重建另一種中歐關(guān)系的時機

Klaus Ebermann

歷史發(fā)展的速度越來越快。這些年來，各國之間的制衡與競爭達到前所未有的程度，這些國家包括傳統(tǒng)強國，也包括現(xiàn)在仍不富裕的國家、 “新興國家”和像中國這樣 “重新崛起”的國家，還包括幾乎沒有影響力的貧窮國家。債務(wù)人與債權(quán)人身份互換。富裕的經(jīng)合組織 （OECD）成員比強大的金磚四國 （巴西、俄羅斯、印度、中國）受到的金融經(jīng)濟危機沖擊更為嚴重。為了減少甚至消除與富國的差距，許多國家也加快了本國經(jīng)濟發(fā)展速度。越南、韓國、南非、土耳其，甚至是埃及的經(jīng)濟增長率都令人稱羨。歐洲感受到了這種壓力，美國也同樣如此。經(jīng)濟危機起初只導致結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，而現(xiàn)在已成為產(chǎn)生迅速而且深刻變革的催化器。

這些變化不僅為大眾所知，也見于各種媒體。傳統(tǒng)強國的光環(huán)正在消退，他們意識到其在國際政治中的影響力可能比以前大大減弱。美國國內(nèi)的爭論日益激烈，歐洲也處在巨大壓力之下。軟實力比硬實力更具有彈性。生活方式、技術(shù)和創(chuàng)造力不受政治束縛，如互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用、文化的推動和設(shè)計的創(chuàng)新。新興國家登上舞臺，展示自己已經(jīng)具備多大的影響力，如土耳其，非國家行動者足可呼風喚雨，僅以金融市場的力量來說，其外匯和咖喱市場日成交量就接近5萬億美元。即使政府試圖與之抗衡，但一個國家的預(yù)算不足以抵消這種壓力，因此多邊反應(yīng)是唯一的回應(yīng)方式。

然而，傳統(tǒng)的外交顯示出其局限性。軟實力是一個比較新的參數(shù)，經(jīng)濟和金融危機蔓延的速度前所未有，貪婪和自私帶來的不安越發(fā)強烈。盡管我們努力抵制，價值觀體系仍然日益衰敗。已經(jīng)發(fā)生的快速而深刻的變化，并不見得帶來好的結(jié)果。我們需要認識到這些變化，制定新的外交政策和策略。新的時代現(xiàn)實應(yīng)該是對話的基礎(chǔ)和議題。為應(yīng)對這些變化，傳統(tǒng)的關(guān)系和利益可能需要重新審視。多邊主義、全球規(guī)則和治理必須是、而且一直是我們的目標。但是，其中堅力量是勇于革新、意志堅定的人士，他們通過某一國家、雙邊協(xié)商或聯(lián)盟參與進來。他們給國家?guī)硖厣?、動力和新的?nèi)容，賦予它最終的力量。

我們雙方都做出了巨大貢獻。中國實力雄厚，是文明和文化的搖籃，是經(jīng)濟發(fā)展的航標。同樣，歐洲仍是最大的貿(mào)易國和最富裕的消費者市場。它在品牌、奢侈品和環(huán)保上的領(lǐng)先地位是創(chuàng)意、創(chuàng)新和 “軟實力”的體現(xiàn)，例如工程質(zhì)量產(chǎn)品和手機技術(shù)革新。它的實力 （其實也有許多問題）大多來自于種族和傳統(tǒng)的多樣性。中國和歐洲都有很強的實力。但是，我們是否都以自己的方式和步驟，在國際規(guī)則制定和制度建設(shè)上盡可能發(fā)揮最大的影響力？我們的雙邊關(guān)系是否使雙方都獲得最大的利益？我認為我們沒有做到，但我想我們可以做得更好。

因此，如此多的變化正在發(fā)生著，這不正是回顧中國與歐盟關(guān)系的時機嗎？我們能否在這個時期重建雙方關(guān)系、在互信的基礎(chǔ)上變得更加親密？從定義上來說，這是不同于美俄關(guān)系的重建。這種關(guān)系建立在相互尊重和理解之上，雙方都能在其中發(fā)揮自身優(yōu)勢，這種雙邊關(guān)系有利于解決當今世界的現(xiàn)實問題。

