人，占專任教師總數(shù)的51.33%，比2010年提高了3.12個(gè)百分點(diǎn);從2004年到2010年，江西新增享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專家153名、享受省政府特殊津貼專家184名、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選20人、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”省級(jí)人選774人。

1.2 當(dāng)前江西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

江西省是中部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是典型的淺內(nèi)陸省份，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)良好，江西在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度推進(jìn)和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中起著承東啟西、聯(lián)南絡(luò)北的比較重要的戰(zhàn)略地位;江西的土地、勞動(dòng)力、水、電等公共能源的價(jià)格相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份更加低廉。上述優(yōu)勢(shì)為江西承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了比較有利的條件。

2011年，江西全省上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。據(jù)江西省2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，江西省全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11583.8億元，比2010年增長(zhǎng)12.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1391.1億元，增長(zhǎng)4.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6592.2億元，增長(zhǎng)15.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值3600.5億元，增長(zhǎng)10.7%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.3%、67.4%和28.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.0:56.9:31.1。非公有制經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值6393.2億元，增長(zhǎng)13.6%，占GDP的比重達(dá)55.2%。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主體地位初步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6804.8億元，增長(zhǎng)12.8%，占全省的58.7%。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成增加值1568.3億元，增長(zhǎng)21.6%。人均生產(chǎn)總值25884元，增長(zhǎng)11.8%。全年財(cái)政總收入1645.0億元，比2010年增長(zhǎng)34.2%，其中地方財(cái)政收入1053.4億元，增長(zhǎng)35.4%。財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到14.2%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn);稅收總收入1368.7億元，增長(zhǎng)32.5%，占財(cái)政總收入的比重達(dá)到83.2%。

上述江西地方高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀表明，兩者之間在某種程度上確實(shí)存在相互依存、相互促進(jìn)和相互作用的關(guān)系，但實(shí)際上地方高校的發(fā)展還是滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)因素共同導(dǎo)致的結(jié)果。江西地方高校在發(fā)展過(guò)程中注重教育規(guī)模超過(guò)注重教育質(zhì)量，江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中注重經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)注重社會(huì)效益，結(jié)果導(dǎo)致兩者在互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中存在一系列不相適應(yīng)的問(wèn)題。

2 江西地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題

隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)，標(biāo)志著中央蘇區(qū)振興發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略，江西省迎來(lái)了北有鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、南有贛南等原中央蘇區(qū)，南北呼應(yīng)、兩翼齊飛的發(fā)展大格局。江西省已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入新的發(fā)展階段。與此同時(shí)，這也為江西省地方高校的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間和歷史機(jī)遇。但從目前來(lái)看，江西省地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很多方面仍存在著不相適應(yīng)的問(wèn)題。

2.1 地方高?？偭肯鄬?duì)偏少、層次相對(duì)偏低

江西省地方高校在校生總量和每10萬(wàn)人口高等教育在校生數(shù)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的水平。2010年江西高校在校學(xué)生數(shù)為816184人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江蘇省的1653427人，廣東省的1334089人和山東省的1592974人。2010年江西每10萬(wàn)人口高等教育在校生為2212人，在全國(guó)排名第12位。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，江西每10萬(wàn)人中具有大學(xué)教育程度的由2576人上升為6847人，翻了1.66倍，但仍落后于全國(guó)每10萬(wàn)人中具有大學(xué)教育程度的8930人的平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)上海的21952人和北京的31499人比較，更是相差巨大［1］。由此可見(jiàn)，江西省高等教育發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了江西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。

從高校辦學(xué)層次看，江西省沒(méi)有1所教育部直屬大學(xué)，只有南昌大學(xué)1所“211”大學(xué)。2010年江西具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校只有4所，具有碩士學(xué)位授予權(quán)的高校有17所，全省共有博士點(diǎn)33個(gè)，一級(jí)博士點(diǎn)4個(gè)。在數(shù)量上和辦學(xué)實(shí)力上都與浙江、上海和江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市差距很大，即使是和中部省份高校相比也處于落后位置。

2.2 地方高校專業(yè)設(shè)置不符合江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

江西省政府出臺(tái)的《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見(jiàn)》稱，江西將大力發(fā)展光伏、綠色照明及光電產(chǎn)品、新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池、風(fēng)能核能及節(jié)能、航空制造、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫(yī)藥、綠色食品、文化及創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在江西省頒布的首個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010年-2020年)中，公布了16個(gè)急需緊缺專門(mén)人才的全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，包括新能源產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、航空制造業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)和金融財(cái)會(huì)商務(wù)，共計(jì)11個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以及防災(zāi)減災(zāi)、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政法、宣傳思想文化5個(gè)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。然而，江西一些高校在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置上存在一些不合理現(xiàn)象，比如基礎(chǔ)學(xué)科偏多，應(yīng)用性學(xué)科偏少，傳統(tǒng)專業(yè)多，新興專業(yè)、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科少。并且專業(yè)重復(fù)設(shè)置、同構(gòu)化現(xiàn)象普遍存在［2］，這嚴(yán)重制約了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和江西省其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 高層次人才不足，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱

