中國(guó)公文文風(fēng)的演進(jìn)規(guī)律與社會(huì)發(fā)展關(guān)系初探

黃楓婷

（南京師范大學(xué) 文學(xué)院，江蘇 南京 210097）

中華民族素以悠久的歷史、豐富的文獻(xiàn)聞名于世?？脊藕臀墨I(xiàn)記載說(shuō)明，至少在四五千年之前，漢字已經(jīng)誕生并日趨成熟了?？梢哉f(shuō)，人們創(chuàng)造文字的最初目的和主要目的在于實(shí)用，用以解決各種問(wèn)題。于是應(yīng)用文這種文學(xué)體裁應(yīng)運(yùn)而生，它的作用是解決問(wèn)題，具有切實(shí)的功用性。應(yīng)用文體源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，自有文字始就有了應(yīng)用文。［1］而公文作為應(yīng)用文體的主要組成部分，一直是管理國(guó)家、治理社會(huì)的重要工具。

公文，今主要指機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)組織在工作中產(chǎn)生和使用的公務(wù)文書，而公文寫作作為一種特殊的政治行為，古已有之。中國(guó)古代公文發(fā)展的歷史與中華文明一樣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。而因古代社會(huì)分工的不甚明確，古代公文便兼具了豐富的職能和多重屬性，公文文風(fēng)也從《尚書》中的“尚質(zhì)而不文”到西漢時(shí)期的強(qiáng)政治針對(duì)性，從西漢后期的過(guò)形式化到東漢末期的文飾過(guò)度，從隋初的華而不實(shí)到唐宋時(shí)期的理直質(zhì)樸，從元朝的不重章法到明清的僵化衰敗，最后才發(fā)展演變?yōu)榻裉旌?jiǎn)明、實(shí)用、通俗化的社會(huì)主義現(xiàn)代公文。由此可見(jiàn)，作為政治上層建筑重要組成部分的公文同社會(huì)的發(fā)展是息息相關(guān)的，它已不僅僅是語(yǔ)言文字層面的問(wèn)題，更是一定時(shí)代潮流和社會(huì)風(fēng)尚在文章中的集中反映，是一定的世界觀、思想路線在其中的綜合表現(xiàn)。而在我國(guó)四個(gè)主要?dú)v史發(fā)展階段——奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、半殖民地半封建社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)這四個(gè)時(shí)期公文文風(fēng)的演進(jìn)規(guī)律都與政治適度、文化潮流、價(jià)值取向、重大歷史事件等多種社會(huì)要素的發(fā)展存在著必然的聯(lián)系。

一、奴隸社會(huì)之公文的孕育期——《尚書》之風(fēng)

原始社會(huì)末期，我們的祖先在原來(lái)記事用的圖畫符號(hào)基礎(chǔ)上創(chuàng)造了文字。文字的出現(xiàn)為公務(wù)文書的形成提供了必要的前提條件，而生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變動(dòng)則為公務(wù)文書的產(chǎn)生提供了內(nèi)在的動(dòng)力?！渡袝纷鳛槿寮业慕?jīng)典之一，是我國(guó)最早的一部公文匯編，它收錄的是“上古帝王之書”。《尚書》一直被視為中國(guó)封建社會(huì)的政治哲學(xué)經(jīng)典，是帝王和貴族子弟及士大夫必修的功課，對(duì)后世公文的寫作有很大影響。而有據(jù)可查的我國(guó)最早的公文名稱是“誓”?！渡袝分幸浴笆摹睘槊吖参迤?，從寫法上看，它們大多中心突出，要言不煩，富于氣勢(shì)和鼓動(dòng)力。這些“誓”具有相似的名稱、功用和格式，已經(jīng)具備了公文的主要特征，可以說(shuō)是一種比較規(guī)范的公文。

《尚書》中的文章篇章都有一定的層次，在立意謀篇上也小有所成。其中《無(wú)逸》、《盤庚》、《秦誓》等篇章尤稱典范，條理分明，首尾呼應(yīng)，結(jié)構(gòu)非常嚴(yán)謹(jǐn)，而且具有一定的文采。如《盤庚》中用“若火之燎于原，不可向邇”比喻煽動(dòng)群眾的“浮言”，用“若乘舟，汝弗濟(jì)，臭厥載”比喻群臣坐觀國(guó)家的衰敗，都比較形象。［2］