我們已經(jīng)有堅實的基礎(chǔ)?；仡櫷饨粴v史，我們已經(jīng)走過了一段很長的路。中國和歐盟 （前歐洲共同體）其實是同年誕生，只相差7個月。中國和歐盟都將世貿(mào)組織置于同一層面上，在深入考察世貿(mào)組織這個 “放大鏡”之前，50年來我們都只關(guān)注本國事務(wù)。我們發(fā)掘彼此，并互相學習。2005年左右，雙方關(guān)系進入了“蜜月期”，商業(yè)往來和科技交流密切。然而，事后人們意識到，繁榮的表象背后隱藏著危機。政治赤字阻礙了我們在全球事務(wù)上的全面合作，無法尋找戰(zhàn)略安全問題上的共同點，妨礙世界事務(wù)的解決。就算這些問題解決了，也往往是有爭議的，不會達成對解決全球性問題有建設(shè)性作用的協(xié)議。例如哥本哈根氣候峰會后，各國互相指責，沒有解決實際問題。

我們從那時候就開始有了行動。我們進行了戰(zhàn)略對話，例如現(xiàn)在正在天津舉行的文化論壇峰會，其參加人員的水平和會議議程在幾年前是不可想象的。然而，中國駐歐盟大使在今年早些時候便正確地指出，中國與歐盟關(guān)系的前景還仍然籠罩著一層烏云。雙方還未達成互信的關(guān)系，還不能坦誠地討論棘手的、有爭議的、敏感的、或者前所未有的新問題。我們有接近50次行業(yè)對話、戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話，但是僅僅討論社會變化，應(yīng)對非國家行動者，處理世界各地的實時信息所造成的影響，或評估強國的實力和贏得人心的方法。要解決所有這些問題或者應(yīng)對社會、價值觀和人民的福祉所面臨的諸多挑戰(zhàn)，我們需要信任、真誠和勇氣以步入新的階段。

我們一直關(guān)注存在的問題，卻忽視了取得的成就。因此，雙方的人民對彼此知之甚少，仍然堅持以前的一些看法甚至偏見，這就不足為奇了。最近，一個全球范圍的調(diào)查顯示，中國在歐洲大多受到消極評價，在美國褒貶持平，而在非洲積極評價較多，這是個令人遺憾的結(jié)果。我們要在這一方面做出努力。至于中國 “舊大陸”的形象，我認為不應(yīng)急于否定其創(chuàng)造力和應(yīng)變能力，雖然無論是在工程技術(shù)還是設(shè)計方面，或是在創(chuàng)新的社會模式或可持續(xù)發(fā)展方面。人們普遍認為，歐洲的居民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)位居世界前列。

我們在國際和世界市場上都是競爭對手，這本身沒有問題。實踐表明，在公平而激烈的競爭中獲勝，有助于提高競爭力和創(chuàng)新能力。因此，問題不在這里。在我看來，更重要的是，我們之間似乎缺乏安全感或戰(zhàn)略性競爭。相反，我們都更關(guān)注全球問題，諸如氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、人口增長、多邊貿(mào)易等。我們的社會模式和治理國家的方式大不相同，但這不應(yīng)妨礙我們找到共同點，我們應(yīng)將自己的優(yōu)勢引入到雙邊關(guān)系中來，例如生活方式、青年文化、網(wǎng)絡(luò)社會、城市生活質(zhì)量、問責制和反對治理不善、人文科學、管理變革。有這么多經(jīng)驗可以分享，我們不會失去一分一毫，反而會獲益良多。

許多中國留學生在歐洲大學里學習，而學習漢語和爭相到中國接受訓練的歐洲學生也達到空前的規(guī)模。這是一個很好的現(xiàn)象，然而，這不意味著我們可以無所作為，只等下一代超越我們已取得的成果。世界不會等我們。變革正在越來越快地改寫全球關(guān)系。歐元危機、美國赤字、金融投機、阿拉伯之春、饑荒水荒、中產(chǎn)階級危機、氣候異常。它們影響當今世界格局，動搖以前的規(guī)范、關(guān)系和行為。最好的應(yīng)對辦法是應(yīng)時而變，我對此有充分的信心。