“五位一體”總布局共建美麗中國

毛厚軍

黨的生態(tài)文明建設(shè)思想經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過程。從改革開放以來的 “物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓兩手都要硬”到 “不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”，從“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路……生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”到 “全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，黨的文明建設(shè)思想不斷發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)逐漸成為我國中國特色社會(huì)主義建設(shè)總布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的準(zhǔn)確定位既反映黨推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心，對(duì)社會(huì)文明發(fā)展規(guī)律和民眾生態(tài)訴求的正面回應(yīng)，也是黨對(duì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展理念的全面升華。

一、“五位一體”總布局中的生態(tài)文明建設(shè)

黨的十八大報(bào)告首次獨(dú)立成篇集中論述生態(tài)文明：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”［1］39其中“美麗中國”首次亮相十八大，生態(tài)文明建設(shè)擺在了總體布局的高度放在了突出的地位。準(zhǔn)確定位顯現(xiàn)出了生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)之間的辯證關(guān)系。

雖然生態(tài)問題不是一個(gè)新話題，但生態(tài)文明建設(shè)卻是一個(gè)社會(huì)發(fā)展歷史進(jìn)步繞不開的課題。從原始文明到農(nóng)業(yè)文明，生態(tài)問題只是地域性的，當(dāng)時(shí)存在的環(huán)境問題只是對(duì)人類生存影響較?。粫r(shí)間來到工業(yè)文明，“資產(chǎn)階級(jí)在他的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”［2］277的同時(shí)，肆意的征服自然也造成了比過去一切時(shí)代所造成的全部生態(tài)環(huán)境問題總和還要多、還要嚴(yán)重的環(huán)境污染與生態(tài)破壞?？梢哉f，生態(tài)問題不僅存在于這些早期資本主義國家，隨著世界市場的掠奪、世界工廠闊步推進(jìn)到資本的全球擴(kuò)張、發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，世界其他國家和地區(qū)也“共享”這環(huán)境污染與生態(tài)破壞的苦果。

似乎這里蘊(yùn)含著這樣的邏輯：生產(chǎn)力的解放、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度取決于人類多大程度對(duì)自然的征服，以及這種科技文明的革命程度、資本最大限度價(jià)值增殖。而生態(tài)問題正是在這種片面追求經(jīng)濟(jì)增長的過程中日益凸顯而被關(guān)注的。發(fā)達(dá)國家開始關(guān)注生態(tài)問題后，反省這種工業(yè)文明發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng)，新的發(fā)展觀應(yīng)蘊(yùn)而生，生態(tài)文明建設(shè)也成為世界歷史不可逆轉(zhuǎn)的潮流。但是，現(xiàn)代社會(huì)依然是按照資本的邏輯運(yùn)行著，各種社會(huì)現(xiàn)象仍受資本邏輯支配和制約。作為工業(yè)文明必然產(chǎn)物的生態(tài)問題也逃不過資本邏輯。在當(dāng)前物質(zhì)文明還沒有發(fā)展到其極大豐富的水平下，作為社會(huì)發(fā)展更高文明的生態(tài)文明建設(shè)也就任重而道遠(yuǎn)了。

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的資本邏輯給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)二者間帶來了不小的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，五位一體總布局建設(shè)中國特色社會(huì)主義，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這就要將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。生態(tài)文明建設(shè)不得不依靠科技，而科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展、知識(shí)進(jìn)步日新月異又離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。在這個(gè)循環(huán)中，解決的關(guān)鍵還是靠發(fā)展。這里的發(fā)展依然遵循資本的發(fā)展邏輯，但發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。

破解發(fā)展難題，必須把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相聯(lián)，同時(shí)生態(tài)文明建設(shè)也要遵循上層建筑適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律，那么上層建筑與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系就需要革新。馬克思主義認(rèn)為，政治是人類歷史發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑的主導(dǎo)部分。從這個(gè)角度來看，政治文明與生態(tài)文明之間的聯(lián)系就在于政治文明要為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障、良好的政治環(huán)境，生態(tài)文明需要政治文明。同樣，政治建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)二者間離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供的物質(zhì)保障，離不開文化建設(shè)培育的全民生態(tài)意識(shí)、營造環(huán)保的良好風(fēng)氣；生態(tài)文明建設(shè)需要政治建設(shè)的推進(jìn)和切實(shí)制度保障，政治文明建設(shè)不能忽視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明又促進(jìn)政治文明建設(shè)不斷完善和發(fā)展。

五位一體總布局中將文化建設(shè)的目標(biāo)定位為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，文化建設(shè)作推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。如果說文化是民族的血脈，是人民的精神家園，那么生態(tài)文明就是民族的身體，是人民的真實(shí)家園。精神文明的發(fā)展繞不開生態(tài)文明，人民精神家園的維系以真實(shí)家園為基礎(chǔ)，而生態(tài)文明建設(shè)就是要為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，國在而山河破，何以為家園。新的歷史時(shí)期，黨的十八大首提“努力建設(shè)美麗中國”正是對(duì)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)最好的回應(yīng)。

社會(huì)發(fā)展同樣離不開良好的社會(huì)建設(shè)，“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的?！保?］34生態(tài)文明所體現(xiàn)的人與自然、社會(huì)的和諧關(guān)系也應(yīng)當(dāng)是社會(huì)建設(shè)追尋的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)“做大蛋糕”，社會(huì)建設(shè)就是“分好蛋糕”，生態(tài)文明建設(shè)就是“蛋糕的清潔原料提供者”，“蛋糕”是苦還是甜，只有吃的人才知道。在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)乃民之所愿，用生態(tài)文明建設(shè)還一個(gè)美麗家園、綠色生活、陽光面貌亦民之所愿。

