執(zhí)行力模型在變革高職院校的應(yīng)用

劉樂(lè)平

（廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東 珠海 519090）

在高等教育大眾化和國(guó)際化的背景下，高校間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，因此高職院校不得不通過(guò)不斷的變革以便在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，高職院校執(zhí)行力事關(guān)學(xué)校的生存與發(fā)展、事關(guān)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)，也是高職院校實(shí)現(xiàn)卓越教育質(zhì)量的必然保證。比爾·蓋茨說(shuō)：“沒(méi)有執(zhí)行力，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力”。執(zhí)行力是組織競(jìng)爭(zhēng)力的核心，也是組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與目標(biāo)的根本手段。一個(gè)組織的成功三分靠戰(zhàn)略，七分靠執(zhí)行，從這個(gè)意義上說(shuō)執(zhí)行決定著組織的成敗。著名管理學(xué)家德魯克曾說(shuō)過(guò)：“確定目標(biāo)不是主要問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和如何堅(jiān)持執(zhí)行實(shí)現(xiàn)計(jì)劃才是決定性的問(wèn)題①。”所以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，不僅是高職院校迎接新挑戰(zhàn)的必然要求，也是建立卓越高職教育的客觀需要。

1 變革高職院校的執(zhí)行力模型

管理大師彼得·德魯克認(rèn)為管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行。執(zhí)行力可以理解為：有效利用資源，保質(zhì)保量達(dá)成目標(biāo)的能力。在管理領(lǐng)域，“執(zhí)行”對(duì)應(yīng)的英文是 “execute”，其意義主要有兩種，其 一 是 ： “to do something that Has been carefully planned(using knowledge as distinguished from merely possessing it)”； 其 二 是 ： “to complete a difficult action or movement，especially one requiring skills”。前者與“規(guī)劃”相對(duì)應(yīng)，指的是對(duì)規(guī)劃的實(shí)施，其前提是已經(jīng)有了規(guī)劃；后者指的是完成某種困難的事情或變革，它不以已有的規(guī)劃為前提。卓越的教育質(zhì)量是高職院校存在和發(fā)展的根本存在價(jià)值，也是高職院校的發(fā)展的動(dòng)力。因此，構(gòu)建變革中高職院校的執(zhí)行力機(jī)制模型就顯得尤為重要。本文認(rèn)為變革高職院的執(zhí)行力模型包括“目標(biāo)系統(tǒng)”、“業(yè)務(wù)流程”、“激勵(lì)系統(tǒng)”、“勝任力”、“溝通系統(tǒng)”五個(gè)要素構(gòu)成，以下是對(duì)這五個(gè)要素的詳細(xì)論述：

1.1 目標(biāo)系統(tǒng)

1）高職院校不僅要將自身的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷灌輸給教職工，而且要使每位教職工設(shè)立清晰明確的目標(biāo)。只是為了執(zhí)行而執(zhí)行，所做的事情并不能對(duì)高職院校的目標(biāo)產(chǎn)生最大化的效用，所以要和教職工分享組織的愿景規(guī)劃，讓那些愿景和戰(zhàn)略對(duì)教職工的行動(dòng)有一個(gè)引導(dǎo)作用。

2）執(zhí)行目標(biāo)要清晰明確。只有當(dāng)目標(biāo)清晰明確的時(shí)候，教職工在執(zhí)行任務(wù)時(shí)才有了明確的前進(jìn)方向；也只有目標(biāo)清晰明確后，未完成任務(wù)職能部門(mén)和教職工必然會(huì)在工作中協(xié)調(diào)合作，更好地完成目標(biāo)。

3）實(shí)施目標(biāo)管理。對(duì)高職院校的戰(zhàn)略目標(biāo)分解成部門(mén)級(jí)目標(biāo)、二級(jí)學(xué)院級(jí)目標(biāo)和崗位目標(biāo)，使學(xué)院目標(biāo)體系更有邏輯性和層次性，使執(zhí)行組織、執(zhí)行人員和執(zhí)行目標(biāo)更有系統(tǒng)性。

