萬(wàn)里在中共中央工作會(huì)議上的發(fā)言*(一九七八年十一月十六日)

萬(wàn) 里

我完全擁護(hù)華(國(guó)鋒)主席的講話，把工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，是全黨全軍全國(guó)人民最迫切的心愿。前幾年，由于林彪、“四人幫”的破壞，我國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到崩潰的邊緣。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)大好，我們應(yīng)該充分利用有利條件，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去，決不能再失掉時(shí)機(jī)，否則就是犯罪。我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，人民貧困的狀況，實(shí)在不能再繼續(xù)下去了。

經(jīng)過(guò)兩年揭批“四人幫”的斗爭(zhēng)，已經(jīng)取得偉大勝利，群眾運(yùn)動(dòng)可以結(jié)束。從安徽看，一些大問(wèn)題上的是非基本上分清了，縣以上的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，開(kāi)展了雙打斗爭(zhēng)，抓了落實(shí)政策，轉(zhuǎn)是有條件的，適時(shí)的。當(dāng)然，運(yùn)動(dòng)發(fā)展不平衡，還有一些工作要繼續(xù)做。特別是運(yùn)動(dòng)中遺留的一些問(wèn)題，必須解決好。否則就不可能實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)，群眾心情也不舒暢?！耙慌p打”和整黨整風(fēng)，年內(nèi)再搞一搞也就可以了。以后結(jié)合正常工作，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。各市、縣準(zhǔn)備用整風(fēng)精神，開(kāi)好黨代會(huì)，進(jìn)一步調(diào)整好領(lǐng)導(dǎo)班子，總結(jié)工作，按照華主席的重要講話，把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，開(kāi)始新的長(zhǎng)征。揭批“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)，怎么結(jié)束得好，要特別注意。要堅(jiān)持撥亂反正，繼續(xù)肅清林彪、“四人幫”的流毒和影響?？傊?，轉(zhuǎn)要轉(zhuǎn)好，不能一刀切，否則，會(huì)留有后患。

陳云同志提出的六個(gè)問(wèn)題要解決。①不然人們心里不舒暢。今天報(bào)上發(fā)表了華主席批準(zhǔn)的悼念周總理、反對(duì)“四人幫”的天安門事件完全是革命行動(dòng)，反映了億萬(wàn)人民的心愿，這多好啊!當(dāng)時(shí)我是親身經(jīng)歷了的，心情是一則以喜，一則以懼。喜的是群眾覺(jué)悟高，中國(guó)有希望;懼的是怕“四人幫”下毒手。

對(duì)康生的問(wèn)題，應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查研究，早日加以處理。論罪行，他決不亞于“四人幫”。他伙同謝富治砸爛公檢法，就是他的罪行之一。他從進(jìn)黨開(kāi)始，延安工作，文化大革命，直到他死，我沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)他干過(guò)什么好事。

還有活著的個(gè)別高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，在某個(gè)地區(qū)某些部門，某些問(wèn)題上，跟林彪、“四人幫”干了不少錯(cuò)事、壞事，甚至是有罪的。揭批“四人幫”兩年了，不作檢查，還在那里裝模作樣，假正經(jīng)、包庇幫派。我們黨對(duì)犯錯(cuò)誤的同志是堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的，但犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的人必須作自我批評(píng)，不要欠賬。否則，我們就不放心。(呂正操同志插話說(shuō):你指的就是×××，應(yīng)當(dāng)講明白一點(diǎn)!)是的，就是講他。他的問(wèn)題我已向華主席報(bào)告過(guò)，向李先念副主席反映過(guò)三次，但至今未見(jiàn)他有什么檢討。

華主席、黨中央把農(nóng)業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重大問(wèn)題，提到黨的工作會(huì)議上來(lái)認(rèn)真討論，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，是非常重要、非常適時(shí)的。會(huì)議發(fā)的幾個(gè)文件也很有必要，缺點(diǎn)是“普通話”多，揭露矛盾少，不夠集中有力。特別是林彪、“四人幫”對(duì)農(nóng)業(yè)的破壞和我們?cè)谵r(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，沒(méi)有作出認(rèn)真的分析。應(yīng)當(dāng)搞清問(wèn)題，才好對(duì)癥下藥。

我對(duì)安徽的情況，沒(méi)有來(lái)得及深入調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)業(yè)也是如此。就初步了解，農(nóng)業(yè)問(wèn)題是嚴(yán)重的。二十八年來(lái)，安徽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)歷了三起三落的曲折過(guò)程。凡是生產(chǎn)增長(zhǎng)年代，都是我們的工作比較實(shí)事求是，執(zhí)行政策比較好，農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)的時(shí)候;反之，生產(chǎn)停滯以至下降的年代，都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策遭到破壞，干部作風(fēng)脫離實(shí)際、脫離群眾，農(nóng)民積極性受到嚴(yán)重挫折的時(shí)候。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，都是值得認(rèn)真汲取的。安徽歷史上的主要教訓(xùn)，是不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，瞎指揮，弄虛作假，浮夸吹牛，以致搞高指標(biāo)，高征購(gòu)，造成嚴(yán)重后果。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏不定，全省每人平均糧食占有量至今未達(dá)到一九五五年的水平。五五年人均七百一十八斤，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口平均貢獻(xiàn)商品糧一百七十五斤;而七七年人均降為六百五十二斤，貢獻(xiàn)商品糧八十八斤。七七年人均占有量與四九年的六百四十八斤相比，二十八年只增長(zhǎng)四斤!淮北那么好的地方，農(nóng)民每人每年只分得三十多元，大別山老根據(jù)地一些農(nóng)民穿不上褲子，蓋不上被子，實(shí)在叫人難過(guò)!這種情況，再也不能繼續(xù)下去了!