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)在所有文明建設(shè)中的基礎(chǔ)地位也是科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)的生態(tài)文明建設(shè)也要把握機(jī)遇，把握契機(jī)。

二、把握生態(tài)文明建設(shè)的契機(jī)

這里的契機(jī)就源自于全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族偉大復(fù)興的中國特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐之中。

（一）生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的契機(jī)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！保?］20黨的十八大報(bào)告明確提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，提出了加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。這將是我國今后發(fā)展的總戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)抓住“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的契機(jī)，就是要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。當(dāng)前，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)在十八大關(guān)于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)中提出更高要求，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展就是兩型社會(huì)建設(shè)的應(yīng)有之義，生態(tài)文明建設(shè)要以兩型社會(huì)建設(shè)為平臺(tái)，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。

生態(tài)文明建設(shè)抓住 “以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的契機(jī)，就是要把握經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化這一關(guān)鍵。不可否認(rèn)，由于現(xiàn)實(shí)的脫貧壓力和現(xiàn)代化的趕超壓力，一些地方政府還很難扭轉(zhuǎn)唯GDP和財(cái)政收入至上的片面發(fā)展方式，但是生態(tài)文明建設(shè)是歷史發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢。在當(dāng)前，資源環(huán)境制約越來越突出，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，資源消耗與供應(yīng)保障的矛盾越來越突出，對(duì)外部資源依賴越來越明顯，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，人民群眾對(duì)改善環(huán)境的要求越來越迫切。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一個(gè)重要的方面就是要將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合。

生態(tài)文明建設(shè)抓住“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的契機(jī)，就是要把握中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的方向。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就要有一系列的技術(shù)支持，同樣節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)。將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中需要在實(shí)踐中落實(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)單行的局面要打破，科學(xué)發(fā)展觀要始終堅(jiān)持。

（二）生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)需要把握深化政治體制改革的契機(jī)，完善制度保障、轉(zhuǎn)變政績觀，健全監(jiān)督體系

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。解決中國生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)鍵不在環(huán)境治理本身，也不完全在環(huán)境治理的技術(shù)支持上，而是在于提供制度性保障，同時(shí)環(huán)境立法需提速。中國的環(huán)保難以落到實(shí)處，并非缺乏理論完備，而是缺乏制度性的考核、監(jiān)督與懲處。政治建設(shè)在完善制度保障、轉(zhuǎn)變政績觀，健全監(jiān)督體系方面需要予以體制支持和制度保障。

十八大報(bào)告提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度，并制定一系列制度建設(shè)的目標(biāo)計(jì)劃，將這些目標(biāo)計(jì)劃納入到政治建設(shè)體制改革之中是必然。生態(tài)文明建設(shè)，本質(zhì)上意味著社會(huì)發(fā)展方式和各種社會(huì)利益關(guān)系的重組，關(guān)乎上層建筑的穩(wěn)固。從這個(gè)角度看，體制革命必然是綠色革命的應(yīng)有之義。

（三）生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)需要把握扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的契機(jī)，培育全民生態(tài)意識(shí)、營造環(huán)保的良好風(fēng)氣

十八大首提“美麗中國”正是對(duì)精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)最好的回應(yīng)。美麗中國必然是天藍(lán)、地綠、水凈，“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”［1］39真實(shí)的家園、賴以生存的家園。先生存而后生活、生態(tài)興則文明興。生態(tài)文明建設(shè)不僅是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是文化源遠(yuǎn)流長的基礎(chǔ)。在當(dāng)前的文化建設(shè)中，全面提高公民道德素質(zhì)特別是社會(huì)公德更能體現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)需要文化建設(shè)提供人人參與道德維系的氛圍，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

（四）生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)建設(shè)需要把握在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的契機(jī)，構(gòu)建良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵，發(fā)展離不開以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的興國之要，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠教育促進(jìn)科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，在現(xiàn)代文明發(fā)展中有不可替代的作用。而且辦好人民滿意的教育正是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的優(yōu)先布局。同樣教育在生態(tài)文明建設(shè)中也應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)需要全社會(huì)共同努力，民眾環(huán)保意識(shí)的提高、生態(tài)觀念的培育都離不開教育。與此同時(shí)，社會(huì)建設(shè)的生態(tài)取向必將帶動(dòng)二者良性發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)為社會(huì)建設(shè)提高質(zhì)量，提供安全集約的生產(chǎn)環(huán)境、綠色宜居的生活環(huán)境，提高人民健康水平，這樣才可能人民安居樂業(yè)，才能不斷提高人民物質(zhì)文化生活質(zhì)量?？梢姡鷳B(tài)文明建設(shè)與社會(huì)建設(shè)互相促進(jìn)，二者同樣關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎民族永續(xù)發(fā)展。

建設(shè)美麗中國，需五位一體總布局共同努力，其中生態(tài)文明建設(shè)是最直接、最有效的主攻方向。十八大報(bào)告首次將生態(tài)文明建納入“五位一體”的總布局之中放在了突出的地位，這本身就是生態(tài)文明建設(shè)的大好契機(jī)，在中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)最終還是取決于經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革，文化建設(shè)社會(huì)建設(shè)推動(dòng)，其突出的地位離不開其他文明建設(shè)的支持與保障。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：人民出版社，2012.11.

[2]馬克思恩格斯選集（第一卷）[M].北京：人民出版社.1995.