加強(qiáng)高校研究生法制教育的必要性與可能性分析

孔鵬皓

（上海理工大學(xué) 社會(huì)科學(xué)學(xué)院，上海 200093）

“高等學(xué)校歷來(lái)是社會(huì)文明高度集中的場(chǎng)所，法制教育更是高等學(xué)校文明教育的重要內(nèi)容。高校法制教育是培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的重要途徑，高校法制教育的目的是提高大學(xué)生法律素質(zhì)和意識(shí)。提高大學(xué)生法律素質(zhì)不僅是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的迫切需要，也是推進(jìn)高校精神文明建設(shè)的需要，促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要?！盵1]隨著高校對(duì)研究生的培養(yǎng)方式和研究生自身學(xué)習(xí)特點(diǎn)的改變，當(dāng)前在研究生階段，已經(jīng)不再大范圍地開(kāi)設(shè)必修的法制教育課程，但是這并不意味著法制教育在研究生階段不再重要，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，法制教育更應(yīng)該成為研究生教育的重要內(nèi)容之一。

一、加強(qiáng)高校研究生法制教育的必要性

1.貫徹依法治國(guó)的基本國(guó)策要求加強(qiáng)高校研究生法制教育。

“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是1997年由中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)確立的治國(guó)基本方略，1999年在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上被寫(xiě)入了憲法修正案。依法治國(guó)方略的最終確立，在我們黨和國(guó)家的發(fā)展史上，具有偉大而深遠(yuǎn)的歷史意義。[2]依法治國(guó)是法治國(guó)家的基本特征，也是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。依法治國(guó)指的是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家的各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

高校有著對(duì)國(guó)家政策的執(zhí)行和宣傳的責(zé)任，因此高校在工作中要充分貫徹依法治國(guó)基本國(guó)策的要求，履行法制教育的職責(zé)，發(fā)揮其在加強(qiáng)法制教育方面的作用，將國(guó)家的法律法規(guī)以知識(shí)的形式傳授給在校學(xué)生，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)的重要性，培養(yǎng)其法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。研究生是我國(guó)未來(lái)高層次人才的重要來(lái)源，只有加強(qiáng)對(duì)高校研究生的法制教育，才能使其在畢業(yè)走向社會(huì)以后既能夠利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)依法進(jìn)行工作，又能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法管理國(guó)家的各項(xiàng)事務(wù)，從而更好地服務(wù)于依法治國(guó)。

2.法律素質(zhì)是新形勢(shì)下合格人才的必備素質(zhì)。

“法治社會(huì)下的大學(xué)生綜合素質(zhì)中，法律素質(zhì)具有重要地位。大學(xué)生的法律素質(zhì)是指大學(xué)生認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力或素養(yǎng)的總和，包含大學(xué)生所具有的法律知識(shí)和知法、守法、用法等法律意識(shí)，以及把法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)地依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的法律行為，以及運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力等。”[3]

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只有靠法律制度才能夠保障其合理運(yùn)行，在發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題也只有靠法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和協(xié)調(diào)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的中國(guó)夢(mèng)都離不開(kāi)法律法規(guī)的保駕護(hù)航，新形勢(shì)下的社會(huì)主義建設(shè)對(duì)社會(huì)成員的法律素質(zhì)的要求越來(lái)越高。研究生作為社會(huì)主義建設(shè)的高層次人才和中堅(jiān)力量，法律素質(zhì)的高低直接影響著其價(jià)值的發(fā)揮。社會(huì)運(yùn)行的各行各業(yè)都離不開(kāi)法律，知法懂法、擁有正確的法律意識(shí)已經(jīng)是作為新形勢(shì)下人才生力軍的研究生的必備素質(zhì)。

3.預(yù)防研究生違法犯罪，維護(hù)高校校園安全離不開(kāi)法制教育。

近年來(lái)在校研究生的違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生，對(duì)受害者和犯罪學(xué)生的自身與家庭都造成了傷害。校園安全一直是整個(gè)社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題，維護(hù)高校校園安全關(guān)鍵一點(diǎn)就是預(yù)防在校大學(xué)生的違法犯罪行為的發(fā)生。