1.2 業(yè)務(wù)流程

設(shè)立清晰明確的目標(biāo)是為了解決“做正確的事”，那么業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范的設(shè)立是為“正確的做事”確立了執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建有效的執(zhí)行流程是確保把正確的事情做好，也是執(zhí)行力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程是保障高職院校運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，科學(xué)合理的執(zhí)行流程可以縮短執(zhí)行時(shí)間、簡(jiǎn)化執(zhí)行環(huán)節(jié)、降低執(zhí)行中損耗、提高執(zhí)行效率。

1.3 勝任力

目標(biāo)確立了做正確的事情，業(yè)務(wù)流程明確了如何正確的做事，那么，高職院校的勝任力系統(tǒng)是幫助組織解決用合適的人做正確的事情的問(wèn)題。高職院校中勝任力較低的人員將會(huì)成為組織執(zhí)行力的短板，影響業(yè)務(wù)流程的質(zhì)量。組織人員的勝任力包括兩個(gè)方面：其一是領(lǐng)導(dǎo)力，其二是教職工勝任力。領(lǐng)導(dǎo)力主要包括制定和分解目標(biāo)，協(xié)調(diào)溝通，指導(dǎo)下屬完成任務(wù)等。教職工勝任力主要包括綜合素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等。

1.4 溝通系統(tǒng)

溝通系統(tǒng)是高職院校執(zhí)行力模型中的重要的一個(gè)方面：溝通工具。如何提升整合符合高職院校自身的信息化工具，可以為高職院校建立高效的知識(shí)共享系統(tǒng)，統(tǒng)一命令，減少錯(cuò)誤的信息干擾，有重要的作用。高職院校的組織溝通是建立在組織的正式溝通的基礎(chǔ)之上，所謂的正式溝通，是指組織的上下級(jí)之間的溝通，執(zhí)行的命令是高一級(jí)對(duì)低一級(jí)的貫徹，正確的執(zhí)行毫無(wú)疑問(wèn)是建立在正確的理解基礎(chǔ)之上的。

1.5 激勵(lì)系統(tǒng)

教職工缺乏工作意愿，就會(huì)常常犯以下四種錯(cuò)誤：對(duì)執(zhí)行偏差沒(méi)有感覺(jué)，個(gè)性不追求完美，不會(huì)盡職責(zé)處理問(wèn)題，對(duì)學(xué)校的要求和標(biāo)準(zhǔn)不堅(jiān)持。所以，工作意愿是保證高職院校執(zhí)行力最關(guān)鍵的因素。

2 基于執(zhí)行力模型的執(zhí)行力提高策略分析

2.1 實(shí)施高職院校戰(zhàn)略管理流程以保障執(zhí)行的目標(biāo)導(dǎo)向性

首先，建立高職院校的戰(zhàn)略地圖。戰(zhàn)略地圖就是為了保障高職院校目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而激昂戰(zhàn)略進(jìn)行細(xì)分為具體行動(dòng)的過(guò)程。根據(jù)高職院校實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵式發(fā)展和綜合實(shí)力提升的目標(biāo)，可以通過(guò)平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度對(duì)組織目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，即從組織人力資源、財(cái)務(wù)、教學(xué)和科研等職能將層層分解到各層級(jí)、各崗位，最終形成學(xué)校的戰(zhàn)略地圖。

其次，根絕戰(zhàn)略地圖進(jìn)行目標(biāo)分解和執(zhí)行部門(mén)、人員目標(biāo)的確定。根據(jù)戰(zhàn)略地圖進(jìn)行目標(biāo)分解，目標(biāo)分解時(shí)特別需要注意的是，更高一級(jí)的目標(biāo)是由若干小目標(biāo)組成，小目標(biāo)必須符合完成更高目標(biāo)的需要。