春秋戰(zhàn)國(guó)初期，各國(guó)外交活動(dòng)頻繁，變法革新運(yùn)動(dòng)興起，文化教育事業(yè)繁榮，公文的體式和文風(fēng)出現(xiàn)了多樣化的傾向。當(dāng)時(shí)的外交文書、法令文書以及士大夫向君主陳述政見(jiàn)的“上書”，收錄于《左傳》、《論語(yǔ)》、《國(guó)語(yǔ)》、《戰(zhàn)國(guó)策》以及后來(lái)的《史記》等文獻(xiàn)資料中，還出現(xiàn)了李斯這樣的公文寫作大家。作為公文的孕育初生期，這一時(shí)期的公文寫作有說(shuō)理透徹簡(jiǎn)潔，文辭流暢而口語(yǔ)化的特點(diǎn)。依此說(shuō)可推斷：我國(guó)公文的產(chǎn)生和國(guó)家政權(quán)的出現(xiàn)是同步的，這絕不是歷史的巧合，而是由公文的本質(zhì)和政治性功用決定的。

二、封建社會(huì)之封建公文的發(fā)端成熟期——“文”“質(zhì)”之戰(zhàn)

封建社會(huì)從公元前221年起至1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，共經(jīng)歷了兩千多年。作為封建社會(huì)核心的中央集權(quán)制和封建官僚制不斷強(qiáng)化，要求改善管理手段，加強(qiáng)管理，公文在國(guó)家政治管理中的作用便日漸突出。

封建公文發(fā)端于戰(zhàn)國(guó)，到秦漢正式確立，之后則處于不斷發(fā)展和完善的階段。而秦代國(guó)祚短暫，二世而夭，在為數(shù)較少的公文中，大多具有“尚質(zhì)而不文”的特點(diǎn)，即注重公文的內(nèi)容而不講究文采。作為一種應(yīng)用文體，“尚質(zhì)而不文”是符合公文寫作要求的?？梢哉f(shuō)，即使先秦公文尚處于生長(zhǎng)萌芽期，其豐富的文種、初具格局的分類仍為后代的公文寫作提供了重要的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

西漢初期，儒家思想逐漸深入人心，成為官方統(tǒng)治思想，統(tǒng)治者延請(qǐng)高文化素質(zhì)的儒生進(jìn)入政界，推動(dòng)了公文文風(fēng)、語(yǔ)言技巧以及體制的發(fā)展，漢代文壇也涌現(xiàn)出一批公文寫作大家和一些堪稱典范的公文名作。如賈誼的《陳政事疏》、《論積貯疏》，司馬遷《史記》，司馬相如的《上疏諫獵》等。這些公文的主要特點(diǎn)是政論性強(qiáng)，表達(dá)了作者國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的政見(jiàn)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，分析形勢(shì)，針砭時(shí)弊，有的則總結(jié)秦王朝短期覆亡的原因，借古喻今，寫得深切曉明，有很強(qiáng)的說(shuō)服力和感染力。

而從西漢后期開(kāi)始，公文文風(fēng)受賦和駢文的影響，出現(xiàn)了忽視內(nèi)容、過(guò)分追求形式的不良傾向?！百x”作為盛行于漢代的一種文學(xué)體裁，其特點(diǎn)是以鋪敘描寫為主，講究辭彩，語(yǔ)句整齊，半散半韻，似詩(shī)而實(shí)文。它的行文特點(diǎn)不適合于公文寫作。自西漢中期開(kāi)始，有人用賦體來(lái)撰寫章、疏之類公文，致使部分公文麗詞滿篇而內(nèi)容不實(shí)。如東方朔一篇上書竟達(dá)十萬(wàn)余字，而漢武帝卻大加贊美，這勢(shì)必助長(zhǎng)公文寫作過(guò)分注重文采而又崇尚繁冗的不良之風(fēng)。

東漢末年到魏晉時(shí)期產(chǎn)生了駢文。駢文的主要特點(diǎn)是通篇句法結(jié)構(gòu)對(duì)稱，詞語(yǔ)對(duì)偶；在聲韻上講究運(yùn)用平仄，音律和諧；修辭上注重藻飾和用典。一般說(shuō)來(lái)，駢文多注重形式技巧和文采，但往往束縛內(nèi)容。駢文比賦文更加不適合于公文寫作。駢文自出現(xiàn)之后直到清朝封建社會(huì)滅亡，一直沒(méi)有中斷其流緒。［1］其對(duì)公文寫作的影響也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。三國(guó)時(shí)一些著名政治家比較務(wù)實(shí)，公文寫作以散文為主，出現(xiàn)一些公文佳作，如曹操的《讓縣自明本志令》、《與少府孔融書》，諸葛亮的《前出師表》、《出師表》等。西晉時(shí)駢文漸成氣候，與散文分離，但兩晉公文仍是散文為主；南北朝時(shí)，駢文達(dá)到鼎盛時(shí)期，尤其是南朝，多數(shù)朝廷的公務(wù)文書，幾乎全是用駢文撰寫。受賦體和駢體文的影響，從西漢中期到南北朝，公文文風(fēng)總的發(fā)展趨勢(shì)是日益追求詞藻華美，形式奇巧，而往往忽略了公文的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。［3］這種文風(fēng)不符合公文務(wù)實(shí)的要求，不得不說(shuō)是公文發(fā)展史上的一股逆流。

