□ 文/王俊
近日,美國即將成為液化天然氣(LNG)出口大國的消息受到了全球的關(guān)注。美國在由LNG進(jìn)口大國華麗轉(zhuǎn)身為出口大國的同時(shí),也遭到國內(nèi)相關(guān)利益集團(tuán)的一片反對(duì)聲。有專家指出,美國LNG擴(kuò)大出口必會(huì)影響其國內(nèi)能源。
LNG擴(kuò)大出口不利于企業(yè)競爭力。美國是世界上天然氣消費(fèi)大國,天然氣人均消費(fèi)最多的國家是美國。世界人均天然氣年消費(fèi)為459立方米,美國為2004立方米。在美國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,天然氣份額較大,其次是核能。美國能源情報(bào)局在《AEO2012》中預(yù)測美國天然氣產(chǎn)量估計(jì)在近十年內(nèi)將超過消費(fèi)量,美國計(jì)劃在2016年將成為液化天然氣凈出口國,在2025年成為管道天然氣凈出口國,在2021年美國將成為天然氣凈出口國。LNG擴(kuò)大出口形成外部需求和國內(nèi)供給之間的競爭導(dǎo)致制造商和化工企業(yè)在內(nèi)的大型消費(fèi)者生產(chǎn)成本上漲。根據(jù)美國能源部的預(yù)計(jì),美國LNG出口價(jià)格將是美國本土氣價(jià)的5倍,出口價(jià)格提高也會(huì)間接提高國內(nèi)的天然氣價(jià)格。這使得美國國內(nèi)發(fā)電成本優(yōu)勢受到威脅,這將有損美國企業(yè)的競爭力。
LNG擴(kuò)大出口影響“再工業(yè)化“戰(zhàn)略實(shí)施。金融危機(jī)后,為了擴(kuò)大出口和解決就業(yè)以及解決虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的問題,強(qiáng)化制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,美國提出回歸制造業(yè),實(shí)行“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。擴(kuò)大LNG出口對(duì)美國國內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)而言,肯定會(huì)產(chǎn)生成本上漲的壓力。如果擴(kuò)大LNG出口量,對(duì)于國內(nèi)制造商而言,天然氣的供應(yīng)與原來相比可能會(huì)趨緊,會(huì)導(dǎo)致美國制造業(yè)生產(chǎn)成本的上升。同時(shí)能源大量出口,可能會(huì)面臨資源枯竭和影響經(jīng)濟(jì)不均衡增長問題,而且天然氣屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),本身就業(yè)人數(shù)不是很樂觀。也許LNG企業(yè)會(huì)獲得很高的經(jīng)濟(jì)收益,但對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不是很明顯。所以從這方面看,美國的LNG出口對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用是有限的。美國的LNG作為美國制造業(yè)的主要消費(fèi)能源,還是要服務(wù)于美國的再工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)的,一方面美國擴(kuò)大LNG出口能源成本提高,勢必對(duì)其“再工業(yè)化”戰(zhàn)略產(chǎn)生不利影響,另一方面也說明美國未來成為LNG第一出口大國可能性不大 。
LNG擴(kuò)大出口與當(dāng)前現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)政策相悖。隨著近10年來美國LNG開采規(guī)模的不斷擴(kuò)大,也日益暴露出了環(huán)境破壞問題。主要表現(xiàn)為四個(gè)方面:一是LNG大量開采需要消耗大量的水資源,LNG開發(fā)所采用的高壓水力壓裂技術(shù),平均每口井耗水l00×104—400×104加侖,是常規(guī)水力壓裂井的50—100倍,對(duì)于美國缺水的地區(qū)來說,LNG的大量開發(fā)將加劇水資源緊張局面;二是大量開發(fā)將影響氣候變化,主要是LNG從開發(fā)到消費(fèi)周期內(nèi)甲烷排放,會(huì)對(duì)氣候變化產(chǎn)生不可忽視的影響,從溫室氣體足跡來看,頁巖氣遠(yuǎn)大于煤炭和石油;三是對(duì)居民引用水構(gòu)成威脅,如LNG開采過程中壓裂液等化學(xué)試劑和壓裂返排液通過密封不良的套管壁等通道污染地下飲用水源,處理不合格的廢液排放也有可能會(huì)流入河流;四是對(duì)區(qū)域空氣造成嚴(yán)重影響,LNG的開發(fā)需要大量注水,需要巨型大功率柴油機(jī)提供動(dòng)力,在消耗大量柴油的過程中對(duì)區(qū)域空氣產(chǎn)生污染。因此美國如果擴(kuò)大LNG出口,意味著有增加天然氣開采地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可能,這與美國現(xiàn)有環(huán)境政策相悖。
綜上所述,筆者認(rèn)為美國LNG出口或許成為未來經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,但是從歷史看,科技創(chuàng)新是美國經(jīng)濟(jì)增長的引擎,而不是依賴于能源出口的。并且作為能源消耗大國,LNG為其能源獨(dú)立提供了非常有利契機(jī)。同時(shí)擴(kuò)大LNG出口,對(duì)環(huán)境的破壞及其相關(guān)監(jiān)管問題還沒有解決。因此從能源安全角度看,美國短期內(nèi)還很難說會(huì)成為LNG出口大國。