江西正處于農(nóng)業(yè)化向現(xiàn)代工業(yè)化階段發(fā)展的轉(zhuǎn)型中，需要大量的高層次人才，但目前江西省高層次、高技能、創(chuàng)新型人才相對(duì)短缺，尤其是高新技術(shù)人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才等高層次專業(yè)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西每1萬(wàn)人中只有2.7人從事研發(fā)活動(dòng)，而全國(guó)平均是6.5人。同時(shí)，高層次頂尖人才比例過(guò)低，高層次人才僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.5%［3］，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的實(shí)際需要。目前，江西科技自主創(chuàng)新主要集中在引進(jìn)和吸收創(chuàng)新層面上，原始創(chuàng)新比較缺乏，結(jié)果導(dǎo)致傳統(tǒng)工業(yè)改造遲緩，過(guò)分依賴投資拉動(dòng)和粗放型增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，很大一部分原因在于江西高層次人才自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)相比差距很大。因此，高層次人才不足、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱是當(dāng)前江西人才工作的主要短板，是制約江西科學(xué)發(fā)展、加速崛起的突出瓶頸。

2.4 人才的行業(yè)、區(qū)域分布不平衡

據(jù)江西教育統(tǒng)計(jì)，2010年在江西各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員當(dāng)中，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例為35.6:29.6:34.8。從事第一產(chǎn)業(yè)人員比例偏高，從事第二產(chǎn)業(yè)人員比例偏低，從事第三產(chǎn)業(yè)人員整體素質(zhì)較低，在很大程度上仍然缺乏適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人才;在高校及人才區(qū)域的分布上，江西大部分高校和很大一部分高層次人才主要集中在南昌、九江和贛州3個(gè)中心城市，而上饒、宜春、吉安等地級(jí)市在總?cè)丝?、?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入和農(nóng)民年純收入等5項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上都位居前位，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相匹配的是分布在這3個(gè)地級(jí)市的普通高校數(shù)量和高層次人才數(shù)量存在偏少的情況［4］104。

3 促進(jìn)江西地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策

3.1 圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要擴(kuò)大高等教育規(guī)模

江西高等教育規(guī)模近幾年得到了很大的提升，但某些方面還是跟不上江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通過(guò)上述數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，我們發(fā)現(xiàn)江西高等教育毛入學(xué)率和每萬(wàn)人普通高校本?？圃谛Ｉ嫉陀谌珖?guó)平均水平，這種教育規(guī)模根本無(wú)法滿足和達(dá)到江西社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需求。因此，江西高等教育規(guī)模還應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，為此必須整合現(xiàn)有高等教育資源，加大財(cái)政資金投入，積極改善辦學(xué)條件，多渠道籌集社會(huì)資金，大力支持民辦教育和職業(yè)教育的發(fā)展。但高等教育規(guī)模的擴(kuò)大不是一味和盲目地求大、求全，應(yīng)該在地方高校正確定位的基礎(chǔ)上，走以質(zhì)量為核心穩(wěn)步發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展道路，大力提升人才培養(yǎng)水平，努力增強(qiáng)科學(xué)研究能力，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，以更先進(jìn)的教育理念為江西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

3.2 圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

地方高校具有雙重性，在行政關(guān)系上隸屬于地方政府，而且具有鮮明的地域性。在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的過(guò)程中，地方高校必須建立能夠適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的學(xué)科布局和調(diào)整相應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，這是考察地方高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力的重要參照。根據(jù)江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十二個(gè)”五年規(guī)劃，江西將實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，做大做強(qiáng)有色、鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、建材、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展新能源、新材料、新動(dòng)力汽車(chē)、民用航空、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊建設(shè)鋰電產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、核能產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目。還要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展、工程設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息咨詢、法律和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極拓展教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)［5］。因此，江西地方高校應(yīng)依據(jù)江西省“十二五”發(fā)展規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況，深入研究全省支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人才緊缺行業(yè)的需求，結(jié)合省內(nèi)各學(xué)科專業(yè)及時(shí)改造原有的傳統(tǒng)學(xué)科與專業(yè)，調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)層次及類(lèi)型結(jié)構(gòu)。具體做法是重視發(fā)展與戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資源、能源、材料、生物醫(yī)藥等專業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)類(lèi)學(xué)科比如鋰電、光伏、核能和陶瓷等專業(yè)，加快發(fā)展與江西支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的應(yīng)用型和服務(wù)型專業(yè)如物流、信息咨詢、旅游等專業(yè)，積極推進(jìn)應(yīng)用類(lèi)和新興人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)專業(yè)建設(shè)，對(duì)于自然學(xué)科和社會(huì)學(xué)科中的分支學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科和綜合學(xué)科也要進(jìn)行必要的改造和升級(jí)。

3.3 圍繞“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略建立人才培養(yǎng)與人才留住的銜接機(jī)制

