學(xué)習(xí)型社會背景下社區(qū)圖書館的建設(shè)與服務(wù)

周鴻武

（無錫市惠山區(qū)圖書館，江蘇 無錫 214174）

黨的十八大提出：“完善終身教育體系， 建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。 所謂學(xué)習(xí)型社會，就是有相應(yīng)的機制和手段促進和保障全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的社會，其核心內(nèi)涵是全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)。 在學(xué)習(xí)型社會背景下， 人們對學(xué)習(xí)的渴望比以往任何時候都強烈， 學(xué)習(xí)將跨越學(xué)校教育范圍而貫穿于人的一生。 社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)的組成部分，直接面向社區(qū)居民服務(wù)，在學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。社區(qū)圖書館既是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要載體，又是社區(qū)思想文化教育的重要陣地。 發(fā)展社區(qū)圖書館，滿足社區(qū)讀者多元化和多層次的知識需求，為學(xué)習(xí)型社會服務(wù)，是圖書館工作者的神圣職責(zé)。

1 我國社區(qū)圖書館建設(shè)現(xiàn)狀

社區(qū)圖書館是為一定地域內(nèi)的所有居民服務(wù)的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。 隨著國家對文化事業(yè)建設(shè)投入力度的加大，我國社區(qū)圖書館建設(shè)取得了顯著的成就。目前我國部分城市地區(qū)的社區(qū)圖書館，尤其是東部、東南沿海地區(qū)的社區(qū)圖書館發(fā)展迅速。 據(jù)不完全統(tǒng)計，北京城區(qū)的社區(qū)圖書館覆蓋率達到90%。 上海市有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))圖書館316所，藏書總量達400多萬冊，率先在全國建立了市、區(qū)、街道、居委會四級公共圖書館網(wǎng)絡(luò)。深圳市寶安區(qū)建有133所社區(qū)圖書館。 廈門市社區(qū)圖書館有371所，社區(qū)圖書館覆蓋率為73.61%。 廣州市實現(xiàn)了社區(qū)（村）文化室全覆蓋，基本建立了市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共文化服務(wù)體系。 中西部地區(qū)社區(qū)圖書館建設(shè)起步晚，整體規(guī)模偏小，設(shè)備陳舊簡陋，有的地區(qū)至今還沒有社區(qū)圖書館。近年來，隨著社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的逐年提高，我國社區(qū)圖書館辦館條件得到改善，但總體來看， 我國社區(qū)圖書館建設(shè)還存在一系列問題：（1）發(fā)展不平衡。 城市化進程發(fā)展的不平衡以及領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)圖書館發(fā)展的重視程度不一，導(dǎo)致我國社區(qū)圖書館在數(shù)量、規(guī)模、功能發(fā)揮等方面存在著較大差距。 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)社區(qū)圖書館建設(shè)進程加快，較好地滿足了社區(qū)居民的閱讀需求；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的社區(qū)圖書館建設(shè)進程緩慢， 難以滿足社區(qū)居民的閱讀需求。 （2）運行機制不健全。法制不健全是影響圖書館職能發(fā)揮的瓶頸。 我國沒有制定專門的圖書館法， 政府部門制定的圖書館行政法規(guī)缺乏法律效力， 難以規(guī)范圖書館的建設(shè)和服務(wù)。 由于沒有建立圖書館經(jīng)費保障機制，社區(qū)圖書館辦館經(jīng)費嚴(yán)重不足，購書經(jīng)費短缺，使得很多社區(qū)圖書館入藏量減少。 缺乏科學(xué)的信息資源組織機制、讀者服務(wù)機制、工作人員聘用制度，影響了圖書館管理績效和讀者服務(wù)水平。 （3）服務(wù)手段落后，服務(wù)內(nèi)容單一。 隨著信息社會的高速發(fā)展， 社區(qū)居民的閱讀行為和閱讀需求也發(fā)生了變化。 由于社區(qū)圖書館服務(wù)資源陳舊、 服務(wù)手段落后、服務(wù)內(nèi)容單一，社區(qū)讀者利用社區(qū)圖書館的積極性在減弱。 大多數(shù)社區(qū)圖書館只提供簡單的文獻借閱服務(wù)，而數(shù)字信息服務(wù)、參考咨詢服務(wù)都沒有開展起來。

2 學(xué)習(xí)型社會背景下社區(qū)圖書館建設(shè)模式

美國等發(fā)達國家非常重視社區(qū)圖書館的建設(shè)，把社區(qū)圖書館建成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的中心。 在學(xué)習(xí)型社會背景下， 我國社區(qū)圖書館建設(shè)可參考發(fā)達國家社區(qū)圖書館的建設(shè)經(jīng)驗，依據(jù)我國國情，構(gòu)建具有中國特色的社區(qū)圖書館發(fā)展模式。