高校研究生由于社會(huì)經(jīng)歷的增加和知識(shí)的豐富，其心理變化愈加復(fù)雜，加之每個(gè)學(xué)生的個(gè)人情況都不相同，在面對(duì)一些特殊情況時(shí)容易產(chǎn)生不良的情緒反應(yīng)，如果得不到及時(shí)正確的心理疏導(dǎo)就極易走向極端做出違法犯罪行為。對(duì)研究生的心理疏導(dǎo)和心理健康教育工作固然重要，但正確的法律意識(shí)和必備的法律基礎(chǔ)知識(shí)也是預(yù)防其走向違法犯罪道路的一道堅(jiān)固屏障。

二、高校研究生法制教育的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)高校的研究生法制教育還存在著一些問(wèn)題。

1.研究生階段的法制教育課開(kāi)設(shè)不足。

在本科階段，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等相關(guān)課程成為全體學(xué)生入學(xué)后的首要必修課程，要求所有學(xué)生都必須完成這些課程的修讀并取得合格成績(jī)，這就在課程開(kāi)設(shè)上保障了學(xué)生的法制教育。進(jìn)入研究生階段，學(xué)生的課程安排基本分為公共基礎(chǔ)課與專(zhuān)業(yè)課，且仍然采用班級(jí)授課制，教學(xué)方式與本科階段并無(wú)太大差別，學(xué)校根據(jù)教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)課程后由學(xué)生選課參與學(xué)習(xí)。但是在開(kāi)設(shè)的課程中，法制教育類(lèi)課程的開(kāi)設(shè)明顯不足，大部分學(xué)校并沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)以外研究生的法制教育課程。

雖然研究生階段學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間可自由支配的時(shí)間要多于本科階段，但其主要的學(xué)習(xí)途徑還是通過(guò)學(xué)校安排的課堂教學(xué)活動(dòng)。研究生法制教育課程開(kāi)設(shè)不足，導(dǎo)致了在校研究生極有可能因?yàn)樽陨淼腻e(cuò)誤認(rèn)知和對(duì)法律知識(shí)的不了解走上違法犯罪的道路。近年來(lái)高校研究生的違法犯罪事件時(shí)有發(fā)生，跟法制教育課程開(kāi)設(shè)的不足不無(wú)關(guān)系。

2.高校研究生法制教育中缺少實(shí)踐活動(dòng)。

研究生階段的學(xué)習(xí)與本科階段相比，更注重學(xué)生個(gè)人主動(dòng)性的發(fā)揮，要求學(xué)生充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性去探求新知識(shí)，提高科研能力。同時(shí)研究生階段的培養(yǎng)更注重實(shí)踐，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中通過(guò)個(gè)人的主動(dòng)探索和體會(huì)獲得知識(shí)，是研究生教育的重要手段。高校法制教育多采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，這是傳授知識(shí)的最直接途徑，但這樣的教學(xué)方式容易造成教師教學(xué)方法的單一和學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高等問(wèn)題。特別是在研究生階段，應(yīng)該在條件允許的情況下走出課堂，適當(dāng)增加課堂外的法律實(shí)踐活動(dòng)。

3.高校對(duì)法制宣傳教育活動(dòng)的重視程度不夠。

法制宣傳教育活動(dòng)一直是高校法制教育的途徑之一。如“12·4全國(guó)法制宣傳日”?！蛾P(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的其中一項(xiàng)任務(wù)就是，“充分運(yùn)用12·4全國(guó)法制宣傳日，集中開(kāi)展以憲法為核心的系列主題宣傳活動(dòng)；利用各類(lèi)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日，組織開(kāi)展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)。”[4]當(dāng)前在高校中針對(duì)12·4全國(guó)法制宣傳日的宣傳活動(dòng)種類(lèi)繁多，但是多數(shù)活動(dòng)都流于形式，只起到了簡(jiǎn)單的宣傳作用，效果并不佳。其原因主要還是主辦單位重視程度不夠，只做到了宣傳而沒(méi)有達(dá)到教育的效果，活動(dòng)并沒(méi)有真正迎合學(xué)生的實(shí)際需要、解答學(xué)生的疑問(wèn)困惑，因此很難引起學(xué)生興趣。

