新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的目標(biāo)定位研究

□張琳琳

新生代農(nóng)民工是20世紀(jì)80年代后出生的80后、90后農(nóng)民工，他們具有典型的 “三高一低”特征，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低。他們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不熟悉，但對(duì)城市有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感，十分渴望融入城市，他們的轉(zhuǎn)移不僅表現(xiàn)為“離土”、“離鄉(xiāng)”，更表現(xiàn)為“離墳”。新生代農(nóng)民工與其父輩有著完全不同的特點(diǎn)與訴求，面對(duì)這些變化，教育與培訓(xùn)必須及時(shí)做出調(diào)整，而調(diào)整的首要環(huán)節(jié)就是必須對(duì)新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的目標(biāo)定位進(jìn)行深入剖析。

一、新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位的重要性

“新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)”因其教育對(duì)象指向明確，只針對(duì)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市、從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作的勞動(dòng)人群，所以從教育目的層次結(jié)構(gòu)來(lái)看屬于第二層次的培養(yǎng)目標(biāo)，即新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)就是新生代農(nóng)民工的培養(yǎng)目標(biāo)。所謂“定位”即確定位置?！靶律r(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位”則是指在我國(guó)教育目的指引下，根據(jù)新生代農(nóng)民工的身心發(fā)展需要和社會(huì)發(fā)展需要，確定教育與培訓(xùn)要培養(yǎng)新生代農(nóng)民工成為什么樣的人。

新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)的科學(xué)定位是有效開(kāi)展教育與培訓(xùn)的前提和基礎(chǔ)，明確了“把新生代農(nóng)民工培養(yǎng)成什么的樣人”的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步分析如何有效開(kāi)展教育與培訓(xùn)活動(dòng)，選擇和組織教育與培訓(xùn)內(nèi)容，選取教育與培訓(xùn)方式和方法，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)有著十分重要的意義。

首先，新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)的科學(xué)定位對(duì)教育與培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展具有定向作用。新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)對(duì)教育與培訓(xùn)的實(shí)施以明確指向，使整個(gè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)都能在目標(biāo)的指引下進(jìn)行，一方面教育者能夠在目標(biāo)指引下組織、調(diào)整和完善自身的教育與培訓(xùn)活動(dòng)，使達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格成為教育活動(dòng)的終點(diǎn)；另一方面受教育者能夠在目標(biāo)指引下明確自身前進(jìn)的方向，新生代農(nóng)民工一旦明白自己的培養(yǎng)預(yù)期和規(guī)格要求，會(huì)自覺(jué)朝著目標(biāo)的達(dá)成方向而努力，把目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)變成自己前進(jìn)的動(dòng)力。

其次，新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)的科學(xué)定位對(duì)于教育與培訓(xùn)內(nèi)容、方法和手段的選擇具有指導(dǎo)作用。教育與培訓(xùn)內(nèi)容源于人類文化，而人類文化成果的多元性和廣博性決定了教育與培訓(xùn)內(nèi)容可選擇的范圍很大，有了明確的教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位，教育與培訓(xùn)內(nèi)容的選擇才有了依據(jù)。只有那些符合新生代農(nóng)民工生存與發(fā)展需要，并與我國(guó)城市化、現(xiàn)代化發(fā)展需要相一致的教育與培訓(xùn)內(nèi)容，才能夠被納入到新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的內(nèi)容之中，而那些不利于個(gè)人與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容則被排斥于教育與培訓(xùn)內(nèi)容體系之外。有了科學(xué)的教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位，選擇了適合新生代農(nóng)民工與社會(huì)發(fā)展需要的教育與培訓(xùn)內(nèi)容，就可以在二者的基礎(chǔ)上選擇適合于受教育者自身狀況、服務(wù)于目標(biāo)定位、符合教育內(nèi)容特點(diǎn)的教育與培訓(xùn)方法與手段，使教育與培訓(xùn)的方法和手段能夠真正促進(jìn)新生代農(nóng)民工文化水平的提高、工作技能的掌握、城市適應(yīng)性的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)其市民化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