2.1 總分館模式

圖書館總分館制是指由同一個建設(shè)主體資助、同一個主管機構(gòu)管理的圖書館群，其中一個圖書館處于核心地位作為總館或中心館， 其他圖書館處于從屬地位作為分館。 近年來，我國各地公共圖書館積極探索總分館建設(shè)模式， 深入社區(qū)開辦圖書館分館。 總分館模式在我國圖書館界的實踐，取得了顯著的社會效益， 成為構(gòu)建我國公共圖書館服務(wù)體系的一種新型模式。 該模式把社區(qū)圖書館作為公共圖書館的一個分館，實行人、財、物的統(tǒng)一調(diào)配，服務(wù)規(guī)范，資源充足，基本解決了基層群眾看書難的問題。 目前，總分館建設(shè)模式主要有以下幾種類型：（1）公共圖書館直接在社區(qū)設(shè)立分館，將社區(qū)圖書館納入公共圖書館統(tǒng)一管理。 社區(qū)分館作為總館的直屬部門和派出機構(gòu)，人、財、物由總館統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。 文獻資源由總館統(tǒng)一采購、編目、調(diào)配、剔除等。 分館從事讀者服務(wù)工作。 如廈門圖書館建立的鼓浪嶼分館與公園分館。 （2）公共圖書館與基層政府合辦分館。 公共圖書館與街道辦事處、 社區(qū)居委會聯(lián)合建設(shè)社區(qū)圖書館，分工明確，保障有力。 如蘇州圖書館在社區(qū)建設(shè)分館，由分館所在地的基層政府提供館舍、設(shè)備等物業(yè)支持， 并向蘇州圖書館支付年度人員經(jīng)費及購書經(jīng)費，蘇州圖書館則負(fù)責(zé)工作人員委派、分館初始藏書供給調(diào)配、 館藏數(shù)字化資源建設(shè)等工作。

2.2 聯(lián)合辦館模式

聯(lián)合辦館是目前社區(qū)圖書館發(fā)展的一種模式， 主要由社區(qū)居委會與學(xué)校圖書館、 公共圖書館、企業(yè)等機構(gòu)聯(lián)合舉辦社區(qū)圖書館。 如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館與北京海淀區(qū)圖書館共建的海淀農(nóng)業(yè)圖書館、 金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院與金華市圖書館合建的嚴(yán)濟慈圖書館、 沈陽市大東區(qū)萊茵河畔社區(qū)與沈陽市新華書店合作開辦的“萊茵書屋”、常州工學(xué)院圖書館與常州市天寧區(qū)天寧街道聯(lián)合建立的社區(qū)流動圖書館等，在豐富社區(qū)居民文化生活、促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用，極大地提升了社區(qū)圖書館服務(wù)能力。

2.3 個人或團體單獨辦館模式

近年來， 中國民間出現(xiàn)了許多私人創(chuàng)辦的公益圖書館，私人圖書館、團體公益圖書館在社區(qū)已出現(xiàn)。 這些圖書館多由文化素養(yǎng)較高的城鎮(zhèn)退休人員創(chuàng)辦，辦館方式實用，服務(wù)方式靈活、內(nèi)容豐富，為社區(qū)居民提供了閱讀交流的空間。 如上海市南京路上由5個白領(lǐng)青年開辦的 “2666私人圖書館”，雖然只有30㎡，藏書只有2 000多冊，但吸引不少白領(lǐng)到這里讀書、看電影、聽講座、談詩文，是白領(lǐng)“放松不放縱”的好去處。 齊魯石化公司社區(qū)志愿者李繼洲組織社區(qū)志愿者10余人創(chuàng)辦的 “社區(qū)居民圖書閱覽室”， 通過志愿者捐贈圖書豐富館藏， 為社區(qū)居民服務(wù)， 為社區(qū)居民了解國內(nèi)外大事、增強健康養(yǎng)生知識提供了相互交流的平臺。

3 學(xué)習(xí)型社會背景下社區(qū)圖書館的服務(wù)