隋代初年，公文幾乎完全繼承了魏晉時(shí)講求文辭華美而忽視內(nèi)容的形式主義文風(fēng)，一些有識(shí)之士看出這種文風(fēng)不僅影響了行政效率，而且影響到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，便提出了改革文風(fēng)的建議。首發(fā)倡議者是大臣李愕，他于開(kāi)皇三年（583年）呈《上高帝革文華書》，歷陳浮華文風(fēng)之害，自此拉開(kāi)了隋唐文風(fēng)改革的序幕。

唐代立國(guó)之初，高祖李淵就于武德元年（618年）發(fā)布了改革文風(fēng)的《誡表疏不實(shí)詔》，嚴(yán)厲批評(píng)了“表疏因循，尚多虛誕。申請(qǐng)盜賊，不肯直陳”，“亂語(yǔ)細(xì)書，動(dòng)盈數(shù)紙，非直乖于體用，固亦失于事情”的現(xiàn)象。初唐時(shí)期，唐太宗和魏徵、陳子昂等都發(fā)表過(guò)改革文風(fēng)的言論，魏徵、陳子昂還在寫作實(shí)踐上作出表率，寫出了許多樸實(shí)直言、不加雕飾的公文，對(duì)文風(fēng)改革產(chǎn)生了很大影響。唐代中期，駢體文又有所抬頭，中唐時(shí)期文學(xué)大家韓愈、柳宗元發(fā)起“古文運(yùn)動(dòng)”，把文風(fēng)改革推向高潮。經(jīng)過(guò)幾代人的努力，唐代公文總體上呈現(xiàn)出詞強(qiáng)理直、質(zhì)樸務(wù)實(shí)的文風(fēng)。

唐代文風(fēng)改革一直延續(xù)到宋代，歐陽(yáng)修、蘇軾、王安石等人不僅從理論上倡導(dǎo)文風(fēng)改革，而且著了大量文風(fēng)樸實(shí)而又長(zhǎng)于說(shuō)理的公文。公文制度的重新建立以及封建制度的完善推動(dòng)了文書立法的日趨成熟。而宋代公文不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高，可以稱得上是我國(guó)公文寫作的繁榮期。而隋唐宋元時(shí)期，中國(guó)教育制度最大的變革便是出現(xiàn)了科舉考試，科舉科目的不少內(nèi)容與公文相關(guān)，對(duì)于公文文風(fēng)的重新規(guī)范也起了一定的作用。

元代統(tǒng)治者則重武輕文，公文寫作不重章法，不甚規(guī)范，因此元代缺少精采典范的公文篇章。公文作為一種應(yīng)用文體，行文宜樸實(shí)簡(jiǎn)明，而封建社會(huì)最后兩個(gè)王朝明代和清代，卻是文牘主義盛行，冗長(zhǎng)而空泛的公文比比皆是。

明清可謂中央集權(quán)制度的巔峰時(shí)期，官僚機(jī)構(gòu)的設(shè)置分工比以往任何時(shí)代都更為嚴(yán)密細(xì)致。明代開(kāi)國(guó)之初，朱元璋親自處理朝政，對(duì)公文動(dòng)輒數(shù)千言上萬(wàn)言非常反感。于是命令中書省定立了建言格式，“頒示中外，使言者陳得失，無(wú)繁文。”朱元璋的這些措施當(dāng)時(shí)對(duì)于克服繁文之弊確實(shí)起過(guò)不小作用，但由于朝政日趨衰敗，繁文之弊在整個(gè)明代雖一禁再禁而終于未能禁止。而清朝是封建制度最完善也是最為僵化的歷史階段，可以說(shuō)公文這種文學(xué)體制在這種社會(huì)背景下已經(jīng)耗盡了生命力。文風(fēng)直接接受政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣的影響，文牘主義與政治腐敗相伴而生，封建社會(huì)后期政治日趨腐敗的現(xiàn)實(shí)，直接導(dǎo)致了公文文體的衰敗。

三、半殖民地半封建社會(huì)公文——“文”“白”之爭(zhēng)

從1804年至1949年的100年間隨著清王朝的茍延殘喘到徹底瓦解，封建公文由穩(wěn)定走向沒(méi)落，另一方面隨辛亥革命后政局的變化，資產(chǎn)階級(jí)公文從開(kāi)始形成、發(fā)展直至衰落。在此階段的后期產(chǎn)生了新民主主義革命公文，即1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，在共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和革命根據(jù)地政權(quán)所形成的公文。