再次，新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)的科學(xué)定位對(duì)于教育與培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展的結(jié)果具有評(píng)價(jià)作用。教育與培訓(xùn)目標(biāo)的定位規(guī)定了新生代農(nóng)民工的預(yù)期規(guī)格和發(fā)展方向，對(duì)于整個(gè)教育與培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展具有定向作用，整個(gè)教育與培訓(xùn)過(guò)程都要圍繞這一目標(biāo)選擇內(nèi)容、方法、手段，并不斷修正工作的開(kāi)展方向和具體舉措。在新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)實(shí)施后，可以參照教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位對(duì)教育與培訓(xùn)的結(jié)果加以評(píng)估，倘若沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)預(yù)期的結(jié)果，就必須對(duì)教育與培訓(xùn)的內(nèi)容和方式、方法進(jìn)行反思與調(diào)整，只有達(dá)到目標(biāo)定位的新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)活動(dòng)，其具體實(shí)施舉措才是有效的。

二、新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位的價(jià)值取向

（一）終極性目標(biāo)取向

從要求的特點(diǎn)來(lái)看，教育與培訓(xùn)目標(biāo)可以分為終極性目標(biāo)和發(fā)展性目標(biāo)。新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)的定位是對(duì)新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的終極性狀態(tài)和結(jié)果的規(guī)定與判斷，即新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的終極性目標(biāo)取向。從終極性目標(biāo)和發(fā)展性目標(biāo)的關(guān)系來(lái)看，終極性教育與培訓(xùn)目標(biāo)具有發(fā)展的終結(jié)性，對(duì)各階段教育與培訓(xùn)活動(dòng)的影響是宏觀的，具有總的指導(dǎo)性和發(fā)展的指向性。終極性教育與培訓(xùn)目標(biāo)是發(fā)展性目標(biāo)的根本性依據(jù)，是確立發(fā)展性目標(biāo)的指導(dǎo)思想。發(fā)展性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)終極性目標(biāo)的必經(jīng)之路和具體策略，是終極性目標(biāo)的具體體現(xiàn)[1]。發(fā)展性教育與培訓(xùn)目標(biāo)雖然不可或缺，但只是教育與培訓(xùn)在某一階段要達(dá)成的目標(biāo)，不具有宏觀指導(dǎo)性。

目前我國(guó)新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是將階段性目標(biāo)作為整體發(fā)展指向，用階段性目標(biāo)代替終極性目標(biāo)，忽視了終極性目標(biāo)的確定與具體化。如果把新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的目標(biāo)僅定位在階段性發(fā)展高度的話，那么將無(wú)法解決超越這一階段后出現(xiàn)的各種問(wèn)題。例如，如果把新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)的目標(biāo)僅定位或停滯于解決轉(zhuǎn)移人口在城市的就業(yè)這一高度，那么教育與培訓(xùn)將只能解決他們從“農(nóng)民”向“農(nóng)民工”的轉(zhuǎn)變，以及從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移初始階段遇到的問(wèn)題。對(duì)于超越個(gè)體就業(yè)之上的可持續(xù)發(fā)展、全面適應(yīng)問(wèn)題，教育與培訓(xùn)將無(wú)所適從，這必將阻礙新生代農(nóng)民工群體的后續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的整體進(jìn)程。另外，對(duì)于不同個(gè)體而言，由于轉(zhuǎn)移狀態(tài)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)參差不齊，部分人員已經(jīng)開(kāi)始從“農(nóng)民工”向“市民”轉(zhuǎn)變，如果我們?nèi)匀话呀逃c培訓(xùn)目標(biāo)僅停留在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)這一初級(jí)層面，那么必將使教育與培訓(xùn)落后于轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力發(fā)展的需要。為了滿足新生代農(nóng)民工個(gè)體、群體發(fā)展的需要，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，我們必須對(duì)新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行反思與建構(gòu)。當(dāng)然，任何事物都處于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程中，沒(méi)有完全確定的終極性，教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位的終極性高度，也不過(guò)是相對(duì)性的確定而已。