3.1 開展文獻借閱服務(wù)， 把社區(qū)圖書館打造成全民文化學(xué)習(xí)中心

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，就是鼓勵人們多讀書、讀好書，讓愛讀書、讀好書成為社會風(fēng)尚。 社區(qū)圖書館應(yīng)配合學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的需要， 加強精品圖書的收集和整理，打造舒適的閱讀環(huán)境，提供人性化的服務(wù)，以滿足社區(qū)讀者的閱讀需求。 一是利用多種宣傳手段，向讀者推薦優(yōu)秀讀物。 根據(jù)讀者需求，編制推薦書目， 通過宣傳欄和圖書館網(wǎng)站指導(dǎo)讀者借閱。 二是建立新書薦購系統(tǒng)，讓讀者直接參與選購新書。 新書薦購服務(wù)使采購的圖書更加符合讀者的需求，同時提高圖書的利用率。 高校圖書館新書薦購服務(wù)開展得較早， 社區(qū)圖書館可與高校圖書館合作建立新書薦購系統(tǒng)。 三是開展多種形式的讀書活動。 舉辦讀書征文、讀書演講比賽、讀書講座活動，激發(fā)讀者的閱讀熱情。 除提供書刊借閱服務(wù)外，還可以舉辦健康知識、電腦網(wǎng)絡(luò)知識、法律知識講座。 例如：上海市徐匯區(qū)天平社區(qū)圖書館舉辦了社區(qū)各讀書小組讀書活動圖片展， 展示了熱愛讀書的人們與眾不同的儒雅書香氣質(zhì)；合肥市圖書館芙蓉社區(qū)分館面向中小學(xué)生開展的學(xué)雷鋒主題演講比賽、“我眼中的一本好書” 讀后感比賽、繪畫比賽活動，培養(yǎng)了學(xué)生的讀書興趣，提高了學(xué)生的文化修養(yǎng)。

3.2 開展培訓(xùn)活動， 把社區(qū)圖書館建成全民終身教育的“無墻學(xué)?！?/h3>

社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需要社會、個人始終保持競爭動力和創(chuàng)新能力， 需要社會成員不斷學(xué)習(xí)和終身接受教育。 社區(qū)圖書館是公共圖書館有機組成部分，是全民繼續(xù)教育、終身教育的重要場所。 社區(qū)圖書館應(yīng)在調(diào)查讀者需求的基礎(chǔ)上，拓寬、發(fā)展多元教育形式，使它成為全民終身教育的“無墻學(xué)?！薄?一是面向社區(qū)普通讀者開展實用技術(shù)培訓(xùn)。 邀請專家教授或技術(shù)人員為社區(qū)讀者舉辦家電維修、電腦操作等內(nèi)容的培訓(xùn)，切實解決居民在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。 上海市浦東新區(qū)陸家嘴街道圖書館圍繞“城市，讓生活更美好”世博會主題，舉辦的“09老年電腦培訓(xùn)班”，不僅滿足部分老年人渴望學(xué)習(xí)電腦知識、 學(xué)會簡單電腦操作的要求， 更提高了老年人的自身素質(zhì)及生活質(zhì)量。 成都市成華區(qū)圖書館開展的中老年人電腦知識免費培訓(xùn)班， 受到轄區(qū)中老年讀者的高度肯定。二是面向特殊群體開展專門知識培訓(xùn)。為下崗失業(yè)人員開展再就業(yè)教育培訓(xùn)， 提高他們的就業(yè)能力；為中小學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)選擇有能力的家長提供課外輔導(dǎo)。 黑龍江省東寧縣圖書館舉辦的 “下崗職工家政服務(wù)培訓(xùn)活動”，培訓(xùn)內(nèi)容廣泛，涉及職業(yè)道德、禮儀知識、母嬰護理、養(yǎng)老護理、家居保潔等，培訓(xùn)形式多樣，集視頻播放和現(xiàn)場解說于一體， 吸引56名下崗職工參加此次培訓(xùn)活動。

3.3 開展信息服務(wù)， 把社區(qū)公共圖書館建成公眾的“第三空間”

“第三空間”是指家庭空間、工作空間以外的社會空間，是一個沒有職場的等級意識、沒有家庭的角色束縛，人們可以自由地釋放自我、進行公共交流的地方。 隨著社會的發(fā)展，圖書館已經(jīng)不僅僅是知識殿堂， 也是人們緊張學(xué)習(xí)、 工作后向往的“第三空間”。 圖書館“第三空間”既是知識共享空間、社會創(chuàng)新空間，又是社會文化空間、思想交流空間。 社區(qū)圖書館作為社區(qū)居民的“第三空間”，其建筑應(yīng)是文化與藝術(shù)的高度結(jié)合， 其環(huán)境應(yīng)是溫馨典雅的人性化環(huán)境， 其服務(wù)應(yīng)注重個性化的知識獲取、個性化的文化休閑。 因此，社區(qū)圖書館應(yīng)建立知識共享空間， 為讀者提供個性化的知識信息服務(wù)；應(yīng)與博物館、美術(shù)館等加強合作，成為文化共同體，開展和提供多樣的文化休閑活動，更好地滿足人們的文化休閑需求； 應(yīng)向社會提供創(chuàng)新的舞臺，讓人們的創(chuàng)新思維得以釋放，讓人們的創(chuàng)新能力得到彰顯。

4 結(jié)束語

社區(qū)圖書館是社會文化進步的標(biāo)志。 學(xué)習(xí)型社會建設(shè)對社區(qū)圖書館服務(wù)職能提出了挑戰(zhàn)。 為適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的需要， 各地應(yīng)因地制宜地大力建設(shè)社區(qū)圖書館， 發(fā)揮社區(qū)圖書館在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的作用。

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