最后，根據(jù)高職院校的變革而調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，從而對(duì)各層次目標(biāo)進(jìn)行重新設(shè)定。高職院校的發(fā)展日新月異，學(xué)校的戰(zhàn)略也不是一成不變的，而要根據(jù)社會(huì)、國(guó)家對(duì)高職院校的期望進(jìn)行調(diào)整。因此，組織目標(biāo)也要基于高職院校的變革而不斷調(diào)整，這樣才能使學(xué)校的執(zhí)行效率得到最大化的發(fā)揮。

2.2 利用高職院校的運(yùn)營(yíng)流程優(yōu)化來(lái)提升執(zhí)行力

首先，加強(qiáng)高職院校的運(yùn)營(yíng)流程、人員流程和戰(zhàn)略之間的緊密程度。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要制定戰(zhàn)略監(jiān)督，還要充分考慮運(yùn)營(yíng)情況，將組織人員和戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。在運(yùn)營(yíng)流程中，領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)不僅要設(shè)立目標(biāo)，而且要對(duì)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。高職院校中層管理者必須要把運(yùn)營(yíng)流程與人員流程和戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，這才是具有執(zhí)行力的管理者。他不僅要在情況發(fā)生變化時(shí)做出決策和處理，而且還要在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中給予下屬指導(dǎo)和幫助。

其次，促使高職院校的運(yùn)營(yíng)流程的持續(xù)優(yōu)化以提升執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化能力。高職院校卓越的執(zhí)行流程必須以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的高職教育為價(jià)值，以培養(yǎng)優(yōu)秀的高職人才為結(jié)果導(dǎo)向。因此，高職院校的核心業(yè)務(wù)流程是否順暢決定了高職院校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。教學(xué)、科研、德育等方面哪里存在管理問(wèn)題，就需要對(duì)癥下藥的進(jìn)行流程優(yōu)化。

2.3 實(shí)施人員流程來(lái)提升教職工的勝任力，并使高職院校的激勵(lì)系統(tǒng)對(duì)執(zhí)行力起到推動(dòng)作用

首先，戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)流程和人員結(jié)合起來(lái)。處于變革中的高職院校要打破傳統(tǒng)人員任用方式，即從更注重人們當(dāng)前和以往的表現(xiàn)決定人員任用轉(zhuǎn)變?yōu)槿藛T任用要和高職院校的各階段發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。很多情況下，高職院校的戰(zhàn)略沒(méi)有問(wèn)題，往往是執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)致失敗，究其原因是所用之人的能力與所推行的戰(zhàn)略及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的要求不相符。因此，為了下一個(gè)階段的目標(biāo)，被選中的人在當(dāng)前的表現(xiàn)不一定要比他的前任更加優(yōu)秀，但是，他一定要更適合把業(yè)務(wù)推向下一階段，這一點(diǎn)非常重要。

其次，建立高職院校的考核評(píng)估和淘汰體系。建設(shè)執(zhí)行力組織，首先需要評(píng)估高職院校中的人員是否勝任當(dāng)前工作。在評(píng)估過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)一些人達(dá)不到執(zhí)行崗位任職資格要求，就需要作出恰當(dāng)?shù)奶幚恚蛘{(diào)低職位，或培訓(xùn)，或辭退。高職院校進(jìn)行人員流程評(píng)估其目的就是識(shí)別哪些低績(jī)效人員應(yīng)調(diào)換工作崗位，哪些人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，哪些人員應(yīng)辭退。一些績(jī)效低的教職工，可能是由于高職院校運(yùn)營(yíng)流程調(diào)整了，這些人員可能一時(shí)無(wú)法適應(yīng)新崗位的要求，這時(shí)學(xué)校需要告訴他在目前的崗位上不太合適，應(yīng)該調(diào)換崗位或者崗位培訓(xùn)，做好充分的解釋并做鼓勵(lì)，以免影響其工作情緒。而另一些人，經(jīng)過(guò)調(diào)換崗位或崗位培訓(xùn)仍無(wú)法達(dá)到新崗位的要求時(shí)，學(xué)校應(yīng)采取一種體面的方式讓其離開(kāi)。