（二）人本位與社會(huì)本位的目標(biāo)取向

確定教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位的時(shí)候，人們總會(huì)從自身的利益和需要出發(fā)，在選擇、確立與取舍的過(guò)程中體現(xiàn)出人們不同的價(jià)值追求。人本位的價(jià)值取向把人的價(jià)值看作高于社會(huì)價(jià)值，把人作為教育目的和目標(biāo)的根本。社會(huì)本位的價(jià)值取向與人本位價(jià)值取向正好相反，它把滿足社會(huì)需要視為教育的根本價(jià)值，認(rèn)為社會(huì)是人們賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，教育培養(yǎng)的效果只能以其社會(huì)功能的好壞加以衡量，離開(kāi)社會(huì)需要，教育就不能滿足社會(huì)的需求。兩種價(jià)值取向都能夠?yàn)樾律r(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)的科學(xué)定位提供一定啟示，但絕對(duì)不能以其來(lái)簡(jiǎn)單代替教育與培訓(xùn)目標(biāo)的定位依據(jù)，因?yàn)檫@兩種主張都有一定的局限性。人與社會(huì)是密切聯(lián)系不可分割的兩個(gè)不同方面，教育與培訓(xùn)的目標(biāo)定位既要考慮人的發(fā)展，同時(shí)也要考慮社會(huì)的發(fā)展。

在教育與培訓(xùn)目標(biāo)的定位方面，無(wú)論是國(guó)家整體教育的發(fā)展定位，還是具體到新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)的定位，在價(jià)值取向方面，都要把滿足人的需要和社會(huì)的需要聯(lián)系在一起，把重視人的價(jià)值和重視社會(huì)的價(jià)值結(jié)合起來(lái)，把人與社會(huì)發(fā)展的相互依賴性、互動(dòng)性、互利性作為教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位的根本價(jià)值取向，既要促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展，又要利于社會(huì)的發(fā)展，使人的培養(yǎng)與社會(huì)需要相聯(lián)系。無(wú)論教育與培訓(xùn)是滿足社會(huì)需要還是人的需要，價(jià)值實(shí)現(xiàn)的著眼點(diǎn)必須都落在人的發(fā)展上，沒(méi)有人的發(fā)展，教育的社會(huì)價(jià)值也難以實(shí)現(xiàn)。新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)的定位，既要考慮到新生代農(nóng)民工的需要，也要考慮到社會(huì)發(fā)展的需要，把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展實(shí)現(xiàn)其有序轉(zhuǎn)移作為實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)發(fā)展雙贏目標(biāo)的基礎(chǔ)，把人發(fā)展的方向、教育與培訓(xùn)目標(biāo)的指向和人與社會(huì)的關(guān)系聯(lián)系在一起。只有把人與社會(huì)緊密聯(lián)系在一起的教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位，才能真正符合新生代農(nóng)民工個(gè)體和群體的需要，促進(jìn)其順利轉(zhuǎn)移和不斷發(fā)展，才能適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，推進(jìn)我國(guó)城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

三、新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位的兩個(gè)層次

（一）實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的市民化

“市民”是指在城市地區(qū)，在社會(huì)身份上根據(jù)戶籍制度被劃為城市戶口，而在職業(yè)身份上沒(méi)有明確限定的勞動(dòng)者。由于目前戶籍制度對(duì)其社會(huì)身份的限制性依然存在，因此對(duì)于農(nóng)民而言，不論其目前工作領(lǐng)域是否處于第一產(chǎn)業(yè)，都脫不掉 “農(nóng)民”頭銜，即使進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，依然被稱為“農(nóng)民工”或“民工”。相反對(duì)于市民而言，無(wú)論其在城市進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，只要其具有了戶籍制度所賦予的市民身份，他們就始終具有市民的社會(huì)身份，享有市民權(quán)利，其中既包括經(jīng)濟(jì)權(quán)利，也包括政治權(quán)利。理想型的農(nóng)民和理想型的市民是一個(gè)連續(xù)發(fā)展過(guò)程的兩個(gè)端點(diǎn)，從農(nóng)民走向市民是一個(gè)連續(xù)不斷的發(fā)展進(jìn)程，更是一種具體意義上的社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展必然。