江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的高層次人才與特殊人才。近年來(lái)，江西全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興贛和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，高層次人才和特殊人才數(shù)量大幅增加。2008年以來(lái)，江西省加大對(duì)海內(nèi)外高層次人才的引進(jìn)力度，到2010年，剛性引進(jìn)博士及正高職稱以上優(yōu)秀高層次人才757名，連續(xù)3年面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)選拔了60名具有博士學(xué)位的高校副校(院)長(zhǎng)。然而由于人才總量的限制加上一些客觀條件的不足，向全國(guó)大批量地引進(jìn)高層次人才是不現(xiàn)實(shí)的。因此，江西結(jié)合實(shí)際必須建立地方高校人才培養(yǎng)與人才留住的銜接機(jī)制。首先，江西的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始上升為國(guó)家戰(zhàn)略層次，已經(jīng)到了發(fā)展的關(guān)鍵階段，高校人才培養(yǎng)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。其次，江西發(fā)展機(jī)遇將提供給大學(xué)生更多施展才華的機(jī)會(huì)，為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)將是一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的選擇。再次，地方高校應(yīng)該鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀畢業(yè)生參加公務(wù)員或事業(yè)單位選拔考試，并積極指引、推薦他們到各個(gè)領(lǐng)域?yàn)榻鹘?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)然要留住這些人才的關(guān)鍵是給他們提供一個(gè)良好的發(fā)展空間和福利待遇保障，讓他們永遠(yuǎn)扎根于江西這塊紅土地［4］108。

3.4 圍繞區(qū)域發(fā)展格局調(diào)整地方高校布局

根據(jù)江西省省長(zhǎng)鹿心社作的2012年江西省政府工作報(bào)告，江西要強(qiáng)力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，特別是要加快昌九工業(yè)走廊發(fā)展，把南昌核心增長(zhǎng)極和九江沿江產(chǎn)業(yè)帶緊密聯(lián)系起來(lái)，把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的“龍頭”，向南延伸連接吉泰走廊，并與贛南中央蘇區(qū)振興相銜接，兩翼沿滬昆線展開(kāi)，著力構(gòu)筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。鼓勵(lì)支持其他設(shè)區(qū)市打造區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，構(gòu)建多極支撐、多元發(fā)展格局［6］。上述區(qū)域發(fā)展城市除了江西的政治經(jīng)濟(jì)文化中心南昌市外，主要還包括九江、贛州、上饒、宜春和吉安等4個(gè)地級(jí)市。但一個(gè)明顯的事實(shí)是江西高等教育在資源配置方面存在顯著的區(qū)域差異，高等教育資源過(guò)分集中在省會(huì)城市南昌，因此要合理調(diào)整江西地方高校的區(qū)域布局。國(guó)外高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，精英教育在轉(zhuǎn)向大眾教育發(fā)展過(guò)程中，高等教育資源要適度均衡，不應(yīng)過(guò)分集中于某個(gè)區(qū)域。江西高等教育已經(jīng)跨入高等教育大眾化階段，因此必須要在高等教育發(fā)展薄弱區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展，發(fā)揮“教育是城市發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)”作用［7］。首先要進(jìn)一步加大在九江和贛州次一級(jí)中心城市地方高校的資金扶持和政策支持，與南昌的重點(diǎn)高校加強(qiáng)科研和業(yè)務(wù)往來(lái);其次加大宜春、上饒、吉安等城市地方高校在數(shù)量上的拓展和規(guī)模上的提升力度;再次在江西其他地級(jí)城市除了開(kāi)展普通高等教育，還應(yīng)著力建立高等、中等職業(yè)教育學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育，使地方高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步融合互動(dòng)。

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:2011［M］.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

［2］吳昌林，李海晶.江西高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考［J］.華東交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(12):121-124.

［3］黃力，曾青云.高等教育發(fā)展與江西教育崛起［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2006(9):211-215.

［4］譚光興.江西高等教育發(fā)展研究［J］.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(2).

［5］江西省“十二五”規(guī)劃綱要［N］.江西日?qǐng)?bào)，2011-06-17.

［6］2012年江西省政府工作報(bào)告［N］.江西日?qǐng)?bào)，2012-02-23.

［7］魏乾梅.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)協(xié)調(diào)性——以廣西區(qū)域?yàn)槔跩］.社會(huì)科學(xué)家，2011(11):159-161.

Analysis on the Interaction between Local Colleges and Regional Economic Development in Jiangxi Province

CHEN Yong-qiang
(Business School，Jinggangshan University，Ji'an 343009，China)

Regional economic development provides hardware guarantee for local colleges and the development of local colleges provides software supporting for social economy.The situation of Jiangxi local colleges and regional economic development shows the relationship of interdependence，mutual influence and interaction.The condition of Jiangxi regional economic development has determined that Jiangxi local colleges must expand the scale of higher education，adjust the specialty structure，establish the convergence mechanism of personnel training and personnel retaining and adjust the layout of local colleges to keep a positive interaction and get common development with regional economy.

Jiangxi province;local colleges;regional economy;interactive development

G648.4

A

1009-3907(2013)11-1409-04

2013-04-10

江西省教育科學(xué)十一五規(guī)劃項(xiàng)目(09YB075)

陳勇強(qiáng)(1977-)，男，江西永豐人，講師，博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與高等教育發(fā)展研究。

責(zé)任編輯:

沈 玲