再次，打造基于執(zhí)行力的高職院?？?jī)效管理管理體系?？?jī)效管理體系建設(shè)的首要工作是確立高職院校的戰(zhàn)略目標(biāo)后，根據(jù)學(xué)校目標(biāo)設(shè)計(jì)部門(mén)的業(yè)績(jī)指標(biāo)，最后依據(jù)部門(mén)目標(biāo)設(shè)計(jì)個(gè)人業(yè)績(jī)指標(biāo)，自此形成了高職院校完整的績(jī)效指標(biāo)體系。盡可能的設(shè)計(jì)一些量化的指標(biāo)，以保證績(jī)效體系的客觀性。實(shí)施量化的指標(biāo)考評(píng)前，應(yīng)提前調(diào)研并和教職工做好溝通宣傳工作。關(guān)于考核周期要符合高職院校的教學(xué)時(shí)間特點(diǎn)，一開(kāi)始就設(shè)計(jì)好考核的周期和考核的方法。

最后，建立高職院校的教職工培訓(xùn)體系。高職院校的戰(zhàn)略流程和運(yùn)營(yíng)流程一旦確定，相關(guān)的配套規(guī)范必須跟上，這些規(guī)范和管理制度需要各執(zhí)行流程的員工熟練掌握。每個(gè)執(zhí)行崗位配備合適人員，還要對(duì)教職工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)，主要針對(duì)做事方法、專(zhuān)業(yè)技能、交流溝通等能力。在此過(guò)程中，高職院校的戰(zhàn)略、愿景等要持續(xù)宣傳，增加教職工的向心力，這樣才能讓教職工理解高職院校的管理制度，才能在理解中執(zhí)行。

2.4 建立高效的信息溝通系統(tǒng)，利用運(yùn)營(yíng)分析工具，尋找改進(jìn)高職院校的執(zhí)行力短板

首先，規(guī)范、整理高職院校的各類(lèi)信息流向，確保執(zhí)行任務(wù)信息的完整性和對(duì)稱(chēng)性。通過(guò)分析高職院校中的各類(lèi)信息渠道，總結(jié)主要信息流轉(zhuǎn)渠道，可以通過(guò)利用信息分析工具比如自動(dòng)辦公系統(tǒng)或者ERP系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行。使信息集成，減少信息流轉(zhuǎn)中的失真。

其次，利用信息化處理工具提升高職院校信息溝通的效率，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。辦公自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)了，各類(lèi)信息溝通的工具極大縮短了溝通的時(shí)間和空間距離，可以保持時(shí)時(shí)溝通，各個(gè)崗位的快速反應(yīng)能力得到很大的提升，高職院校工作效率大幅提升。

最后，建立高職院校的績(jī)效分析工具，尋找自身績(jī)效改進(jìn)點(diǎn)。高職院校的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)如同人體一般，需要定期的檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。績(jī)效分析工具就如同一把手術(shù)刀，隨時(shí)剖析高職院校各職能領(lǐng)域的績(jī)效表現(xiàn)。

［1］勾殿紅.論高職院校高效執(zhí)行力的構(gòu)建[J].遼寧高職學(xué)報(bào),2007（10）.

［2］嚴(yán)書(shū)翔.超常執(zhí)行：執(zhí)行力全方位解決方案[M].深圳：海天出版社,2005，6.

［3］刑以群,吳偉平.執(zhí)行力模型在企業(yè)管理中的運(yùn)用[J].管理縱橫,2008（5）.

［4］閆利雅.高職院校組織執(zhí)行文化初探[J].順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2011（7）.

注釋?zhuān)?/p>

①沈斐敏.提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力論析[EB/OL].[2010-03-25].http：//www.fjjt.gov.cn/show.aspx?id=39449&cid=76.