在過(guò)去一段時(shí)間里，我國(guó)大量農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)進(jìn)入城市，未來(lái)還將以每年大約850萬(wàn)人的速度繼續(xù)發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅意味著生活和工作地域的變化，而且將帶來(lái)生產(chǎn)和生活方式的深刻變革。新生代農(nóng)民工不僅要在知識(shí)和技能上滿足城市工作和生活的需要，而且要在觀念和行為方式上發(fā)生轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)市民化。市民化既是一個(gè)過(guò)程，又是一種結(jié)果。從結(jié)果來(lái)看，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的市民化一方面要通過(guò)各種制度和政策的完善，消除城鄉(xiāng)二元分割的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)作為一種職業(yè)的 “農(nóng)民”（Farmer或Cultivator)和作為一種社會(huì)身份的 “農(nóng)民”(Peasant)向“市民”(Citizen)轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)其職業(yè)身份與社會(huì)身份的統(tǒng)一；另一方面要使廣大新生代農(nóng)民工能夠接受現(xiàn)代城市文明的各種因子，實(shí)現(xiàn)個(gè)人知識(shí)、技能、觀念、生產(chǎn)與生活方式的轉(zhuǎn)變與提升?！鞍l(fā)展出相應(yīng)的能力(capability),學(xué)習(xí)并獲得市民的基本資格、適應(yīng)城市并具備一個(gè)城市市民基本素質(zhì)”，“利用自身的市民權(quán)利，完全融入城市”。[2]具體而言，新生代農(nóng)民工的市民化有兩項(xiàng)基本內(nèi)容：一是實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工身份和角色的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。二是在實(shí)現(xiàn)身份和角色轉(zhuǎn)變的同時(shí)，通過(guò)外部“賦能”與自身“增能”適應(yīng)城市,成為合格的新市民。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力在城市化發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)化，但無(wú)論是城市化還是非農(nóng)化，農(nóng)民在本質(zhì)上都進(jìn)行著市民化?！俺鞘谢癁樾律r(nóng)民工提供了市民化的外部環(huán)境”,“在非農(nóng)化的過(guò)程中,農(nóng)民與現(xiàn)代城市因子相遇,已經(jīng)開(kāi)始在為全面的市民化做準(zhǔn)備”[3]。無(wú)論是農(nóng)村勞動(dòng)力的城市化，還是他們的非農(nóng)化，都是發(fā)展的一種表現(xiàn)形式，市民化才是發(fā)展的本質(zhì)和終極目標(biāo)。因此，新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)定位于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口的市民化發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代化

勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移不僅意味著他們要在流入地獲得市民身份，具備市民素質(zhì)，成為城市平等的一員，從人與社會(huì)發(fā)展的更高層面來(lái)看，新生代農(nóng)民工從相對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代城市社會(huì)，還意味著他們要與城市人口一起面對(duì)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的挑戰(zhàn)，必須實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)市民化基礎(chǔ)上人的現(xiàn)代化發(fā)展。人作為社會(huì)有機(jī)體的基本單位和社會(huì)現(xiàn)代化的承載者，必須隨著社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這既是社會(huì)發(fā)展對(duì)人的需求，也是人類進(jìn)化的必然性使然，更是促進(jìn)人類社會(huì)前進(jìn)的巨大動(dòng)力。人的現(xiàn)代化既是一個(gè)過(guò)程，也是一種結(jié)果。過(guò)程現(xiàn)代化以人的轉(zhuǎn)變、人的發(fā)展為線索，強(qiáng)調(diào)人的傳統(tǒng)性向人的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變過(guò)程是人的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程和人的發(fā)展過(guò)程。同時(shí)，人的現(xiàn)代化也是一種結(jié)果，即實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)全面現(xiàn)代化，達(dá)成與現(xiàn)代社會(huì)相聯(lián)系的人的素質(zhì)的普遍提高和全面發(fā)展，一方面要使與現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的各種知識(shí)、能力、觀念的全面提高與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；另一方面要實(shí)現(xiàn)人生存素質(zhì)現(xiàn)代化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人發(fā)展素質(zhì)的現(xiàn)代化。生存素質(zhì)現(xiàn)代化可以表現(xiàn)為新生代農(nóng)民工在現(xiàn)代社會(huì)條件下，知識(shí)、能力和觀念的適應(yīng)性與現(xiàn)代社會(huì)條件的協(xié)調(diào)性。發(fā)展素質(zhì)現(xiàn)代化可以表現(xiàn)為新生代農(nóng)民工在開(kāi)放、市場(chǎng)體制和科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的條件下，知識(shí)體系、能力結(jié)構(gòu)、觀念意識(shí)的超越性，即能夠伴隨并推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展[4]。

對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，他們從較為封閉和傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入更加開(kāi)放和現(xiàn)代的城市社會(huì)，必然要在轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨來(lái)自工作與生活多方面的挑戰(zhàn)，他們不僅要面對(duì)自身素質(zhì)與市民社會(huì)需要之間的差距問(wèn)題，而且要與城市人口一起面臨社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展給每個(gè)身在其中的人所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。對(duì)于廣大新生代農(nóng)民工而言，他們不僅要通過(guò)教育與培訓(xùn)使自身素質(zhì)在文化知識(shí)、工作技能、生活觀念等多方面盡快適應(yīng)現(xiàn)有城市發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)其在轉(zhuǎn)移城市的基本生存，達(dá)成個(gè)人素質(zhì)的初步現(xiàn)代化，而且要隨著其在城市工作和生活時(shí)間的延長(zhǎng)、工作和交往范圍的擴(kuò)大、認(rèn)識(shí)和適應(yīng)能力的加深，最終通過(guò)教育與培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展素質(zhì)現(xiàn)代化和素質(zhì)的全面現(xiàn)代化。因此，新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)還應(yīng)在市民化基礎(chǔ)上，更高定位于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口的現(xiàn)代化。

（三）市民化與現(xiàn)代化兩個(gè)目標(biāo)定位層次的關(guān)系

市民化和現(xiàn)代化雖然都蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)個(gè)體可持續(xù)發(fā)展、個(gè)體與社會(huì)和諧發(fā)展的基本理念，但從實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化與現(xiàn)代化這兩個(gè)目標(biāo)定位層次的關(guān)系來(lái)看，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工現(xiàn)代化是對(duì)市民化目標(biāo)定位的深化和發(fā)展，也就是說(shuō)，新生代農(nóng)民工教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位的市民化和現(xiàn)代化兩個(gè)層次是遞進(jìn)和加深的關(guān)系[5]。

其一，從內(nèi)容來(lái)看，新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代化是其市民化的深化和發(fā)展，是其本質(zhì)的完善。雖然教育與培訓(xùn)目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化和現(xiàn)代化的具體內(nèi)容上都囊括知識(shí)的更新、能力的提升和觀念的轉(zhuǎn)變，并都可以通過(guò)外在教育和教化以及個(gè)體認(rèn)識(shí)和內(nèi)化來(lái)實(shí)現(xiàn)，但“實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化發(fā)展”的教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位體現(xiàn)的多是對(duì)外在社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)性，而“實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工現(xiàn)代化發(fā)展”的教育與培訓(xùn)目標(biāo)定位則要求人有更高的追求和更新的目標(biāo)內(nèi)容，要求新生代農(nóng)民工要富于創(chuàng)新和開(kāi)拓，既要能夠適應(yīng)社會(huì)需要，又要具有超越精神。市民化目標(biāo)定位的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)化，它是新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市社會(huì)取得市民資格的基本素質(zhì)要求，而現(xiàn)代化目標(biāo)定位的內(nèi)容相對(duì)豐富，它是超越傳統(tǒng)并獲得現(xiàn)代人素質(zhì)的更高要求。