三、加強(qiáng)高校研究生法制教育的可能性

1.高校有做好研究生法制教育的責(zé)任。

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)研究生的法律素質(zhì)提出了更高的要求，法律素質(zhì)已經(jīng)成為新形勢(shì)下合格人才的必備素質(zhì)。高校有培養(yǎng)合格研究生的義務(wù)，因此做好研究生的法制教育工作是高校不可推卸的責(zé)任。

2.高校應(yīng)為研究生法制教育提供有利條件。

高校擁有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍和豐富的圖文信息資料，專(zhuān)業(yè)教師可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的法律觀念引導(dǎo)，并將適用的法律知識(shí)通過(guò)教學(xué)活動(dòng)傳授于學(xué)生，從根本上保障研究生法制教育的正確性。在學(xué)生遇到知識(shí)上難點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)生活中有疑惑時(shí)，教師運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)為學(xué)生答疑解惑，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的法律觀念，教導(dǎo)學(xué)生依法辦事。同時(shí)高校擁有的豐富圖文信息資料為學(xué)生提供了重要知識(shí)來(lái)源。

在研究生法制教育方面，高校在做好傳統(tǒng)的教學(xué)工作的同時(shí)，也可以通過(guò)自身有利條件為學(xué)生開(kāi)展相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，例如組織學(xué)生旁聽(tīng)法院案件的審理過(guò)程、參觀監(jiān)獄等。這些實(shí)踐活動(dòng)可以讓學(xué)生切身體會(huì)到法律的嚴(yán)肅與力量，從而認(rèn)識(shí)到法律的權(quán)威，產(chǎn)生對(duì)法律的敬畏，感受到自身知法、守法及正確用法的重要性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)。

3.研究生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)有利于高校法制教育的開(kāi)展。

“研究生階段實(shí)質(zhì)上也是一個(gè)學(xué)習(xí)階段，但是一個(gè)特殊的學(xué)習(xí)階段。由于研究生教育在對(duì)象、任務(wù)以及培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方法上的不同，研究生的學(xué)習(xí)與大學(xué)本科生的學(xué)習(xí)有著不同的特點(diǎn)。”[5]進(jìn)入研究生階段以后，繼續(xù)沿用班級(jí)授課制，這就為開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的法制教育課提供了可能性。研究生階段的學(xué)習(xí)是專(zhuān)業(yè)性和綜合性的統(tǒng)一，既要求學(xué)生在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域做好充分研究，同時(shí)還要求學(xué)生擴(kuò)大自身的知識(shí)面。研究生階段的培養(yǎng)更注重在實(shí)踐中啟發(fā)和提高研究生的能力素質(zhì)，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為研究生參與法律實(shí)踐活動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。

結(jié)語(yǔ)

高校研究生是國(guó)家未來(lái)的棟梁。正確的思想觀念可以促使其進(jìn)步，錯(cuò)誤的思想觀念則極有可能將尚不完全成熟的學(xué)生推向違法犯罪的深淵。因此高校急需加強(qiáng)對(duì)研究生的法制教育，為在校研究生提供正確的法律知識(shí)指導(dǎo)，培養(yǎng)其完備的法律素質(zhì)，使其明辨是非、分清正惡并學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己，成為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的合格人才。

[1]劉小玲.論新形勢(shì)下的高校法制教育[J].鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(12).

[2]陳大文.論大學(xué)生社會(huì)主義法治理念教育的目標(biāo)定位[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2010，(4).

[3]趙金和.試論新形勢(shì)下高校法制教育的重要性[J].教育與職業(yè)，2010，(10).

[4]中共中央宣傳部、司法部.關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃[N].新華社，2011-07-25.

[5]樸泰洙.研究生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)及相關(guān)能力的培養(yǎng)[J].東疆學(xué)刊，1999，(4).