公文內(nèi)容的變革推進(jìn)了公文體式的革新。［4］在近代，太平天國(guó)時(shí)期開(kāi)了反封建公文中那套浮文巧言的先河。太平天國(guó)發(fā)布的多數(shù)公文使用白話文，開(kāi)門見(jiàn)山，直書不曲，使人一目了然。1911年，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命結(jié)束了中國(guó)封建王朝統(tǒng)治，不僅廢除了封建文種和封建惡稱，革除了封建公文中那些體現(xiàn)皇權(quán)不可侵犯和等級(jí)森嚴(yán)的體式，而且確定使用白話﹑標(biāo)點(diǎn)，制定了體現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主、平等思想的新體式。文風(fēng)朝簡(jiǎn)明、實(shí)用、通俗的方向邁進(jìn)了一步。“五四”運(yùn)動(dòng)時(shí)期，人民起來(lái)打倒老八股﹑老教條﹑推動(dòng)了文風(fēng)大大解放。國(guó)名黨政府時(shí)期接二連三地進(jìn)行公文和公文工作的改革中，雖對(duì)革除公文中的形式主義，虛夸不實(shí)，云云抄錄等提出過(guò)糾正，但國(guó)名黨政權(quán)的腐敗﹑沒(méi)落，文風(fēng)日漸繁瑣﹑冗長(zhǎng)﹑空泛﹑僵化，連語(yǔ)言也是半文半白的，公文體式仍難免不同程度地保留了封建余毒。

四、社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)代公文——時(shí)代之光

1949年10月中華人民共和國(guó)成立之后，在新民主主義公文的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)進(jìn)一步改革和發(fā)展，新時(shí)期的社會(huì)主義公文系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及政權(quán)性質(zhì)的改變和毛澤東發(fā)動(dòng)的對(duì)洋八股和黨八股的不斷批判，才有可能通過(guò)全面的公文改革。在此歷史背景下，社會(huì)主義新時(shí)期的公文章法開(kāi)辟了歷史上嶄新的一頁(yè)，至此，社會(huì)主義公文才完成了革除封建等級(jí)制度的任務(wù)，不斷消除舊公文中官僚主義，文牘主義和形式主義的影響，代之以社會(huì)平等﹑便利公務(wù)和服務(wù)民眾的原則。

為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，社會(huì)主義公文得到了不斷的完善和發(fā)展。較好地實(shí)現(xiàn)了公文向簡(jiǎn)明﹑實(shí)用﹑通俗化的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代公文“務(wù)求簡(jiǎn)潔明確，實(shí)事求是，以能表達(dá)意思﹑說(shuō)明問(wèn)題為原則；反對(duì)就公文的繁文縟節(jié)﹑陳詞濫調(diào)和等級(jí)觀念……”［5］國(guó)務(wù)院2000年8月發(fā)布的現(xiàn)行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中，要求草擬公文應(yīng)該做到“結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直書不曲……篇幅力求簡(jiǎn)短。”

綜合以上論述可知，公文作為應(yīng)用文體重在實(shí)用，言簡(jiǎn)理周且為大眾所明了。這一要求在歷史的曲折發(fā)展中終于得以逐步實(shí)現(xiàn)。發(fā)端于夏商周，經(jīng)春秋戰(zhàn)國(guó)，至秦漢奠其基的中國(guó)古代公文寫作，從《尚書》中的“尚質(zhì)而不聞”到西漢初期的強(qiáng)政治針對(duì)性，從西漢后期的過(guò)形式化到東漢末期的文飾過(guò)度，從隋初的華而不實(shí)到唐宋時(shí)期的理直質(zhì)樸，最終遵循“辭尚體要”的準(zhǔn)則，以簡(jiǎn)明、樸實(shí)的文風(fēng)反映了廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的利益，為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義服務(wù)。

［1］胡元德.古代公文文體流變［M］.揚(yáng)州：廣陵書社，2012.

［2］侯迎華.公文發(fā)展史的開(kāi)山之作：論許同莘的開(kāi)山之作《公牘學(xué)史》［J］.鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2008（5）.

［3］吳冰.中國(guó)公文歷史沿革初探［J］.福州大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2001（1）.

［4］佚名.中國(guó)公文的歷史分期及其演進(jìn)規(guī)律初探［EB/OL］.［2009-02-19］.http://www.51test.net/show/554449.html.

［5］中央人民政府政務(wù)院.中央人民政府政務(wù)院公文處理暫行辦法［M］.北京：人民出版社，1951.