一年多來(lái)，我們根據(jù)華主席、黨中央關(guān)于解決安徽省委領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的重要指示和黨的十一大路線，放手發(fā)動(dòng)群眾，深入揭批“四人幫”，撥亂反正，落實(shí)各項(xiàng)政策，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，在運(yùn)動(dòng)中調(diào)整各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，今年夏收，糧油產(chǎn)量都超過(guò)了歷史最高水平。但由于遭受百年不遇的大旱，特別是林彪、“四人幫”對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)和支農(nóng)工業(yè)的嚴(yán)重破壞，抗災(zāi)能力非常薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上江蘇、山東，雖然廣大干部、群眾全力以赴進(jìn)行抗旱斗爭(zhēng)，并得到中央的大力支持，秋收作物仍然減產(chǎn)較多。但抗旱斗爭(zhēng)的成績(jī)是很大的，群眾情緒是穩(wěn)定的，斗志很好。目前抗旱種麥已超過(guò)三千萬(wàn)畝，比去年增加五百萬(wàn)畝。

怎樣把農(nóng)業(yè)搞上去?最根本的是要把廣大農(nóng)民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。這是當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

第一，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。特別是要維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，取消各種不合理負(fù)擔(dān)，真正尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，認(rèn)真實(shí)行定額管理和按勞分配。

第二，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線。強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因時(shí)制宜，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)法制教育。

第三，以興修水利為中心，大搞農(nóng)田基本建設(shè)。安徽今明兩年要主攻三大項(xiàng):(1)淮北井灌化，每個(gè)農(nóng)業(yè)人口達(dá)到水澆地一畝半;(2)狠抓引江、引淮工程，改變定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、嘉山等歷史老災(zāi)區(qū)的面貌;(3)搞好淠史杭灌區(qū)工程配套，擴(kuò)大有效灌溉面積。興修水利主要還是靠廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，自力更生。但現(xiàn)在農(nóng)民很窮，國(guó)家要在財(cái)政、信貸和物資上多給支持。一定注意不要平調(diào)農(nóng)民，做到既要大干，又不傷民利。

第四，要貫徹“以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，適當(dāng)集中”的方針，實(shí)行科學(xué)種田。要根據(jù)土質(zhì)、水文、氣象等情況，劃分農(nóng)業(yè)區(qū)域，分別進(jìn)行規(guī)劃，這是搞好大農(nóng)業(yè)的重要依據(jù)。安徽根據(jù)平原、丘陵、圩區(qū)、山區(qū)四種類型，初步搞了個(gè)五大片(又分十五小片)的農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)規(guī)劃要點(diǎn)，準(zhǔn)備在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)和修改完善。因地制宜地搞好規(guī)劃，就能做到各行各業(yè)各得其所。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作，對(duì)土壤、種子、肥料、灌溉、耕作制度、水土保持、農(nóng)業(yè)氣候、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)藥劑等進(jìn)行科學(xué)研究和管理。要辦好農(nóng)業(yè)院校，抓緊人材培養(yǎng)。農(nóng)村的教育，應(yīng)按農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，來(lái)一個(gè)革命。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化也要因地制宜，如江南水田，就適宜于引進(jìn)日本小型農(nóng)機(jī)具?？煞轮苹蚋闹?，一定提高質(zhì)量，力求物美價(jià)廉。

第五，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支援。最好搞長(zhǎng)期無(wú)息或者低息貸款。要調(diào)整工農(nóng)產(chǎn)品的比價(jià)，縮小剪刀差。特別要加強(qiáng)地方基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展。安徽省地方基礎(chǔ)工業(yè)非常薄弱，地方生產(chǎn)的煤炭和鋼鐵，在全國(guó)都是倒數(shù)第二、第三位，沒(méi)有什么力量去裝備農(nóng)業(yè)?！叭齻€(gè)安徽抵不上一個(gè)江蘇，三個(gè)常州勝過(guò)了整個(gè)安徽”。中央在安徽的“四大家”(馬鋼、兩淮煤礦、銅陵有色金屬)，應(yīng)實(shí)行產(chǎn)品按比例分成，給地方一點(diǎn)積極性。

此外，文件最好這次不定稿，讓大家拿回去同縣和公社的同志商量一下，報(bào)中央定稿發(fā)布。同時(shí)還應(yīng)允許各省結(jié)合自己的情況，制定一些具體辦法。

［注 釋］

①陳云提出的六個(gè)問(wèn)題是:要為薄一波同志等六十一人所謂叛徒集團(tuán)一案平反;要為在“文革”中被錯(cuò)定為“叛徒”的人平反;要為陶鑄、王鶴壽同志的問(wèn)題平反;要肯定彭德懷同志對(duì)革命的貢獻(xiàn);要肯定天安門事件是“一次偉大的群眾運(yùn)動(dòng)”;要批判康生。