其二，從實(shí)質(zhì)來(lái)看，新生代農(nóng)民工的市民化過(guò)程是他們獲得各種社會(huì)本質(zhì)特征，即獲得社會(huì)性、實(shí)踐性、能動(dòng)性、意識(shí)性、自由性等的過(guò)程。新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)與市民化實(shí)質(zhì)相聯(lián)系，是市民化實(shí)質(zhì)的深刻化，如果說(shuō)新生代農(nóng)民工市民化的實(shí)質(zhì)是人的本質(zhì)的建立和初步實(shí)現(xiàn)，那么新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是人的本質(zhì)的完善和進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，人的現(xiàn)代化意味著人的全面發(fā)展，人只有達(dá)到自由全面發(fā)展，才能真正占有和實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)。

其三，從結(jié)果來(lái)看，新生代農(nóng)民工市民化的結(jié)果是他們獲得市民性、社會(huì)性，具備現(xiàn)代市民素質(zhì)，成為合格的現(xiàn)代市民。新生代農(nóng)民工現(xiàn)代化的結(jié)果是他們獲得現(xiàn)代性，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的全面現(xiàn)代化。從市民化與現(xiàn)代化的結(jié)果比較可以看出，市民化不等于現(xiàn)代化，現(xiàn)代人高于一般社會(huì)人。新生代農(nóng)民工只有在獲得市民性、社會(huì)性的基礎(chǔ)上進(jìn)一步獲得現(xiàn)代性，才能成為現(xiàn)代人。

其四，從作用來(lái)看，通過(guò)教育與培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的市民化發(fā)展，就可以使他們普遍成為合格的社會(huì)成員，就能使社會(huì)文化得以傳承、延續(xù)，使社會(huì)正常穩(wěn)定地運(yùn)行和發(fā)展。通過(guò)教育與培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代化，使其普遍成為現(xiàn)代人，就能進(jìn)一步有效推動(dòng)、加速社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。顯然，這兩者的作用都是不可缺少的。任何社會(huì)都必須擁有絕大多數(shù)的合格的社會(huì)成員，社會(huì)才能在穩(wěn)定中求生存、求發(fā)展，而在成為合格的社會(huì)成員基礎(chǔ)上，將眾多市民進(jìn)一步培養(yǎng)成現(xiàn)代人，則能大大加速社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程。

總之，通過(guò)教育與培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的市民化是其現(xiàn)代化的前提、基礎(chǔ)，新生代農(nóng)民工的現(xiàn)代化是其市民化的深化、發(fā)展。教育與培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的市民化，使其能夠適應(yīng)城市社會(huì)的發(fā)展，成為城市中的合格市民，更要培養(yǎng)這些未來(lái)城市建設(shè)的重要一員，實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)的發(fā)展與超越。

[1]全國(guó)十二所重點(diǎn)示范大學(xué)聯(lián)合編寫(xiě).教育學(xué)基礎(chǔ)[M].北京:教育科學(xué)出版社,2002:63-67.

[2][3]鄭杭生.農(nóng)民市民化:當(dāng)代中國(guó)社會(huì)學(xué)的重要研究主題[J].甘肅社會(huì)科學(xué),2005(04).

[4]鄭永廷.人的現(xiàn)代化理論與實(shí)踐[M].北京:人民出版社,2006:4-6.

[5]趙克榮.論人的社會(huì)化與人的現(xiàn)代化[J]社會(huì)科學(xué)研究,2001(01).